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各科室、站：

年是確保“十一五”污染減排和各項工作完成的關鍵年。我局將圍繞市區長環保目標責任書,科學發展觀統領環保工作，以污染減排、生態市建設、創建揚塵污染控制區、確保十一屆全運會環境安全為重點，加大環境監察執法力度，增強環境監測執法能力，決定從加強領導班子的戰斗力，提高綜合能力和水平入手，以加強“四大建設”作保障：即領導班子建設、環境監察與監測建設、執法能力與水平建設、各項制度建設，努力打造一支素質高、品德好、作風硬、能力強、業務精的環保隊伍，確保各項任務目標圓滿完成。

一、工作思路

環保形勢和任務就是我們所面對的責任和義務。年我局提出“六五五四一”的工作思路，即全年環保工作要突出“六”個重點：一是加強基層黨組織建設，確保“”等各項制度建設到位，黨員先鋒模范作用發揮到位，黨風廉政建設教育抓到位；二是全面抓好污染減排，特別是工程減排；三是完成生態市創建年度目標；四是加強揚塵污染控制區的創建工作；五是認真抓好環境安全和年度秸稈禁燒工作；六是加大環保執法力度，高度重視環保專項行動、超標排污費收繳和依法行政工作，嚴查偷排偷放和各種環境違法行為。落實“五”項措施：一是落實責任，履行職責，要求責權統一，各科室負責人是第一責任人，采取追究和問責制度；二是明確任務，完成目標，與個人政績同考核；三是嚴明紀律，制度約束，督察督辦規范行為；四是作風務實、真抓實干，領導干部對重點工作和目標要抓到位；五是加強學習，增強本領，具有勝任本職崗位所需要的業務能力，突發應急情況下的處置能力和各種復雜環境下的應對能力。實現“五”個轉變：一是環境督察全覆蓋，工作重點向黃河北農村環保轉變；二是環境監管由老城區向沿黃5辦鎮、重點城鄉結合部、工業片區轉變；三是環境影響評價、“三同時”制度執行由被動向提前介入轉變；四是由單純環境執法向嚴格執法與熱情服務相結合轉變；五是全年工作向作風嚴謹性，工作實效性，執法嚴肅性，干事氛圍和諧性轉變。強化“四”個意識：一是當好環保衛士，牢固樹立維護好人民群眾環保權益的意識；二是增強為人民群眾排憂解難的責任意識；三是做好為社會經濟發展的服務意識；四是加強全局一盤棋的大局意識。完成“一”個目標：全面完成年度各項考核目標，力爭在創社區環保工作品牌上有較大突破。

二、重點工作

（一）加強能力建設。以開展深入學習實踐科學發展觀活動為抓手，加強黨支部自身建設、黨員隊伍建設和廉政建設；加強機關思想建設、作風建設和紀律建設。以“準、實、活、效”四個字為宗旨，積極開展省級精神文明單位建設工作。

（二）突出污染減排。重點抓好普利建材廠和區榮達建材廠兩家磚瓦廠的限期關停、舜凱化工有限公司重油改燒天燃氣、轄區河道截污整治等重點減排工程，確保達到二氧化硫減排2%、化學需氧量減排4%的目標。加強污染減排監測、統計、考核三大體系建設，為順利完成年度污染減排任務打下良好的基礎。按上級要求做好區“十二五”環保規劃編制的各項準備工作。

（三）做好建設項目管理。從源頭上控制新污染源的產生，要重點加大對不辦和不執行環境影響評價、“三同時”項目違法情況的查處力度，確保提高轄區建設項目環境影響評價執行率及“三同時”執行率。

（四）注重環境安全。逐步完善環境應急管理機制，進一步加強輻射環境管理工作，重點查處生產和使用化學危險品、排放有毒有害氣體、廢水、危險廢物等有關單位的污染隱患，尤其是增加藥山辦事處繞城高速公路以北地區和黃河以北地區的查處力度，確保全運會的順利召開。

（五）開展優美鄉鎮村的創建活動。加強對生態市建設工作各責任單位的調度，積極做好農村環境綜合整治工作，促進農村生態環境的改善，同時落實好鵲山龍湖國家環保專項補助資金的申報工作。

（六）鞏固兩控區創建成果。按照全市的統一部署，按時完成環境噪聲達標區、煙塵控制區創建復查工作，煙塵控制區覆蓋率保持100%，噪聲達標區覆蓋率保持在91.3%以上。

（七）加大環境執法監察力度。深入開展環保專項行動，年度內不少于四次，嚴厲查處各項環境違法行為；加大對建筑施工工地違法行為的查處力度；嚴格貫徹落實省環保局“四個辦法”；重點做好醫療廢水排放的監管工作和重點監管單位排污口的立標工作；加大夜間污染治理設施運行情況和污染物排放情況的監管力度，確保穩定達標。環境監察做到全覆蓋，無縫隙，抓重點，確保職責到位、查處到位、監管到位；不失職、不瀆職；不亂收費、不亂罰款，不出事。

（八）積極做好信訪和環保110聯動工作。要把群眾信訪作為解決環境問題的良好渠道，做好12369環保舉報熱線、12345市民服務熱線環保聯動、12319城市公共服務熱線環保聯動和新聞媒體熱線聯動工作，堅持24小時值班制度，做到接警及時、出警迅速、解決問題，確保受理率、處理率、結案率達到100%。

（九）認真貫徹落實市揚塵污染防治管理辦法，做好揚塵污染控制區創建和全運會空氣質量保障工作。加大對堆場、露天倉庫物料堆或者廢棄物料堆揚塵防治措施的監管力度，避免或減少起塵、風蝕起塵。

（十）切實做好年度排污申報審核工作。加大對拒報、謊報、不及時變更申報等違法行為的查處力度；嚴格按照排污費征收程序和標準征收排污費，加大對不及時繳納排污費和拒繳排污費違法行為的查處力度。

（十一）全面做好秸稈禁燒工作。加強對秸稈禁燒工作的組織協調，嚴格落實禁燒工作方案，確保責任到位、措施到位、落實到位，圓滿完成禁燒任務。

（十二）增加對“三產”和企事業單位固定噪聲源的巡查和督察力度，對超標噪聲源采取征收噪聲超標排污費、限期治理、處罰等措施。

（十三）拓寬環境監測項目。在做好國家認可實驗室和計量認證換證工作、日常環境質量監測和污染源監測工作的基礎上，以委托監測為重點，全面開展對醫院的水質監測，特別是大腸桿菌的監測。

（十四）強化環境保護行政執法的監督管理，穩步推進規范行政處罰自由裁量權工作。進一步優化經濟發展環境，嚴格執行行政處罰程序，杜絕亂罰款、亂收費行為的發生，促進環保執法的公正、公平。嚴肅認真地對待行政處罰工作，每一行政處罰案件必須做到事實清楚、證據確鑿、適用法律法規正確，處罰適度，從立案到結案有始有終，對拒不執行行政處罰決定的單位和個人，及時送交法院強制執行。

（十五）發揮環境宣傳作用。進一步加強農村環保宣傳工作，結合生態示范村建設，將農村環保宣傳工作打造出的地域特色。以《環保報》、“安靜居住小區”創建與復查、“六五”世界環境日、環保協會為載體，開展形式多樣，內容豐富的環境宣傳活動。以圓桌會議為基礎，在社區推廣人性化、和諧性的環境問題解決方式。