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2009年,衢州市教育局將認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，圍繞市委、市政府中心工作，服務工業立市第一戰略，按照省教育廳的工作要求，繼續堅持“重在基礎、著眼素質、追求特色、不斷創新、提高質量、適度超前、爭創名市”的思路，全面貫徹黨的教育方針，深入實施素質教育。堅持以農村義務教育為重點，加快發展學前教育和特殊教育，著力推進教育公平；以大力發展職業教育為重點，加快職業教育轉型升級，著力推進校企合作、工學結合，服務當地經濟社會發展。堅持“三個強化”(強化隊伍建設，強化內部管理，強化質量提高),實現“四大轉變”（從重硬件建設向重軟件建設轉變，從粗放管理向精細管理轉變，從量的增加向質的提升轉變，從外延擴張向內涵發展轉變），遵照“創新、穩定、提高、發展”的方針，加快推進教育現代化建設,全力打造全面高素質教育。

一、總體目標

用科學發展觀統領我市教育事業改革發展的全局，堅持教育優先發展，優化教育結構，統籌教育協調發展；推進課程改革,提高學生綜合素質；加大教育保障力度，促進教育健康發展；深化制度改革，優化教師隊伍;加強規范管理，推進和諧校園建設；改進機關作風，服務中心工作。

二、具體目標

1、學前教育：學前三年入園率達92.5%。

2、義務教育：小學學齡兒童入學率達100%，初中入學率達99.8%以上；小學基本無流生，初中流生率控制在3‰以內；“三殘”少兒入學率達97%以上；義務教育標準化學校覆蓋率達65%。

3、高中段教育：初中畢業生升入高中段學校比例達95.5%；職普招生比保持在1∶1左右。

4、高等教育：協助配合做好衢州學院（籌）“專升本”工作。積極發展高教自考、電大教育和遠程教育，自學考試報名1.1萬人次，畢業生人數400人。全市高等教育毛入學率達40%。

5、中小學專任教師學歷合格率：力爭幼兒園達91%，小學達99.8%，初中達99.6%，普通高中達97.5%，中等職校達83%。

6、基礎教育重點工程：

（1）家庭經濟困難學生資助擴面工程：繼續實現“應助盡助”。

（2）愛心營養餐工程：繼續實現“應助盡助”。

（3）名師資源共享工程：完成市、縣兩級網上名師課堂中心建設，攝制各類優秀課堂實錄200節。

（4）完成小規模學校改造任務。投資3100萬元,完成保留教學點改造項目126個,定點學校改造項目45個。

（5）實施農村教育新四項工程：農村教師宿舍改造工程、鄉鎮中心幼兒園建設工程、特殊教育學校建設工程、農村現代遠程教育工程。

7、職業教育“雙六計劃”

（1）獎學助學：資助4500名中職學校貧困生，資助比例達10%；獎勵2250名品學兼優的中職生，獎勵比例達5%。其他學生(不含高三)都享受國家助學金。

（2）實訓基地建設：爭創國家級、省級實訓基地2-3個,評選市級實訓基地2-4個。

（3）師資隊伍建設：繼續選派專業課教師參加高技能培訓，“雙師型”教師比例達55%以上。

（4）農村預備勞動力培訓：積極參與和推進“萬名農民素質工程”，全年培訓預備勞動力2500人。

（5）校企合作：鼓勵行業、企業參與職校辦學，創建1-2個省級職教優秀校外實習基地、1-2個省級優秀職工教育培訓基地，建立市級優秀校外實習基地和職工教育培訓基地各3個。

（6）縣級職教中心和示范專業建設：指導國家級重點職校，爭創國家高水平示范中等職校，指導有關職校爭創省重點職校；新增省級示范專業2-3個，市級示范專業總數達40個。

8、協助開化做好教育創強各項準備工作，力爭年內實現全市省級教育強縣全覆蓋。

9、繼續實施“名師、名校、名校長”工程。

10、規范教育收費：爭取全面創建省級“規范教育收費示范縣”，力爭全市70%以上學校獲“規范教育收費示范?！狈Q號。

三、重點工作

(一)以學習實踐科學發展觀活動為重點，努力辦人民滿意教育。按照上級黨委的部署和要求，深入開展學習實踐科學發展觀活動。圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，結合衢州教育的實際情況，提前謀劃,充分準備，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和緊迫性，堅持把深化學習、提高認識貫穿始終；堅持把解放思想、改革創新貫穿始終；堅持把解決問題、完善制度貫穿始終；堅持把依靠群眾、發揚民主貫穿始終；堅持把領導帶頭、典型示范貫穿始終。2009年3月至8月主要做好局黨委、機關學習實踐活動有關工作；2009年9月至2010年2月，主要做好學校（單位）學習實踐活動的指導工作，用科學發展觀武裝頭腦，指導實踐，推動工作。

(二)以實施農村教育新四項工程為重點，加快教育現代化進程。制定衢州教育現代化目標體系，召開教育現代化專題推進會,加快推進衢州教育現代化進程。根據省廳統一部署，認真實施農村教育新四項工程：實施農村教師宿舍改造工程，逐步解決農村教師住房問題；實施鄉鎮中心幼兒園建設工程，實現鄉鎮中心幼兒園全覆蓋；實施特殊教育學校建設工程，進一步改善特殊教育辦學條件；實施農村現代遠程教育工程，提高農村學校辦學水平。

(三)以擴大城鄉優質教育資源為重點，推進教育均衡協調發展?；就瓿赊r村小規模學校改造工作；積極抓好“書香校園”工程，促進六大校園建設；統籌解決符合條件的農民工子女教育問題。切實加強學前教育,貫徹落實省政府學前工作會議精神，上半年召開全市學前教育工作會議，根據省等級標準，制定我市幼兒園辦學標準，進一步完善幼兒教育管理體系，以農村為重點提高適齡兒童接受學前教育的比例。關注特殊教育，進一步提升特殊教育學校辦學水平。全面推進義務教育課程改革，創新教研方式，促進教師成長，創新管理機制，推廣“輕負擔高質量”教學模式，探索建立有助于增強學生學習信心和興趣的課堂評價體系，全面提高教育教學質量保障水平，重視體育、藝術、衛生工作和環保教育、科普教育，推進素質教育，培養創新人才。完善考試科目、考試內容、考試方法以及綜合素質評價方案，努力形成有利于素質教育導向，有利于初中學生全面發展，有利于基礎教育均衡發展的新機制，為高中教育打下良好的基礎。進一步深化高中新課程改革實驗，著力在課程實施、制度創新、教師專業成長、均衡發展等方面取得突破。加強新高考研究，做好新高考的各項工作。充分運用孔子教育基金會的平臺，積極探索捐資助學的新途徑，繼續做好貧困家庭大學新生就學資助工作。建立和完善督學責任區工作機制。繼續做好省等級重點中學的申報和年審工作，不斷培育優質教育資源，擴大優質教育資源覆蓋面。

(四)以實施“雙六計劃”為重點，推進職業教育的轉型升級。整合區域職業教育資源，切實提高職業教育整體實力，加快推進四省邊際職業教育培訓中心建設；以提高基礎能力為重點，加強實訓基地、專業設置、學科教材和專業課師資隊伍建設；繼續做好農村預備勞動力和其它各項培訓工作；強化校企合作、工學結合，服務企業、服務產業、服務社會；切實提高職校畢業生在本地企業的就業率，提高職業教育對當地經濟社會發展的貢獻率，克服金融危機帶來的影響，助推衢州工業經濟新飛躍；以雙證制教育培訓工作為重點，大力發展成人教育，服務社會主義新農村建設。

(五)以實施“領雁工程”為重點，切實加強教師隊伍建設。分層、分類推進教師培訓，加強教研員隊伍建設,促進教師專業成長。全面啟動實施2008——2010年農村中小學教師“領雁工程”，扎實完成省、市、縣三級培訓任務。深入實施中等職業學校教師素質提高計劃，加大“雙師型”教師培養培訓力度。完成各級各類校長培訓工作任務、班主任培訓工作。

切實做好骨干教師隊伍建設，做好省、市教壇新秀、市百優班主任、百優教研組長評選工作。啟動省第十批特級教師評選推薦工作，繼續做好省特級教師、市名師的年度考核工作，充分發揮他們的引領輻射作用。創新職稱評定方式，完善教師職稱評定政策，繼續加大對農村教師的傾斜力度。同時，以實施義務教育階段教師績效工資為抓手,加強教師專業技術職務聘后管理工作，健全學校內部績效考核辦法，提高教師師德水平,激發教師工作熱情。

(六)以健全規范財政預算制度為重點，進一步提高經費使用效益。進一步完善“以縣為主”的農村義務教育管理體制，積極推進中小學預算編制制度改革，確保中小學公用經費根據省定標準足額安排，并做到每年有所提高。把義務教育全面納入公共財政保障范圍，保證教育投入，努力化解義務教育債務。認真做好義務教育階段教師績效工資改革，提高中小學教師收入水平。加強對學校財務行為的管理和監督，建立健全各類管理制度，促進財務管理工作科學化、制度化、規范化、精細化，切實保證義務教育保障機制改革后教育事業持續健康發展。

(七)以提高高等教育質量為重點,協助做好衢州學院(籌)升本工作。積極協助做好浙江工業大學浙西分校升格更名衢州學院的迎評準備工作，力爭在2009年內通過教育部評估。配合做好衢州學院(籌)“升本”和高職兩個體系建設，深入實踐“校企合作，工學結合”辦學模式，努力提高科技與地方經濟的結合度，進一步增強人才、設施、項目服務地方經濟主體的主動性，力爭為經濟社會發展做更大貢獻。進一步加強“南孔文化”等社科研究，提高我市高等教育質量和辦學水平。

(八)以建設和諧校園為重點，把校園安全穩定放在突出位置。堅持依法辦學，落實學校安全穩定工作責任。進一步規范教育收費，認真執行教育收費公示制度，堅決制止教育亂收費；完善對民辦學校的督查制度，依法規范民辦教育的辦學行為。牢固樹立“安全責任重于泰山”的意識，加大對中小學幼兒園安全教育工作研究，重點開展防盜、防火、防溺水、防交通事故、防、防愛滋?。òǚ栏鞣N傳染病）以及食品衛生安全的教育，加強各類安全預案的演練，切實提高廣大學生自我防范意識和自護自救能力。進一步強化中小學、幼兒園接送車的管理。全面推進校園示范店、放心店、放心肉等“放心工程”。

(九)以建立健全懲防體系為重點，加強黨風、行風、廉政建設。認真落實中央、省、市《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》和《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年實施辦法》，建立健全衢州市教育系統懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃和實施辦法。以進一步全面推進懲防體系建設為重點，加強黨風廉政建設和反腐敗工作。落實廉潔自律各項規定，開展主題教育活動，強化監督管理機制和教育系統行風建設。進一步加強對招生考試、人事調配、職稱評定、大宗物品采購、校服訂購、基建項目招標等工作的執法監督。通過明察暗訪，加強對機關和學校工作人員履行職責情況和執行工作情況的監督檢查，積極做好政風、行風建設，暢通投訴渠道，接受社會監督。密切關注群眾反映的熱點問題，及時化解矛盾。及時辦理好“市長信箱”、“機關效能110”、“局長信箱”等重要投訴渠道轉來的群眾來信，以及上級部門和市信訪局轉來的投訴件，不斷提高群眾來信來訪答復的時效性和質量。完善信息報送和應急處置制度，嚴防群體性上訪事件的發生。切實加強商業賄賂專項治理工作，實施招生考試的“陽光工程”，加強教育內部審計。

(十)以服務中心工作為重點，切實完成上級交辦的各項任務。加強局機關干部隊伍建設，進一步推進學習型機關和機關效能建設，強化教育宏觀管理和服務，健全科學民主決策機制。全面推進依法行政，進一步健全行政執法責任制，規范行政許可項目。加強機關效能建設，繼續試行處（室）公用經費包干辦法，切實做好教育宣傳信息、輿情、檔案、保密、信訪、計生和離退休干部等工作，重視發揮教育系統工會、共青團、婦委會、關工委等團體機構和派的作用，進一步轉變職能和作風。堅持大局觀念，緊緊圍繞工業立市主戰略和市委、市政府中心工作，認真配合和完成上級交辦的各項任務。認真組織實施市委市政府分工抓落實工作、重點工作和為民辦實事項目等工作；積極響應和參與“五城聯創”活動、“平安衢州”建設、躋身全國百強城市、招商引資和山海協作等工作。積極參與“祭孔”活動,配合做好國家二類城市語言文字工作評估，認真辦理“兩會”建議提案，加強教育扶貧工作，做好“六大百億工程”、統籌城鄉發展、幫扶結對、政企合作和協調配合市領導聯系“六個一”活動等工作。