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2011年，全市學校安全工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞推進全市教育事業又好又快發展的“五六七八”工作思路，堅持“安全第一，預防為主”的基本方針，按照建設平安和諧校園的要求，結合我市學校安全工作的實際，層層落實目標責任，切實提高安全管理意識和責任意識，努力確保“一個目標”（即堅決杜絕重特大責任事故，避免和減少一般事故，力爭不發生事故），突出加強農村薄弱學校的安全工作和留守學生的日常管理“兩個重點”，繼續強化學校、家庭和社會“三方責任”，著力抓好“四項工作”，從而提高全市學校安全管理水平，確保全市教育系統安全穩定，繼續辦好讓人民滿意的教育，為經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。今年要著力抓好的四項工作如下：

一、著力抓好制度建設，建立安全工作長效機制

1．認真落實安全工作常規制度。各學校要在完善的基礎上，嚴格實行學校安全工作“一崗雙責”制度、安全隱患定期檢查制度、安全事故報告制度、學校食堂衛生管理制度、校車安全管理制度、集體活動組織制度、學生日常管理制度、學生宿舍管理制度、大型集體活動審批制度等工作制度。

2．認真編制切實可行的安全預案。各學校要結合自身實際，認真落實《市教育系統公共突發事件應急預案》要求，逐項完善學校安全事故應急預案，并通過開展實際演練，增強預案的科學性、針對性和可操作性。

3．積極完善學校安全工作考核制度。市教育局將進一步完善《市區縣教育局安全工作年度目標考核細則》和《市直屬學校安全工作年度目標考核細則》，按考核細則認真進行考核，并堅決實行“一票否決制”。各區縣教育行政部門和學校應完善安全工作考核制度，逐步建立起安全工作長效管理機制。

二、著力抓好教育培訓，提高師生安全防范能力

4．切實把安全教育納入課堂教學。學校必須按要求開設安全教育課，積極開展“安全知識進校園”、“尋找身邊安全隱患”等主題活動，切實提高學生的安全意識和防范能力。逐項制定學校安全工作應急預案，組織師生開展安全自救演練。切實做好全國中小學生安全教育日、全國安全生產月、“119”消防宣傳月等主題宣傳教育活動。結合課內外實際，積極組織開展以提高中小學生自護、自救、防災、逃生能力為主要內容的教育活動。

5．積極開展學生法制教育。學校要加強與公安、司法部門聯系，落實校園法制副校長和法制輔導員，積極開展消防、交通、禁毒、預防青少年違法犯罪等教育，提高學生應對社會安全事故和預防不法侵害的意識和能力。

6．重視預防溺水等專項內容的教育。根據我市近年來青少年學生安全事故發生情況，各學校要特別重視加強私自下河塘游泳、道路交通、上下樓道、學生宿舍、校外集體活動等方面安全教育，以及學生良好的日常行為習慣教育。要充分利用學校開學典禮、升旗集會、班級晨會、主題班會、散學典禮等時機對學生進行集中教育，利用家長會、家訪、家長通知書等形式加強與家長的溝通聯系。

7．繼續加強安全管理隊伍培訓。各區縣教育局和學校要將安全培訓納入校長、教師年度培訓規劃，納入教師繼續教育計劃。今年市教育局將舉辦第二期初中校長校園安全專題培訓，各區縣教育局要完成所轄小學校長（幼兒園園長）校園安全專題培訓，各學校要組織教師、安全工作人員和后勤服務人員認真學習《四川省學校安全管理辦法》等安全法律法規及學校安全預案，開展相應的從業安全知識和技能培訓。

三、著力抓好措施落實，加強校園安全常規管理

8．突出加強農村薄弱學校的安全工作。把加強邊遠農村薄弱學校安全工作作為今年工作的一個重點。努力增加人防、物防、技防投入，解決校園封閉、門衛人員設置、食堂硬件達標、廁所修建合理等問題；加強安全政策法規教育，提高農村學校負責人和師生安全意識；落實教育行政部門的監管責任，開校、放假及重大節假日，檢查督促要深入到每所村小和民辦幼兒園，要突出督查整改薄弱學校。

9．突出加強留守學生的日常管理。根據近年來全市學生安全事故統計分析，農村留守學生是重災人群。各區縣、學校要繼續結合“留守學生”關愛行動的開展，加強與其監護人聯系，簽訂留守學生監護責任書。學校應切實加強留守學生心理健康教育，多開展有針對性的安全專題教育活動，切實提高“留守學生”自我防范意識和防范能力。同時，加大與鎮（鄉）、村、組的合作，共同加強“留守學生”的安全教育和管理工作。

10．切實加強校園門衛治安管理。按《中小學幼兒園安全管理辦法》和《四川省學校安全管理辦法》的要求，上課期間，要封閉校園，堅持來客來訪詢查登記，嚴防外來人員無故進入校園，嚴防犯罪分子到校伺機傷害師生員工。無門衛室的學校要迅速設立，落實專人值守，鄉鎮學校要迅速落實門衛保安化工作。認真開展“禁止刀具進校園”專項活動，積極排查和化解校園治安隱患。

11．切實加強住校生安全管理。健全學生宿舍管理制度，加強宿舍管理員安全責任意識教育和管理能力培訓，提高學生宿舍管理服務水平。堅持查夜和陪寢制度，做好學生宿舍管理記載，重視學生宿舍清潔衛生及傳染病防控。加強學生宿舍用電、消防、設備設施等方面的安全隱患排查和整治。

12．切實加強學校樓道安全管理。嚴格按省教育廳《學校樓道安全管理辦法》的要求，健全學校樓道安全管理制度，切實落實相關人員職責，高度重視課間休息、晚自習、集中放學、大規模集體活動時間及緊急疏散時的樓道安全問題，要安排專人加強巡邏，并組織反復演練。對于存在欄桿安裝不牢固、高度不達標，樓梯坡度及踏步高度、寬度不符合規范，樓梯踏步上未畫出中線標識，無“靠右慢行”標識，上晚自習樓道無應急照明裝置等隱患的，要立即整改，確保樓道設施無隱患。

13．切實加強食品衛生安全管理。嚴格學校食堂及工作人員的資質審查，嚴把食堂進貨渠道，堅持試嘗和留樣制度，堅決防止學生食物中毒事件的發生。加大督查力度，積極開展學校食堂達標活動。加強農村學校衛生安全基礎設施建設，改善農村學校食堂、廁所等衛生條件。

14．切實加強校園消防安全管理。繼續開展教育系統火災隱患普查整治工作，不斷提高單位撲救初起火災和引導人員疏散的能力。完善自動消防設施和安全疏散設施，配齊常用滅火器材，搞好防火分區安全布局，決不允許在學校內部亂拉亂扯電線和學生在宿舍內點蠟燭、生火做飯，堅決遏制學校重特大火災尤其是群死群傷火災的發生。

15．切實加強中小學幼兒園校車管理。按照省公安廳和省教育廳的要求，今年3月前要完成全省中小學幼兒園專用校車外觀標識的噴涂和非專用標牌的核發工作。各區縣教育局要配合公安部門，抓好轄區內校車集中摸底排查，詳細掌握轄區內校車基本情況，嚴格校車駕駛人資格審查，認真做好標識的噴涂和標牌的核發工作。堅決制止校車超員或其他交通違法行為，嚴厲打擊農村地區使用拼裝車、報廢車、貨車、拖拉機和非法營運客車接送學生上下學的行為，教育師生發現后要及時向公安交警部門舉報。

16．切實加強警校共育工作。各學校要認真落實公安部“八條措施”和教育部“六條措施”，按“警校共育”工作的要求，積極加強與警方合作，完善交通標識設置，學校警校共育辦公室建設要達100%。完善治安聯防網絡建設，治理好校園門前周邊治安環境。

四、著力抓好隱患整治，加大監督檢查考核力度

17．加強重點隱患的排查和整治。今年要繼續加強對學校校門治安安全、樓道安全、學生宿舍安全、學校食堂衛生安全、學校教學場所安全等方面的隱患進行排查和整治。各學校要加強安全自查自糾，堅持做好安全隱患日查制度和記錄，對于存在的問題及時處理，將隱患整治在萌芽狀態。

18．加強重點時令的檢查督促工作。各區縣教育局和學校要加強春秋季開校、清明節、五一節、六一節、國慶節、中秋節、元旦節、春節及期末放假前學校安全工作自查，市教育局將進行專項督查。同時，繼續堅持“到校必查安全”的工作原則，加強平時學校安全工作的督查。

19．加大對安全事故責任的追究力度。學校因管理不善存在嚴重安全隱患久拖不改的，以及發生安全責任事故的，市教育局將對相關責任人員加大處治力度，對責任單位年度目標考核嚴格實行“一票否決制”。各區縣教育局要加強對轄區內學校安全工作的督查，指導學校提高管理水平，完善管理制度，整治安全隱患，杜絕重特大事故，最大限度減少一般事故，爭取不發生事故。

20．努力開創全社會齊抓共管、相互監督的學校安全工作格局。學校安全管理是一個社會工程，關系到社會和諧和千萬家庭的幸福，尤其是學生校外安全管理，更需要全社會和家長的共同努力。教育行政部門要按《四川省學校安全管理辦法》的要求，積極向當地政府匯報學校安全工作，力爭將之納入政府目標考核，落實相關部門的責任。各學校要對外公布學校安全監督電話，要與家長簽訂學生安全管理責任書，并積極同社區（村組）及有關部門聯系，明確各自在學生安全管理工作中的責任，相互監督，形成合力，共同開創全社會齊抓共管、相互監督的學校安全工作新格局。