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年是實施“十二五”規劃的第一年，也是“六五”法制宣傳教育和依法治市工作的啟動年。做好年的普法依法治理工作，對于全面落實“十二五”發展規劃，推進“六五”普法規劃的實施，保障和促進全市經濟社會全面、協調、可持續發展，具有十分重要的意義。今年全市普法依法治理工作指導思想和總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，深入實踐科學發展觀，全面落實中央、省、及全市政法工作會議精神，堅持圍繞中心，服務大局，樹立以人為本、普法為民理念，以“六五”普法啟動為契機，以深化三項重點工作為著力點，以深入開展“法治”創建為抓手，推動全市“六五”普法開好頭、起好步，加快依法治市進程，推進全市普法依法治理工作創新發展，為構建社會主義和諧社會和全市經濟又好又快發展營造良好的法治環境。

一、切實加強組織領導，全面啟動“六五”普法規劃

1、全面啟動“六五”普法依法治理工作。根據全國、省、、市“六五”普法規劃，認真研究制定《市國土資源局年法制宣傳教育和依法治市規劃》，部署“六五”普法依法治理工作。

2、大力抓好“五五”普法亮點經驗和“六五”普法規劃內容的宣傳工作。大力宣傳“五五”普法取得的成就和經驗，宣傳普法依法治理工作在加強依法執政、依法行政能力，促進經濟、社會科學發展，促進“平安”建設、維護社會和諧穩定中的重要作用。大力宣傳“六五”普法規劃確定的指導思想、目標任務，營造“六五”普法啟動的良好輿論氛圍。

二、深化“法治機關”建設，爭創普法先進

1、健全完善法治創建制度體系。按照《市關于開展法治創建工作的實施意見》、《目標責任分解》、《考核細則》和《創建標準》抓好落實。

2、切實落實法治創建組織形式。按照市要求，建立起依法行政、工作協調指導小組，組織落實法治創建的各項工作，發揮好應有作用。

3、探索建立法治創建長效機制，著重形成權威的領導機制、順暢的運行機制、有效的監督機制、堅實的保障機制、嚴格的考評機制和科學的激勵機制。

4、定期開展法治創建監督檢查。每半年組織一次檢查和督查，并邀請人大代表、政協委員對各單位開展法治創建情況進行視察和監督，以促進創建工作落實。認真做好市、市年終對法治創建工作全面檢查考核的各項準備工作。

三、突出抓好法制宣傳教育，積極服務經濟社會發展

1、突出宣傳憲法和國土資源管理法律法規。推進全社會形成崇尚憲法、遵守憲法，維護憲法權威的良好氛圍；學習宣傳各項法律法規，促進全社會學法辨是非、知法明榮辱、用法止紛爭、守法促和諧。

2、深入開展社會主義法治理念教育，引導黨員干部牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局和黨的領導的理念。

3、深入開展促進經濟發展、保障和改善民生、加強社會管理和反腐倡廉建設法律法規的學習宣傳，服務經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定。

4、深入開展推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法等法律法規的宣傳，推進三項重點工作深入開展。

5、圍繞人民群眾最關心的公共安全、權益保障、社會公平正義等社會熱點難點問題，開展有針對性的法制宣傳教育活動，引導公民依法表達利益訴求，維護合法權益，促進社會和諧穩定。

6、創新開展“法律進機關”活動。全面推廣機關人員學法學分制，堅持網上學法、法童說法等做法。按照《關于加強公務員學法用法工作的意見》要求，把法制教育納入公務員初任培訓、任職培訓、專門業務培訓和在職培訓的內容。領導干部和公務員每年學法時間50小時以上，行政執法人員每年培訓不少于15天。

四、加強法制宣傳陣地建設，廣泛營造法治文化氛圍

1、在鞏固宣傳欄宣傳窗等傳統宣傳陣地的基礎上，要充分利用電視、電臺、等媒體進行普法宣傳，建立普法網站（頁）進行專業法宣傳，努力擴大普法宣傳面。

2、積極組織參加“3.29”礦法頒布日“4.22”地球日，“6.5”環境日、“6.25”土地日、“12.4”全國法制宣傳日等相關專業法律主題宣傳日、宣傳周和宣傳月活動。年內適時組織“六五”普法宣傳月。通過陣地集中宣傳活動，積極營造良好的社會法治文化氛圍。

五、加強各級組織領導，完善工作保障機制

1、加強組織建設。及時調整、充實普法依法治理工作領導機構和辦事機構，確保機構健全、人員到位、領導有力。

2、強化隊伍培訓。根據“六五”普法規劃的要求，安排得力人員參加普法骨干培訓，認真學習“六五”普法規劃的指導思想、目標任務、采取措施和重點要求等，吃透“六五”普法規劃精神，為貫徹落實打下良好基礎。

3、優化職能發揮。充分發揮職能作用，加強協調配合，大力開展綜合治理、聯合治理、專項治理，進一步凈化社會環境，維護社會穩定，不斷提高依法管理水平和能力。