教育局知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略計(jì)劃
時(shí)間:2022-07-06 09:46:00
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為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)科教興區(qū)主戰(zhàn)略的順利實(shí)施,提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)新一輪快速發(fā)展,根據(jù)《*市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定《*區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要推進(jìn)計(jì)劃(20*年-2010年)》。
一、工作背景
從國(guó)際情況來(lái)看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度呈現(xiàn)全面強(qiáng)化的趨勢(shì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,權(quán)利內(nèi)容逐步增加,保護(hù)水平不斷提高。知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法和爭(zhēng)端解決被納入WTO的管轄范圍,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事務(wù)體制全球化。
從國(guó)內(nèi)情況來(lái)看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)地位和作用日益增強(qiáng),已初步形成了與國(guó)際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系,初步建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系,創(chuàng)造了司法與行政協(xié)調(diào)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的模式。*已建立市、區(qū)(縣)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和合作管理體系,制定了系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策措施,知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)日益完善,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境正在不斷改善。
從*情況來(lái)看,通過(guò)近幾年的努力,我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系已初步建立,知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)逐步增強(qiáng),企業(yè)專利工作深入開(kāi)展,專利申請(qǐng)量迅速增長(zhǎng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境不斷改善。但總的來(lái)講,我區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作還處于起步階段,有待進(jìn)一步深化。
二、指導(dǎo)思想
以科教興區(qū)主戰(zhàn)略為指導(dǎo),樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,不斷強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè),提高企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)用能力。積極營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、管理、實(shí)施和保護(hù)的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和產(chǎn)業(yè)化,提升*的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力,不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展。
三、基本原則
全面落實(shí)《*市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,貫徹科教興區(qū)主戰(zhàn)略,強(qiáng)化政府職能,堅(jiān)持體制創(chuàng)新,建立政府引導(dǎo)和逼進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制。加大科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作投入,整合資源,搭建服務(wù)平臺(tái),圍繞*經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,著力突破企業(yè)創(chuàng)新能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力的制約瓶頸,提高企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量,全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理工作,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用。
四、發(fā)展目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)
通過(guò)5年努力,逐步完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、服務(wù)和執(zhí)法體系。形成以企業(yè)為主體,科研機(jī)構(gòu)為骨干,強(qiáng)化政府引導(dǎo),提升企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力和整體水平,造就一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)人才,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。提升關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出和應(yīng)用能力,形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果和品牌產(chǎn)品,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實(shí)施、保護(hù)能力居本市中等水平,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
(二)具體目標(biāo)
1、專利申請(qǐng)量每年持續(xù)遞增,2010年年專利申請(qǐng)量突破1400件,發(fā)明專利突破200件。發(fā)明專利申請(qǐng)量增速大于專利申請(qǐng)量增速;
2、實(shí)施品牌興企戰(zhàn)略,到2010年注冊(cè)商標(biāo)達(dá)3400件以上,*著名商標(biāo)10件以上,力爭(zhēng)馳名商標(biāo)1件,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)品牌3個(gè),市級(jí)品牌10個(gè);
3、發(fā)展音像、書(shū)刊連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),區(qū)域上架銷售音像制品和出版物的正品率達(dá)到國(guó)家和市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。大幅度提高計(jì)算機(jī)軟件等著作權(quán)登記以及植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)量;
4、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育,到2010年領(lǐng)導(dǎo)干部及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)知曉率達(dá)90%,全區(qū)公民知曉率達(dá)50%,擁有一批懂法律、懂業(yè)務(wù)、懂知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)務(wù)工作者;
5、建立由司法、行政、企業(yè)、服務(wù)中介機(jī)構(gòu)組成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò),全面落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等措施;
6、較大規(guī)模的商場(chǎng)、超市、藥店等單位要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品管理制度,全區(qū)商品流通企業(yè)要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品管理網(wǎng)絡(luò);
7、建立青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育基地,青少年專利申請(qǐng)量每年不少于5件;
8、積極推進(jìn)化工知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)工作。20*年底,市化工知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)順利通過(guò)驗(yàn)收,擁有100項(xiàng)以上化工自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
五、工作重點(diǎn)和措施
以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、宣傳、服務(wù)、保護(hù)、人才建設(shè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。
(一)進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系
建立健區(qū)、鎮(zhèn)(街道、*工業(yè)區(qū))、企業(yè)三個(gè)層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作管理網(wǎng)絡(luò)。完善區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度,明確工作職責(zé),研究制定本區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策、措施和規(guī)劃,負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)和評(píng)估工作。各鎮(zhèn)、街道和*工業(yè)區(qū),各成員單位要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入本部門(mén)工作的重要議事日程,制定具體實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃,落實(shí)人員,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保工作落實(shí)。要進(jìn)一步提升服務(wù)水平,引導(dǎo)、幫助企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用能力。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度
各單位和部門(mén)要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制宣傳納入本區(qū)普法教育計(jì)劃,把普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)列為科普活動(dòng)的內(nèi)容,繼續(xù)深化4?26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日宣傳周活動(dòng),不斷提高市民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),形成尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍。積極開(kāi)展學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的普及教育,創(chuàng)建青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育基地,鼓勵(lì)青少年開(kāi)展發(fā)明創(chuàng)造,提倡青少年尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。堅(jiān)持知識(shí)普及與專門(mén)培訓(xùn)相結(jié)合,繼續(xù)組織好多個(gè)層面、多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)培訓(xùn)。
(三)進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策引導(dǎo),制定和完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策,加強(qiáng)對(duì)專利申請(qǐng)、專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的資助和扶持力度,加大專利試點(diǎn)企業(yè)的培育和化工知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)運(yùn)作的管理,形成以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新機(jī)制。
加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,建立、完善“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法與專項(xiàng)執(zhí)法力度,加大對(duì)專利、馳名(著名)商標(biāo)、著作權(quán)、植物新品種和世博會(huì)標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),依法查處侵犯專利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種權(quán)的違法行為。完善商業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品管理制度,建立杜絕假冒、冒充和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的自律作用,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自我保護(hù),鼓勵(lì)企業(yè)協(xié)商解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)內(nèi)容,在各類科技項(xiàng)目的立項(xiàng)和評(píng)審時(shí),對(duì)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的,實(shí)行一票否決。發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用,引導(dǎo)企事業(yè)單位形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。
加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)投入。區(qū)財(cái)政每年按照財(cái)政收入的一定比例設(shè)立區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項(xiàng)資金,確保我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作順利開(kāi)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議成員單位和各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)都要確保對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)的投入。
(四)進(jìn)一步搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)
建立區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,加強(qiáng)與市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局合作,利用市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心的資源開(kāi)展專利檢索、查詢、培訓(xùn)、專利技術(shù)中介和交易、專利申請(qǐng)等服務(wù)。成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn),企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施、服務(wù)等工作。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù),構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。積極做好涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,采取多種方式為企業(yè)尋找國(guó)際合作渠道。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作的深度和廣度,建立涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端應(yīng)對(duì)機(jī)制,保護(hù)企業(yè)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流中的合法權(quán)益。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)
通過(guò)政策引導(dǎo)和資金投入,加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)和引進(jìn)一批懂業(yè)務(wù)、懂法律、熟悉國(guó)際規(guī)則的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理干部。通過(guò)對(duì)企事業(yè)單位技術(shù)人員、管理人員培訓(xùn),培養(yǎng)一批熟悉企業(yè)研發(fā)、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、適應(yīng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)骨干。通過(guò)對(duì)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)人員的培訓(xùn),形成一批熟悉法律、熟悉業(yè)務(wù)、熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)工作者。
(六)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的考核與評(píng)估
要建立實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)跟蹤機(jī)制,實(shí)時(shí)跟蹤推進(jìn)計(jì)劃有關(guān)任務(wù)的完成情況。同時(shí)根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)任務(wù)對(duì)計(jì)劃有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作列入政府各部門(mén)和公務(wù)員考核重要內(nèi)容,要增加在科技、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)評(píng)價(jià)體系中知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)的比重,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)量、擁有量、實(shí)施效益作為相關(guān)人員績(jī)效考核、職稱評(píng)定和職級(jí)晉升的重要衡量依據(jù)。對(duì)有違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律行為的對(duì)象,不予列入評(píng)獎(jiǎng)范圍,實(shí)行一票否決。
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