縣教育局安全工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-12-21 12:10:00
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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以教育部“學(xué)校安全年”為主線,認(rèn)真抓好《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》、《四川省學(xué)校安全管理辦法》及《四川省教育行政部門學(xué)校安全工作職責(zé)的暫行規(guī)定》等文件的貫徹落實(shí),按照“抓應(yīng)急、建機(jī)制、夯基礎(chǔ)、治隱患、保平安、促發(fā)展”的工作思路,繼續(xù)深化警校共育,傾力打造平安和諧校園,促進(jìn)我縣學(xué)校安全工作再上新臺(tái)階。
二、工作目標(biāo)及任務(wù)
以打造平安和諧校園為中心,努力實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo),突出三個(gè)重點(diǎn),狠抓七個(gè)環(huán)節(jié),確保我縣教育事業(yè)健康發(fā)展。一個(gè)目標(biāo)即:杜絕重、特大校園安全責(zé)任事故發(fā)生,努力做到兩個(gè)明顯減少(學(xué)校安全責(zé)任事故數(shù)量明顯減少,師生傷亡人數(shù)明顯減少),確保學(xué)校平安穩(wěn)定。三個(gè)重點(diǎn)即:寄宿制學(xué)校學(xué)生安全管理、食品衛(wèi)生安全及消防防火安全。七個(gè)環(huán)節(jié)即:制度建設(shè);安全教育及培訓(xùn);應(yīng)急預(yù)案制定及演練;門衛(wèi)值班保衛(wèi);隱患排查整治;校園安全事故調(diào)處;責(zé)任追究。
三、主要工作及措施
(一)明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任
按照《四川省學(xué)校安全管理辦法》、《四川省教育行政部門學(xué)校安全工作職責(zé)的暫行規(guī)定》以及《遂寧市學(xué)校安全工作評(píng)估細(xì)則》,全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化對(duì)學(xué)校安全工作的監(jiān)管職責(zé)和學(xué)校對(duì)本校安全工作的主體責(zé)任,把校園安全教育與管理工作責(zé)任細(xì)化落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)人頭,切實(shí)做到職責(zé)清楚,任務(wù)明確,配合有力,教育落實(shí),管理到位。各學(xué)校每個(gè)季度至少組織召開一次以預(yù)防重、特大校園安全事故為主的形勢(shì)分析會(huì),指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校有計(jì)劃、有目的、有重點(diǎn)地開展校園安全工作。各校要做到校園安全天天檢查、周周小結(jié)。
(二)強(qiáng)化校園安全制度建設(shè)
各校要結(jié)合本地實(shí)際,以警校共育、創(chuàng)建平安和諧校園工作為重心,進(jìn)一步健全校園安全管理制度。進(jìn)一步完善工作部署、會(huì)議記錄、宣傳教育活動(dòng)、應(yīng)急演練、隱患整治情況等資料,建檔歸類,確保軟件資料種類全、質(zhì)量高。要按照《遂寧市教育局關(guān)于加強(qiáng)校園安全信息報(bào)送工作的通知》(遂教辦〔2005〕53號(hào))要求,及時(shí)向縣教育局報(bào)送相關(guān)信息。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
各學(xué)校有條件的要成立保衛(wèi)科,落實(shí)專(兼)職工作人員,落實(shí)安全工作經(jīng)費(fèi),改善工作條件,強(qiáng)化保障措施,確保校園安全工作“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、措施”全面落實(shí)到位。要落實(shí)一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)校園安全工作,嚴(yán)防工作部署后沒有領(lǐng)導(dǎo)分管、沒有部門負(fù)責(zé)、沒有人員落實(shí)、工作推諉扯皮現(xiàn)象出現(xiàn)。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)與應(yīng)急演練工作
一要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》精神,繼續(xù)深入開展安全教育進(jìn)課堂試點(diǎn)工作。各校要結(jié)合本校實(shí)際,全面開展安全教育進(jìn)課堂工作,切實(shí)抓好安全知識(shí)宣傳教育、法制教育及心理健康教育。重點(diǎn)加強(qiáng)防溺水、防交通事故、防食物中毒、防火、防地質(zhì)災(zāi)害、防治安傷害等安全教育,努力幫助師生樹立“不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害”的安全防范意識(shí)。
二要加強(qiáng)對(duì)校園安全管理人員的專題培訓(xùn)。今年,省教廳將繼續(xù)開展校園安全專題培訓(xùn),市教育局也將適時(shí)組織相關(guān)人員到外地培訓(xùn)學(xué)習(xí),各校務(wù)必積極參加,不斷強(qiáng)化校園安全管理者的責(zé)任意識(shí),提高管理水平,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。
三要強(qiáng)化應(yīng)急演練活動(dòng)。各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《遂寧市政府關(guān)于將“5.12”確定為全市防災(zāi)宣傳日和定期開展應(yīng)急演練的公告》(遂府公〔2008〕5號(hào))等文件精神,每學(xué)期有針對(duì)性地開展各類校園安全事故應(yīng)急疏散演練,每年5月12日開展一次應(yīng)急演練活動(dòng)。縣政府將對(duì)各校貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,督查結(jié)果將納入年度目標(biāo)考核。各校務(wù)必在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,進(jìn)一步制定和完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,設(shè)置宣傳展板,強(qiáng)化消防滅火、緊急疏散、逃生自救演練等工作,及時(shí)總結(jié)交流演練經(jīng)驗(yàn)。
(五)強(qiáng)化安全隱患排查與整治工作
各學(xué)校全年至少開展4次以上校園安全大檢查或?qū)m?xiàng)督查。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作:
1.加強(qiáng)校舍建筑安全檢查與隱患整治工作。“5.12”大地震給我縣部分學(xué)校校舍建筑造成了較大破壞,各校要切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后重建工作,及時(shí)排查整治校舍建筑安全隱患。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省教育廳關(guān)于印發(fā)學(xué)校樓道安全管理辦法(試行)的通知》(川教電〔2006〕17號(hào))及相關(guān)文件精神,堅(jiān)決禁止使用D級(jí)危房,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)修建年代較早的樓房及小青瓦房屋梁、檁子、墻體等的安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整治,存在重大安全隱患一時(shí)無法整治的要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣涂h教育局,同時(shí)制定好應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)好監(jiān)管措施,嚴(yán)防垮塌導(dǎo)致群死群傷事件發(fā)生。樓房陽臺(tái)欄板(不低于110cm)、樓梯扶手(室內(nèi)不低于90cm,室外不低于110cm)高度不夠的,要及時(shí)增加到符合要求的高度。二是教學(xué)樓和宿舍滅火器、消防水帶水槍、應(yīng)急照明燈、消防通道等必須符合消防規(guī)定。要經(jīng)常檢查電源線路,嚴(yán)防因照明線路老化、師生私拉亂接照明線等導(dǎo)致事故發(fā)生。三是加強(qiáng)學(xué)生宿舍建設(shè)與管理工作。寄宿制學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)硬件建設(shè),確保學(xué)生用床安全穩(wěn)定,床位密度合理,宿舍通風(fēng)透氣、治安防范、消防安全等措施全面落實(shí)到位。達(dá)不到住宿條件的學(xué)校,要堅(jiān)決禁止要求學(xué)生住校,如因不具備住宿條件提供住宿造成安全事故的,要從嚴(yán)追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。凡寄宿制學(xué)校務(wù)必做到每層宿舍樓落實(shí)一名專人負(fù)責(zé)管理,管理人員夜間要住宿在學(xué)生宿舍樓,管理人員住宿位置要固定,標(biāo)志明顯,并做到每天督查學(xué)生就寢情況,加強(qiáng)夜間巡邏,作好督查記錄。特別強(qiáng)調(diào)的是:嚴(yán)禁任何學(xué)校以任何理由安排或聘請(qǐng)男同志管理女生宿舍。四是積極配合公安部門,加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)出租屋的安全督查,加強(qiáng)對(duì)承租人身份的排查和管理(包括租房的學(xué)生),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房主的宣傳教育和制度約束,及時(shí)把各種安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
2.進(jìn)一步強(qiáng)化食品衛(wèi)生安全工作。一是學(xué)校自備飲用水井、水塔、開水桶等必須加蓋上鎖,落實(shí)專人負(fù)責(zé)監(jiān)管;自備飲用水井、食堂周圍30米以內(nèi)不得設(shè)置廁所、化糞池,不得堆放垃圾、廢渣等,飲用水必須定期進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),檢測(cè)合格后方可使用;使用旱廁的學(xué)校要做好定期沖洗、滅蠅等工作。二是食堂必須堅(jiān)持“兩證”(衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證)和熟食品“留樣”制度,堅(jiān)持大宗食品定點(diǎn)采購和索票制度,加強(qiáng)防蠅、防鼠、防塵等“三防”設(shè)施設(shè)備建設(shè)。三是定期或不定期對(duì)學(xué)校食堂、宿舍、教室等處進(jìn)行消毒,作好消毒記錄。
3.強(qiáng)化門衛(wèi)保衛(wèi)和樓層值班巡邏工作。門衛(wèi)是校園安全的第一道防線,各校要切實(shí)加強(qiáng)門衛(wèi)制度建設(shè)和值班保衛(wèi)工作,禁止有門無衛(wèi)、門衛(wèi)形同虛設(shè)等現(xiàn)象出現(xiàn)。一是不允許聘請(qǐng)老、弱、病、殘及有犯罪前科或心理不健康的人員從事門衛(wèi)工作。二是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理,嚴(yán)防學(xué)生私出校門;外來人員進(jìn)入學(xué)校必須出示有效證件并登記,未經(jīng)允許,一律不得進(jìn)入教學(xué)區(qū)域。三是加強(qiáng)樓層值班巡邏工作。值班安排表要上墻,每一層樓和樓梯出口等重要位置都要落實(shí)專人負(fù)責(zé)守護(hù)。值班人員要加強(qiáng)對(duì)課間10分鐘、放學(xué)、集會(huì)等人員集中時(shí)段的值班巡邏與人員疏導(dǎo)工作。對(duì)值班不到位的人員要予以批評(píng)處理,嚴(yán)防踩踏事件發(fā)生。四是加強(qiáng)校園周邊治安巡邏,對(duì)可疑人員要嚴(yán)加詢問,必要時(shí)報(bào)告公安部門處理,嚴(yán)防不法分子傷害師生。五是積極配合公安部門,經(jīng)常性對(duì)學(xué)生攜帶的管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)行清繳,嚴(yán)防治安傷害案件發(fā)生。
4.加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器、煤氣管道、電梯等特種設(shè)備的管理。學(xué)校要購買鍋爐前必須向教育主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可購買有省、市、縣質(zhì)監(jiān)局認(rèn)可的安全合格鍋爐,司爐工要經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)合格后方可上崗。
5.加強(qiáng)對(duì)危化物品的管理。對(duì)危化物品的保管要做到雙人雙門雙鎖,購買或運(yùn)輸劇毒物品前必須向公安部門報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后方可購買或運(yùn)輸。
6.加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品的排查。不定期對(duì)校園是否違法存有炸藥、雷管等危險(xiǎn)品進(jìn)行督查,嚴(yán)禁任何人員以任何理由將炸藥、雷管等危險(xiǎn)物品帶入校園,尤其要加強(qiáng)對(duì)出租屋人員的教育、監(jiān)督和排查。不服從管理的,要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T依法處理。
7.加強(qiáng)教職工隊(duì)伍管理。各學(xué)校要組織對(duì)教職工進(jìn)行全面體檢,對(duì)有精神病史、傳染病的教職員工(含臨時(shí)工),要堅(jiān)決調(diào)離教學(xué)崗位并妥善安置。加強(qiáng)對(duì)教職工的德育工作,嚴(yán)禁教師將異性學(xué)生帶入教師寢室或單獨(dú)進(jìn)行輔導(dǎo)等。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度
各校要嚴(yán)格按照《四川省學(xué)校安全管理辦法》要求,進(jìn)一步加大責(zé)任追究(包括對(duì)日常工作不落實(shí)的事前責(zé)任追究)力度。凡年內(nèi)發(fā)生重(特)大校園安全責(zé)任事故的,安全工作“一票否決”,學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要到縣教育局專題匯報(bào)履行安全工作職責(zé)情況,造成嚴(yán)重后果的要按照有關(guān)文件規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(七)抓好年終考核、總結(jié)工作
今年年終,縣教育局將按照《遂寧市學(xué)校安全工作評(píng)估細(xì)則》和《2009年學(xué)校安全工作要點(diǎn)》的要求,對(duì)各學(xué)校進(jìn)行考核,對(duì)成績(jī)突出的單位第一、二責(zé)任人進(jìn)行表彰與獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)發(fā)生重(特)大校園安全責(zé)任事故的,安全工作“一票否決”。