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一、深入學習實踐科學發展觀，推動教育改革與發展

1.全面組織開展全市教育系統學習實踐科學發展觀活動，努力破解影響和制約科學發展的突出問題，確保教育系統學習實踐活動取得實效。研究制定*教育發展中長期規劃。

2.改進黨委中心組學習制度，引導黨員干部大興理論學習與調查研究之風，建立班子成員與處室負責人“每人一講”制度，建設學習型機關和組織。

3.在學習和實踐中修改、完善學校發展性綜合評價機制，構建科學高效的評價體系，引導和促進學校不斷改善教育管理，形成可持續發展的內在機制。

4.健全執法責任制，加大教育法律貫徹實施和執法監督檢查力度。建立規范性文件審查機制，規范教育行政審批、行政處罰及行政復議行為。全面落實“五五”普法規劃，繼續完善學校、家庭、社會“三結合”的中小學生法制教育網絡。調研擬定《*市教育局行政處罰自由裁量權細化標準》。

二、扎實推進素質教育，確保學生“學好、學會”

5.以慶祝新中國成立60周年、喜迎第十一屆全運會為契機，深入開展“弘揚和培育民族精神月”、“建美麗泉城，迎和諧全運，做文明學生”等主題系列活動，加強學生基本行為習慣養成教育，提升學生文明素養和道德水平。積極開展心理健康和珍愛生命教育，培養學生完美人格。全面開展與學科課程相銜接的社會實踐活動，積極推動校外活動場所建設。著力加強各類職業學校學生職業道德教育。

6.全面提高高校思想政治理論課教學的針對性和實效性。建立大學生心理輔導和咨詢工作篩查、干預、跟蹤、控制一體化工作機制。建立和完善大學生社會實踐長效機制。加強校園網絡文化建設和管理，普及輔導員博客，推動優秀網站建設。總結推廣高校校園文化建設成果。

7.深化基礎教育課程改革，開齊開全課程，強化課程開發、建設、開設的特色化管理力度，以創新實踐能力為突破口探索高效學習方式，推動“高效課堂”建設，不斷激發學生學習興趣。建立與課改相適應的管理制度，對義務教育課程改革先進學校實行動態管理，建立普通高中課程改革共同體。

8.深化初中階段學生綜合素質評價改革，積極穩妥地做好學業水平考試取代中考的準備工作，切實減輕學生課業負擔。進一步完善中考體育考試工作。

9.建立學校辦學行為視導檢查工作機制，強化監控、約束機制，引導學校按照素質教育的要求辦學施教。強化創建規范化學校的過程管理，全面推進“合格”學校建設。完善義務教育電子學籍動態管理機制，為義務教育階段控制輟學和擇校提供監控與管理支持。

10.深入開展“學生陽光體育運動”和“大課間體育活動”。落實《中小學生近視眼防控工作方案》，做好學生視力保護工作。加強學校食品衛生、疾病防控工作。辦好*市第十屆中小學藝術節和“迎全運中小學生書畫作品比賽”，組織參加第三屆全國中小學藝術展演。深化國防教育課程改革，進一步提高學生的國防意識。完成省藝術教育示范縣（市）區、學校驗收工作。

11.深入研究學科教學中“教會”和“教好”的結合工作，轉變課堂評價模式，以學定教，實現教研工作的轉型。進一步深化校本教學研究，探索課內與課外相結合、教與學雙高效的課堂教學模式。加強教育咨詢性、決策性研究，繼續開展*教育均衡、高質、高效發展研究。

12.大力提高普通高中學校辦學質量和水平，突出辦學特色。改進教學質量評估檢測的方法和手段，推進“走班制”，規范學分認定和綜合素質評價。嚴格學業水平考試管理，進一步提高考試合格率和優秀率。

三、繼續實施新農村建設“教育振興行動”，推動城鄉教育均衡發展

13.全面落實義務教育經費保障機制，自20*年春季起，全部免除農村義務教育階段學生作業本費和寄宿生住宿費，確保提高標準后農村義務教育階段學校公用經費基準定額落實到位。

14.大力加強農村學校基礎設施建設，做好中小學校舍普查工作，改造校舍10萬平方米。全面實施農村中小學“211工程”，全面解決22所農村中小學生喝熱水、吃熱飯和冬季取暖問題，推進農村中小學改廁治污工作。繼續實施“走下山來，共享優質教育”工程。

15.完成90%農村中小學教學儀器規范化、標準化建設任務。進一步配備和補充特教+學校教學設施，使全市特教學校全部達到市級以上規范化學校建設水平，半數以上達到省級規范化學校驗收標準。

16.對第二批城鄉對口幫扶學校工作進行檢查指導，不斷提高被幫扶學校的管理和教學水平。有效開展多種形式的教師交流、“支教支校”、“名師導學”和“1000節優質課下鄉”活動。

17.全面優化提升外來務工人員子女定點學校辦學水平，開展“外來務工人員子女定點學校先進單位”評選活動。增設一處外來務工特殊教育定點學校。對全市農村“留守兒童”現象進行調研，關注其家庭教育和學習狀況。

四、大力發展職業教育，統籌各類教育協調發展

18.實施職業教育提升工程，指導各縣（市）區圍繞區域經濟發展目標培植示范專業并做專做優，實現學校有規模、專業有特色、教學質量好、辦學效益高。

19.以提高學生職業能力為導向，進一步完善學生到企業頂崗實習制度，提高專業技能課程的比重，積極推行彈性學習制度，推廣“三段式”培養模式，繼續深化學分制、工學結合、雙證互通等改革，組織開展“全市職業教育技能展示活動”和“職業學校技能競賽月活動”。加強對學生就業、創業能力的培養和指導，進一步提高職業學校學生就業率。

20.推進辦學模式改革。在強化學歷教育招生工作力度的同時，加大培訓工作力度，并把培訓合格的學員納入當年度招生統計范圍，形成長短結合的靈活的辦學模式，增強為經濟和社會發展服務的功能。

21.構建學校與企業聯合培養平臺，通過校企合作、產學結合、工學交替，探索建立職業教育、產業發展和促進就業緊密結合的高質量技能型人才培養模式。以各專業聯合體為基礎，積極籌建現代服務業、電子與信息技術等職教集團，引導推動職業教育集團化辦學。

22.圍繞全市主導產業和新興產業，以現有職業教育實訓基地為基礎，培植壯大一批有規模、效益高的校內實訓基地。建立實訓基地（室）動態管理評審制度，鼓勵職業學校與企業合作建設實訓基地。

23.扎實推進以鄉鎮成教中心學校為依托的鄉鎮科普服務站創建工作，大力開展農村勞動力轉移培訓和農業實用技術培訓，組織開展技能性掃盲試點工作。

24.繼續深入開展民辦學校“公益培訓進社區”活動。充分發揮社區教育學校的主陣地作用，建立市民課堂和青少年校外學習實踐課堂。協調出臺《*市社區教育管理暫行辦法》，調研制定《*市社區教育中心學校、市民學校設置標準》。

25.加快師范學校長清新校區建設和升格迎評工作。探索完善市屬高校教學保障機制、質量監控機制和管理運行機制，引導民辦高等教育由規模擴展轉向內涵建設。組織開展市屬高校精品課程評選工作。指導、協調*工程職業學院做好迎評工作。

26.組織開展非法辦學行為清理整頓工作，進一步規范文化輔導類培訓學校的辦學秩序。調研制定《*市民辦學校設置教學點管理規定》，全面清理非法跨區設點行為。

27.繼續規范辦園和保教行為，加大對無證辦園的整治力度，加強對學前教育的檢查監督。啟動農村幼兒園標準化建設，推進農村省級示范性幼兒園達標創建工作。探索建立適合素質教育要求的幼兒園發展評價體系。

五、加強教師隊伍建設，確保“教好、教會”學生

28.深入貫徹落實新的《中小學教師職業道德規范》，以嚴禁有償家教為重點，開展以“責任、關愛、寬容、誠信”為主題的師德師風教育專項活動。進一步健全師德規范和師德考評制度。

29.嚴格教師錄用程序和標準，在直屬學校（事業單位）實施教職工編制實名制管理，對部分單位編制進行調整，促進教師合理流動，優化配置教師資源。

30.構建以“教好教會”為評價目標的師訓、干訓模式，提高教師培訓效益。關心教師成長，滿足教師發展需求，建立“*市教師教育網”，構建全員培訓以現代遠程教育為主、骨干培訓以集中培訓為主、個性化培訓以校本培訓為主的教師繼續教育格局。實施中小學教師繼續教育網上登記與管理制度。

31.繼續開展校長網絡提高培訓工程，重點抓好農村中小學校長培訓工作。加大名優校長、名師人選培養力度。加強職業教育“雙師型”教師隊伍建設。

32.深化教師專業技術職務資格評聘和直屬學校（事業單位）崗位設置與收入分配制度改革。積極穩妥地實現職稱評聘由“評聘分開”向“評聘結合”的過渡。切實做好教師資格認定工作。完善學校教職工收入分配辦法，平穩推進義務教育階段學校績效工資改革。

六、切實解決人民群眾關心的教育問題，進一步提高教育管理水平

33.完成*市基礎教育專項規劃的編制和企業辦中小學移交工作。抓好*藝術學校、*師范學校、*二中和*職業教育實訓基地等一批教育重點項目的建設。

34.進一步規范教育收費行為，嚴格執行義務教育階段“一費制”，全面推行教育收費公示制度。繼續開展“教育開放日”活動，辦好教育熱線。深化校務公開工作，落實教育行風評議制度，認真做好教育信訪和糾風專項治理工作。廣泛深入地開展“講文明、樹新風、創品牌，辦人民滿意的教育”活動，打造一批特色鮮明、影響力大、帶動力強的教育品牌。

35.全面落實各級各類學校獎學金、助學金等資助制度，穩步推進生源地助學貸款工作，進一步修訂和完善相關工作程序和管理辦法，確保所有家庭經濟困難學生都能上得起學。

36.積極開展創建平安和諧校園活動。繼續完善“三維互動、層級調控”安全工作機制，嚴格落實安全工作“一崗雙責”制度，深入開展“安全生產責任落實年”活動。加強學校安全教育和避險演練工作，全面實施中小學校方責任險。完善教育系統突發公共事件應急預案，及時化解各種矛盾和問題。加大安全工作協調力度，深入推進校園周邊環境綜合治理。凈化校園網絡環境。

37.開展學校辦學水平綜合督導評估，完成規范辦學行為、農村成人教育、衛生工作專項督導和市級教育工作示范鄉鎮評估。建立科學有效的教育督導工作機制，完善督學責任區和教育督導隨訪制度。

38.加強因公出國管理與服務工作，加大對基層外事工作的指導力度，做好外國及港澳臺學生就學工作。完成*國際兒童節友好學校邀請和學校交流工作。繼續開展對臺交流工作。

39.完成二類城市語言文字評估工作，開展第三批市級語言文字規范化示范校評比活動。進一步規范社會用語用字，做好十一運體育場館用字規范檢查活動。

七、加強教育系統黨的建設，增強領導教育事業科學發展的能力

40.落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20*—20*年工作規劃》，嚴格執行黨風廉政建設責任制和責任追究制。加強對學校收費、專項資金使用、預算執行、財務決算、基建和修繕等工作的管理、監督和審計。強化直屬學校校長和事業單位法人任中和離任經濟責任審計工作。

41.加強后備干部培養，不斷完善公開選拔、競爭上崗制度，實行直屬單位黨政領導干部選拔任用工作責任追究制。探索建立以辦學方向和效率為目標的干部實績考核評價機制。

42．切實加強領導班子思想政治建設，強化理論武裝工作，積極推行黨務公開，建立健全提醒談話、誡勉談話和函詢制度，確保領導班子民主集中、高效協調運轉。

43.完善黨的基層組織機構，充分發揮基層組織作用。抓好民辦高校黨建工作。發揮基層黨校的陣地作用，繼續做好黨員干部遠程教育示范點創建和管理工作。繼續開展“雙創建”活動。

44.堅持正確的輿論導向，加大正面宣傳工作力度，加強先進典型宣傳、教育政策解讀、輿情分析引導工作，完善教育新聞制度和輿情處置機制。加強教育宣傳網絡和隊伍建設。

45.進一步加強群團工作。凝聚教職工圍繞中心、服務大局的士氣，維護教職工合法權益，加大對農村學校教代會工作的指導力度，廣泛深入地開展群眾性文體活動，鞏固教職工健康工程成果。進一步完善困難教職工幫扶政策和工作機制。繼續做好共青團、老干部、婦委會、關心下一代工作，努力做好統戰工作。

46.進一步轉變機關工作作風，增強服務意識，提高工作效率和管理水平。大力推進政務信息公開，完善電子政務，精簡會議、文件和評比達標。健全各項管理制度，規范操作規程，完善監督和約束機制。