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根據號文件精神，為深入推進反腐倡廉工作，結合區直幼兒園工作實際，特制定本計劃。

一、指導思想

以總書記提出的“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針為指導，堅持科學發展觀，堅持內外監督相結合，進一步強化民主治園、規范治園、科學治園。加強制度建設，在制度上形成對重點崗位和重點環節的監督約束機制，實現腐敗風險預警防控工作的科學化、規范化和標準化，為的健康可持續發展提供堅強的政治保證。

二、實施范圍

中層及以上干部、全體黨員及重點崗位管理人員。

三、組織領導

成立黨員干部腐敗預警防控工作領導小組。

組長：

成員：

四、方法步驟

腐敗預警防控工作是適應新形勢要求，深入推進源頭治腐的重要舉措，按照“統一部署、上下聯動、突出重點、增強實效”的原則，分為組織發動、分步實施、優化調整、總結提高四個階段。

（一）組織發動階段（2010年10月上旬至10月中下旬）

1、抓好動員部署。通過召開教職工動員大會、支部委會、中層干部會、黨員會，全面啟動預警防控工作。結合政治理論學習和黨員培訓，認真學習胡總書記在中紀委十七屆三次會議上的重要講話和《區局黨委關于開展黨員干部腐敗預警防控工作實施方案》，在黨員干部中統一思想，提高認識，同時在教職工中廣泛開展宣傳教育，充分調動全體教職工參與腐敗預警防控工作的積極性和主動性，為開展腐敗預警防控工作奠定思想基礎。

2、加強教育培訓。堅持把預警防控教育與崗位廉政教育活動結合起來，認真組織黨員干部有針對性地學習法紀條規。

（1）上一次廉政黨課;

（2）開展一次廉政知識競賽；

（3）觀看一部警示教育片；

（4）進行一次廉政自查。

（二）分步實施階段（2010年10月中下旬至2011年2月下旬）

1、排查腐敗風險。采取“自己找、相互幫、集中評”的方式，全面排查崗位職責風險、制度機制風險、外部環境風險和干部作風風險，重點排查在思想認識上存在哪些薄弱環節，易于導致腐敗風險；排查所在崗位最易于發生不廉潔行為的“風險點”；排查分管部門、分管工作中易于發生不廉潔行為的關鍵環節；排查本人所在崗位和分管部門需要建立哪些預防制度，哪些環節需要進行流程再造等，列出腐敗風險清單，做到崗位職責明確、腐敗風險清楚。

（1）自己找。每個人結合自己的工作崗位職責查找“風險點”。

（2）相互幫。同一辦公室、同一年級組的同事之間相互幫助查找“風險點”。

（3）集中評。集中時間集中評議每個黨員干部的“風險點”。

對于排查出的風險點進行集中公示。讓腐敗風險點時刻警醒每位黨員干部，并時刻接受群眾監督。

根據查出的風險點，對照黨員干部黨風廉政責任制要求，簽訂廉政承諾。

2、評估風險等級。由區直幼兒園腐敗預警防控工作領導小組集中對各類風險進行綜合評估，根據發生機率以及可能造成問題的嚴重程度、緊急程度等標準，由高到低確定一、二、三個等級，按照職級和業務類型進行登記，建立臺帳予以備案。

3、制定防控措施。一是在事前防范上制定預防性措施。加大改革創新力度，深化源頭治腐工作，拓展源頭治腐領域，將預防腐敗措施寓于日常工作之中，進一步堵塞制度漏洞，健全規章制度。二是在事中管理上制定監控性措施。建立多渠道的腐敗信息采集制度、監測制度，增強工作合力，逐步形成適合幼兒園實際的監測系統及監測信息庫，由專人對信息進行匯總、鑒別、評估，對排查出的腐敗風險點實行動態監控。三是在事后處置上制定警示性措施，建立腐敗風險等級管理制度，對監控掌握的腐敗風險分三類進行預警：一般預警，對于苗頭性傾向性問題，給予提醒談話；中度預警，對于可能導致不廉潔結果的異常行為，給予批評教育；重度預警，對于已查實且程度較輕的不廉潔行為，給予誡勉談話或責令整改，同時在一定范圍內予以通報，警示其他關聯部門或人員，防止發生類似問題。同時采取一定的形式，將腐敗風險及防控措施向黨員群眾予以公開，聽取黨員群眾的意見和建議，不斷修改完善防控措施。

4、具體組織實施。按照本方案要求，認真落實各項防控措施，重點抓好預警工作和防控工作。在組織實施過程中，明確各自工作責任，建立健全責任落實機制。要充分發揮黨內監督、群眾監督等方面的重要作用，注意調動廣大黨員干部包括幼兒家長的積極性，群策群力抓好預警防控工作。

（三）優化調整階段（2011年3月上旬至4月下旬）

根據前一段工作運行情況，以及腐敗風險的變化情況和預防腐敗的新要求，對有關工作措施和制度進行自我調整和優化，提高預警防控的實施效果。

1、強化日常監管。針對確認的各類腐敗風險點，制定并實施前期預防、中期監控、后期處置措施，建立日常險監控機制；針對權力運行流程，形成制衡權力的管理機制。做到用制度管人，用制度管事，用制度衡權，規范權力運作。

2、實施動態監控。對風險點的界定、防范、監督、考核、修正實施動態管理，促使腐敗風險預警防控有序運作，不斷完善。

3、規范園務公開。健全辦事公開制度，完善辦事公開程序，規范辦事公開行為。區直幼兒園重大決策事項，必須按規定程序研究決定，防止權力行使過程中的“暗箱操作”。要健全公開事項審核、備案制度，對確定公開事項的內容、范圍、形式及時間，要經學校行政辦公會討論、審核、備案。要健全評議考核制度，定期聽取本單位干部、師生及家長的意見和建議，不斷改進和完善辦事公開工作。要健全投訴受理制度，公布本單位舉報電話。對教師及幼兒家長的舉報和投訴，要及時予以查處。要健全責任追究制度，對違反辦事公開規定的人員，要追究有關人員責任，嚴肅處理。

4、加強對內主要腐敗風險點的監控管理。對確認的腐敗風險，要鎖定履權界限，規范程序操作，防止權力的失控，防止可能出現的管理漏洞和問題。

（1）加強對“一把手”決策權的腐敗風險防控。做到“一把手”對基建維修、物品采購、書報訂購、招生等工作不直接分管；健全科學民主決策制度，實施“一把手”末位表態制，重大議事決策“一把手”最后表態，認真貫徹民主集中制，接受民主監督。

（2）加強對財務管理權的腐敗風險防控。進一步完善財務管理制度，重點健全區的“財務審查小組”，完善“財務審查小組”參與實質性財務工作監督管理的程序。大額、重要財務支出必須經過“財務審查小組”審核。落實財務公開制度，杜絕暗箱操作。

（3）加強對基建維修、物品采購、訂購書報、招生等工作的腐敗風險防控。建立完善有關管理制度，規范流程，認真落實有關政府采購、招投標管理規程。

5．建立腐敗風險防控流程。對需要重點防控的腐敗風險點，要切實制訂好防控運行流程，建立相應的工作小組和監督機制。如：設備添置、物品采購工作的腐敗風險防控運行流程、食堂副食品采購工作的腐敗風險防控運行流程等。做到風險定到崗，制度建到崗，責任落到人，確保這些重點工作規范有序進行。

（四）總結提高階段（2011年5月上旬至6月下旬）

1、自我總結。按照要求對黨員干部腐敗預警防控工作進行自我考核、評定，并寫出總結報告，上報教育局。

2、檢查驗收。以積極務實的工作態度接受領導小組對開展腐敗預警防控工作情況進行的檢查驗收。

3、調整提高。將自我總結、檢查驗收所形成的成果根據實際情況予以吸收，從而不斷改進腐敗預警防控工作方法、措施，建立健全相關制度，逐步形成有效預防腐敗工作的長效機制。