客運工作基礎管理規劃
時間:2022-07-18 05:49:00
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著力拓展行業精神文明建設內涵。切實加強黨群建設工作。狠抓黨建工作。落實制度,強化教育,加強做好思想政治工作。強化新聞輿論宣傳工作。進一步加強運政簡報、網站等宣傳平臺建設,不時豐富內容、提高質量。加強與大眾媒體的聯系與協調,形成全方位宣傳格局。進一步加強思想理論和道德建設。深入開展群眾性精神文明創建活動,有規劃、有措施的開展文明示范窗口、文明單位、文明業戶、文明車輛、文明班線、文明站(點)文明駕校、樣板維修企業等創建活動,樹立一批行業文明典型。繼續開展多種形式的捐助和幫扶活動。進一步加強行業文化建設,培育行業精神,積極開展形式多樣、健康有益的文化體育活動,增強行業的認同感和凝聚力,大力提升行業文明創立的廣度和深度。
(一)科學協調統籌發展。繼續推進西門客運站擴建前期工作,新建農村客運站12個。合理布局公路運輸樞紐和市、縣(區)客貨運輸站(場)推動以國家、省級運輸樞紐項目為重點,以市、縣(區)運輸樞紐項目為基礎,以鄉村公交和農村運輸站點建設為補充的基礎設施建設。做好道路客運班線的清理和調整,完善市內客運市場,鞏固省內客運市場,調整超長客運市場,推進省際客運與其他運輸方式的有效銜接。貫徹落實市政府2011年第62次常務會議精神,加大基礎設施建設力度,抓好公交場站建設,新建公交港灣站17個,推進公共交通智能指揮調度中心一期工程建設。加快步伐落實新增100輛鄉村公交車工作。著實推動中心城區鄉村客運發展建設項目。穩妥推進出租車行業規范管理。進一步做好中心城區新增出租車運力和出租車外觀標識整治及營運標志燈更換工作。繼續落實維護出租車行業穩定的政策措施。
以存量車改造調整為主要方式,推進農村客運公交化改造。鼓勵具備條件的道路客運班線改造為公交化運營班線,逐步推行至趙場、至涼姜、至李莊的城鄉公交,各縣均要在條件幼稚的1-2條農村客運線路進行城鄉公交試點。積極發展黃金周旅游運輸、假日旅游運輸、鄉村特色農家游,以應對道路客運淡旺季客流不均衡帶來的影響。主動對接全市物流發展規劃,科學制定道路貨運物流業發展規劃,加快綜合物流網絡體系建設。規范貨運市場管理,重點加強對貨運站場、道路運輸經營許可、運輸企業平安生產、質量信譽考核的管理。推進貨運市場信息平臺建設。引導外掛貨運車輛回流,力爭外掛貨運車輛回宜率達到90%以上,基本實現新增貨運車輛在市入戶率達到100%翠屏區中心城區積極引導成立鄉村貨物配送、快運的專業貨物運輸企業。積極引導農村貨運物流快速起步,每個縣(區)均要選擇1個商業較發達的鄉鎮作為農村物流的試點。繼續強化危險品運輸管理。舉辦現代物流發展論壇,推動溝通與交流。進一步完善汽車維修網絡,加快維修品牌建設,引導維修行業發展,鼓勵維修企業實行集約化、專業化經營,打造機動車服務品牌,大力建議國內外品牌汽車建立售后服務維修站,發展和完善農村機動車維修網點。
嚴格車輛技術審查和營運客車類型等級劃分,繼續強化車輛技術管理。加強二級維護核查。積極配合相關部門推進修車洗車(含配件銷售)集中市場建設,清理整頓主城區修洗車網點。全面貫徹《省機動車駕駛員培訓管理方法》把好駕校準入關,積極引導駕校走規?;?、集約化、品牌化、精品化道路。完成駕培發展規劃的編制工作。指導現有駕校上檔升級,擴大經營規模和培訓能力。進一步規范駕駛員從業資格證培訓、考試工作,規范培訓監管。完成道路運輸許可證換發工作。開展教練員評比活動,評選優秀教練員。加快道路運輸營運駕駛員誠信考核體系建設步伐,建立完善道路運輸駕駛員誠信檔案和營運駕駛員動態考核及退出機制。
(二)開創思維健全機制。注重法規制度建設,全面梳理市場管理政策法規,完善行業管理方法及配套管理措施。認真研究新形勢下道路運輸改革、發展新特點,積極創新監管機制,大力構建主體明確、權責清晰、服務到位的行業管理長效機制。嚴格執行準入、退出順序,積極研究探索運用招標、簽訂特許經營協議等新方式,形成優勝劣汰的市場準入和退出機制。調整監管執法架構,探索建立運輸市場管理工作聯席會議、督察指導、聯合執法、統計和定期通報、屬地管理等機制。完善“96515道路運輸服務質量投訴功能,促進市場監管社會參與的制度化、規范化、社會化。推進行業管理工作規范化,完善質量信譽考核工作。進一步健全企業信用檔案和信用考核機制,加強道路運輸行業誠信管理體系建設,引導企業樹立品牌意識,誠信經營、規范服務。健全從業人員、車輛年審、客運班線等基礎臺帳,完善道路運輸基礎信息資源數據庫。加強資源整合和信息共享,全面提高道路運輸信息化和智能化進程。建立完善道路運輸統計制度,加強行業統計分析。做好燃油消耗申報和燃油補貼發放。強化行業自律,積極引導市道協、維協、公交行業協會等中介組織在行業發展中起好橋梁紐帶作用。繼續加大市場整治力度。建立健全市場巡查工作制度,強化日常監管,扎實推進監管工作的經常化、制度化、規范化。合理配置有限的監管執法資源,抓好對重點區域重點行業的監督管理,實現科學監管。
(三)深入力量強化監管。全面落實平安生產兩個責任主體和兩個責任制,進一步健全平安工作組織網絡。抓好管理手段完善,嚴把開業和新增運力平安審核關、從業人員教育培訓關、平安監督檢查關,從源頭上保證道路運輸平安。以“抓源頭、抓預防、抓事前監督”為著眼點,全面開展道路運輸行業全員平安教育培訓,強化平安生產意識。繼續強化監管的力度與深度,認真做好道路旅客運輸企業、汽車客運站平安狀況評估工作,深入開展平安隱患排查治理工作,從根本上杜絕不安全因素,防范于未然。以建立維穩工作機制為重點,積極開展出租汽車、公共汽車、農村短途客運車輛行業不穩定因素的排查,綜合運用好宣傳、教育、思想工作多種手段,疏導化解矛盾,把影響穩定的問題消除在萌芽狀態,嚴防各類群體性事件發生,確保行業健康、繼續、穩定發展。
(四)加強公共服務能力建設。加強上下工作聯系,始終保證政令疏通,堅決做到令行禁止,確保全市工作一盤棋,發展步伐相一致,努力建設責權利統一、運轉協調、行為規范、運行高效的工作機制。認真貫徹《道路運輸管理工作規范》夯實完善基礎管理工作,實行制度公開化、業務順序化、檔案規范化、服務規范化。進一步規范行政執法行為,嚴格規范執法資格、順序、取證、文書和自由裁量權,嚴格執行行政執法責任制、評議考核制、過錯追究制和案件評查等制度,落實執法公示制。完善執法監督機制,加強執法監督,依法處置交通行政執法投訴,糾正違法或不當的行政執法行為。建立健全行政調解工作機制,積極預防和化解行政爭議。加大法規政策宣傳力度,做好法制信息的交流工作。加大政風行風建設力度,全面推行行政問責制、首問責任制和限時辦結制等制度。加強和改進新形勢下群眾工作,按規定要求和時限及時辦復各類信訪件和人大代表、政協委員提案、建議件。繼續扎實開展道路運輸環境綜合整治工作,大力提升道路運輸服務水平。以和諧為主線,以創建責任行業、責任部門和責任崗位為著力點,全行業廣泛開展形式多樣的文明創建活動。繼續開展多種形式的捐助和幫扶活動。繼承和發揚道路運輸行業的優良保守,大力培育健康向上、豐富多彩的行業文化,為道路運輸健康和諧發展營造良好的人文環境。
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