縣人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-03-06 03:31:00
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)計(jì)生工作全局,以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆六中全會(huì)精神和國(guó)家計(jì)劃生育“一法三規(guī)”等法律、法規(guī),深入開(kāi)展人口和計(jì)劃生育綜合改革,全面構(gòu)建“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口和計(jì)劃生育管理新機(jī)制,努力提高全縣計(jì)劃生育工作整體水平和人民群眾的滿意程度,為全面建設(shè)小康社會(huì)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
總?cè)丝诳刂圃?2.5萬(wàn)以內(nèi),全年人口出生率和自增率分別控制在10‰和4.5‰以內(nèi),多孩率控制在0.3%以下,計(jì)劃生育率保持在98%以上,出生統(tǒng)計(jì)誤差率控制在1%以下;全年開(kāi)展四次“三查兩清一服務(wù)”工作,“三查”率、“兩清”率均達(dá)到100%,服務(wù)率達(dá)到90%以上;全縣建成30個(gè)計(jì)劃生育“三新”示范村、2000戶新家庭、50個(gè)服務(wù)宣傳新陣地;爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)計(jì)劃生育信息化甲級(jí)縣。
三、主要工作措施
(一)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層,繼續(xù)落實(shí)“三個(gè)一”的領(lǐng)導(dǎo)體制。20*年,我們將通過(guò)落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)、一班人共同抓、一票否決”的“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)體制,進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)。具體工作中,我們將實(shí)行一個(gè)制度,完善一個(gè)機(jī)制,加強(qiáng)一個(gè)考核,即實(shí)行“黃牌警告”和“一票否決”制度,健全完善各級(jí)黨政組織、各有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各方面齊抓共管、綜合治理的管理機(jī)制,加強(qiáng)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手計(jì)劃生育工作責(zé)任考核,促進(jìn)全縣形成一個(gè)關(guān)心支持計(jì)劃生育基本國(guó)策的良好社會(huì)環(huán)境。
(二)繼續(xù)強(qiáng)化工作措施,不斷提高計(jì)劃生育質(zhì)量指標(biāo)。20*年,要繼續(xù)把“三查兩清一服務(wù)”活動(dòng)作為穩(wěn)定低生育水平、提高計(jì)生質(zhì)量的關(guān)鍵措施,抓緊抓實(shí),抓出成效。為了提高“三查兩清一服務(wù)”工作質(zhì)量,縣上將實(shí)行四項(xiàng)制度,在對(duì)象核實(shí)上,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任和村計(jì)生專(zhuān)干負(fù)責(zé)制;在檢查中,實(shí)行縣鄉(xiāng)服務(wù)站業(yè)務(wù)干部簽字負(fù)責(zé)制;“三查”進(jìn)展情況,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制;未查未清對(duì)象,實(shí)行個(gè)案分析制度。今后,因?qū)ο蟮鬃硬磺濉ⅰ叭椤苯Y(jié)果不準(zhǔn)、工作責(zé)任不實(shí)造成計(jì)劃外生育的,將追究相關(guān)人員責(zé)任。并堅(jiān)持每“三查”一次,考核一次,通報(bào)一次,處罰一次,以促進(jìn)“三查”工作取得實(shí)效。3月份,縣上組織開(kāi)展計(jì)劃外出生個(gè)案調(diào)查活動(dòng),分析計(jì)劃外出生造成的主要原因,從嚴(yán)查處因工作原因造成計(jì)劃外生育的的有關(guān)責(zé)任人。
(三)立足新起點(diǎn),積極做好計(jì)劃生育“新農(nóng)村、新家庭、新陣地”建設(shè)。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,我們將計(jì)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入社會(huì)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之中,積極開(kāi)展計(jì)劃生育新家庭、新農(nóng)村、新陣地創(chuàng)建活動(dòng)。全縣將重點(diǎn)抓好1個(gè)計(jì)生“三新”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個(gè)示范村和2000戶新家庭建設(shè),以此推動(dòng)計(jì)生工作和新農(nóng)村建設(shè)互動(dòng)共贏。
(四)深化宣傳教育,努力轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念。一是充分利用各種宣傳形式,加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育“一法三規(guī)”的宣傳,使計(jì)生政策家喻戶曉,人人皆知。二是大力宣傳和普及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等科學(xué)知識(shí)。三是繼續(xù)抓好輿論氛圍宣傳。四是繼續(xù)抓好以評(píng)優(yōu)樹(shù)模為重點(diǎn)的婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。全縣樹(shù)立1個(gè)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)優(yōu)秀示范村、50名先進(jìn)個(gè)人,以典型推動(dòng)此項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。
(五)堅(jiān)持依法管理,不斷推進(jìn)依法行政工作。一是大力開(kāi)展普法教育,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,確保全年計(jì)劃生育工作無(wú)違法違紀(jì)、侵犯群眾合法權(quán)益的行為和案件發(fā)生。二是繼續(xù)嚴(yán)肅查處干部職工違紀(jì)超生,特別是對(duì)近幾年來(lái)違紀(jì)超生的干部職工要做到發(fā)現(xiàn)一個(gè),舉報(bào)一個(gè),查處一個(gè),決不姑息遷就。三是認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作,及時(shí)查處群眾來(lái)信來(lái)訪案件,確保全年結(jié)案率達(dá)到100%。四是以《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》為準(zhǔn)則,切實(shí)抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作,全年開(kāi)展四次流動(dòng)人口的清理清查工作,完善程序,規(guī)范管理,不斷提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平。
(六)堅(jiān)持以人為本,切實(shí)搞好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。一是繼續(xù)對(duì)縣鄉(xiāng)服務(wù)站實(shí)行星級(jí)動(dòng)態(tài)管理。縣局對(duì)縣、鄉(xiāng)服務(wù)站實(shí)行定期考核,動(dòng)態(tài)管理,全年考核不少于四次,年終總評(píng),獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。二是積極推進(jìn)避孕節(jié)育措施知情選擇工作,力爭(zhēng)使全縣避孕節(jié)育措施知情選擇村達(dá)到90%以上。三是認(rèn)真開(kāi)展已婚育齡人群生殖健康檢查活動(dòng),力爭(zhēng)使全縣已婚育齡婦女健康檢查率達(dá)到90%以上。四是積極實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程,努力使可預(yù)防的出生缺陷發(fā)生率有所下降,優(yōu)生監(jiān)測(cè)率達(dá)到60%以上。五是繼續(xù)認(rèn)真做好臭氧新技術(shù)的推廣工作,力爭(zhēng)婦女病普查率達(dá)到95%以上,治療率達(dá)到100%。
(七)開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩活動(dòng),抓好出生人口性別比問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。要繼續(xù)建立健全相關(guān)的配套制度,確保法規(guī)和制度的落實(shí),深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”活動(dòng),形成相關(guān)部門(mén)齊抓共管的經(jīng)常性工作機(jī)制。從今年起,在二胎指標(biāo)管理上嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人員包抓責(zé)任制,對(duì)二孩生育對(duì)象實(shí)行跟蹤服務(wù),從源頭上杜絕溺棄女?huà)氍F(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí),縣上也將把這項(xiàng)工作納入計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制考核之中,加大分值,嚴(yán)格督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不重視,措施不得力,效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的,實(shí)行“黃牌警告”和“一票否決”。縣計(jì)生局及公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)將繼續(xù)聯(lián)手行動(dòng),對(duì)B超市場(chǎng)和終止妊娠藥品市場(chǎng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,對(duì)非法鑒定胎兒性別和非醫(yī)學(xué)需要選擇性別終止妊娠的單位加大專(zhuān)項(xiàng)查處力度,嚴(yán)厲打擊溺嬰、棄嬰和收養(yǎng)、抱養(yǎng)等違法行為,全面清理二孩生育指標(biāo)和整頓生育秩序,努力遏制出生人口性別比升高的勢(shì)頭。
(八)健全利益導(dǎo)向機(jī)制,繼續(xù)抓好各項(xiàng)計(jì)生優(yōu)惠政策的落實(shí)兌現(xiàn)工作。一是搞好20*、20*年度農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的摸底上報(bào)工作。二是繼續(xù)落實(shí)好對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女絕育戶的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。要繼續(xù)把推廣光榮證、落實(shí)優(yōu)惠政策作為人口與計(jì)劃生育綜合改革的續(xù)建項(xiàng)目,全面落實(shí)法定的各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策,真正使廣大計(jì)生戶政治上有地位、生活中得實(shí)惠。
(九)健全機(jī)制,認(rèn)真搞好人口和計(jì)劃生育綜合改革工作。通過(guò)積極實(shí)施“項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃”,我們將進(jìn)一步健全完善五大工作機(jī)制,一是實(shí)施強(qiáng)村戰(zhàn)略,建立依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的人口和計(jì)劃生育管理新機(jī)制;二是開(kāi)展科技創(chuàng)新,建立以計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制;三是完善相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策,建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向和社會(huì)保障機(jī)制;四是抓好隊(duì)伍建設(shè),建立嚴(yán)格監(jiān)督、有效激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、充滿活力的人事管理機(jī)制;五是完善“三線”考核,建立科學(xué)、合理、公正的人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制。通過(guò)完善“五大機(jī)制”,進(jìn)一步提高全縣計(jì)劃生育工作水平和廣大人民群眾的滿意度。
(十)以信息化建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把計(jì)生信息化建設(shè)作為提升計(jì)生質(zhì)量管理的有效手段,加強(qiáng)計(jì)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)體系和“三網(wǎng)一庫(kù)”的建立,確保計(jì)生信息化甲級(jí)縣創(chuàng)建工作份順利達(dá)標(biāo)。凡哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因工作失誤影響了全縣甲級(jí)縣達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的,將追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。年內(nèi),全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)育齡婦女信息系統(tǒng)要正常運(yùn)行,網(wǎng)上辦公,并利用育齡婦女信息系統(tǒng)生成“三查”名冊(cè),實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、審批二孩生育證,網(wǎng)上報(bào)送報(bào)表,網(wǎng)上抽查考核。計(jì)生、公安、民政等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)信息交換,實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)管理、資源共享。
(十一)健全制度,加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。按照“圍繞主題、把握靈魂、狠抓落實(shí)”的要求,要切實(shí)抓好全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。一是繼續(xù)深入開(kāi)展“講文明,樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)。二是進(jìn)一步深化“愛(ài)心服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家“活動(dòng),切實(shí)為民辦實(shí)事。三是切實(shí)抓好公民道德教育實(shí)踐活動(dòng)。在廣大計(jì)生干部中,加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀和“三德”、“三義”教育,使全系統(tǒng)形成愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。
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