市區(qū)學(xué)前教育實(shí)施安排
時(shí)間:2022-06-09 04:58:00
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建立和落實(shí)督導(dǎo)評(píng)估制度。根據(jù)省、市制定的評(píng)估規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度和年檢制度。對(duì)幼兒園運(yùn)用全覆蓋分類督導(dǎo)檢查,建立考核獎(jiǎng)懲和問(wèn)責(zé)機(jī)制,確保大力發(fā)展學(xué)前教育的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,取得實(shí)效。從2011年起,街鎮(zhèn)公辦中心幼兒園的建設(shè)和管理,將納入全區(qū)目標(biāo)管理考核。每年區(qū)委、區(qū)政府對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予懲辦和獎(jiǎng)勵(lì)。
學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開(kāi)端。重要的社會(huì)公益事業(yè)和民生工程。為大力發(fā)展我區(qū)學(xué)前教育,根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(年)國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔〕41號(hào))和“全國(guó)學(xué)前教育工作電視電話會(huì)議”精神,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持政府主導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。社會(huì)參與,公辦民辦并舉,落實(shí)政府職責(zé),將學(xué)前教育納入包河區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。堅(jiān)持公益性和普惠性,健全和完善“廣覆蓋、保基本”學(xué)前教育公共服務(wù)體系。創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入、師資隊(duì)伍建設(shè)體制機(jī)制,促進(jìn)學(xué)前教育規(guī)模與內(nèi)涵同步建設(shè),積極推進(jìn)我區(qū)學(xué)前教育事業(yè)規(guī)范、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
其中新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園10所,力爭(zhēng)到2013年增加30所具備條件、收費(fèi)合理的公益性、普惠性幼兒園。小區(qū)配套幼兒園20所。不時(shí)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源,創(chuàng)新“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式,支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園,加大監(jiān)管力度,逐步規(guī)范民辦園發(fā)展。全區(qū)幼兒教師完成一輪崗位培訓(xùn),力爭(zhēng)所有有資質(zhì)幼兒園達(dá)到兩教一保要求。全區(qū)規(guī)范幼兒園規(guī)模擴(kuò)大,保教質(zhì)量顯著提高,師資隊(duì)伍日趨優(yōu)化,學(xué)前三年適齡幼兒毛入園率達(dá)到100%基本緩解入園難問(wèn)題。
三、具體目標(biāo)
(一)園所建設(shè)
其中新建公辦園2所(鎮(zhèn)、義城街道各一所)改擴(kuò)建公辦幼兒園1所(大圩鎮(zhèn))2011年新建、改建、擴(kuò)建3所公辦園。
駱崗街道1所)2012年新建公辦園3所(常青街道2所。
2013年新建公辦園3所(常青街道、望湖街道、煙墩街道各1所)擴(kuò)建公辦園1所(太湖路幼兒園)
小區(qū)配套幼兒園由區(qū)政府統(tǒng)籌布置,每年新增57所小區(qū)配套幼兒園。或舉辦公辦幼兒園或委托社會(huì)力量舉辦成普惠性民辦幼兒園。
(二)入園率
學(xué)前一年毛入園率達(dá)90%每年均以3%5%遞增。2013年底,2011年學(xué)前三年毛入園率達(dá)88%以上。學(xué)前三年毛入園率達(dá)到100%入園難”問(wèn)題基本緩解。
(三)師資隊(duì)伍
每年通過(guò)統(tǒng)一公開(kāi)招考或調(diào)配的方式,根據(jù)辦園規(guī)模。給每所新辦的公辦園配備一名園長(zhǎng),23名骨干教師,依照“兩教一保”要求,采用聘用制,配齊配足各類保教人員。
制定園長(zhǎng)培養(yǎng)和骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃,全面啟動(dòng)學(xué)前教育內(nèi)涵建設(shè)工程。逐年提高專業(yè)合格率,2013年底幼兒專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到100%同時(shí),創(chuàng)新幼兒教師培訓(xùn)培養(yǎng)機(jī)制,不時(shí)加大所有保教人員培訓(xùn)力度,努力建設(shè)一支師德高尚、熱愛(ài)兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊(duì)伍。
(四)辦園質(zhì)量
確保幼兒園硬件條件和保教質(zhì)量的整體提升。新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園嚴(yán)格依照規(guī)范實(shí)施建設(shè),加大資金投入。配備符合規(guī)范的保教設(shè)施設(shè)備、玩教具、幼兒讀物等。區(qū)教體局加大督導(dǎo)、監(jiān)管力度,不時(shí)規(guī)范幼兒園辦學(xué)行為;充分發(fā)揮省、市一類園示范輻射引領(lǐng)作用,三年內(nèi)力爭(zhēng)再爭(zhēng)創(chuàng)1所省一類園,2所省級(jí)優(yōu)秀民辦幼兒園,5所市級(jí)優(yōu)秀民辦幼兒園,不時(shí)提升學(xué)前教育整體水平。
(五)體制改革
采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”生均補(bǔ)貼”等方式,不時(shí)探索、嘗試學(xué)前教育體制改革模式:一是以政府購(gòu)買服務(wù)。鼓勵(lì)和扶持社會(huì)各界力量興辦公益性、普惠性幼兒園;二是采取公辦園辦分園、公辦園擴(kuò)大招生規(guī)模等方式,進(jìn)一步拓展優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源;三是小區(qū)配套幼兒園無(wú)償交政府,由政府統(tǒng)籌安排舉辦公辦幼兒園或以低租金、免租金的方式,委托有辦學(xué)資質(zhì)的優(yōu)秀幼教集團(tuán),舉辦成普惠性民辦幼兒園。
四、保證措施
(一)明確職責(zé)。
建立健全學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度,由政府牽頭。定期研究解決學(xué)前教育發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)前教育發(fā)展工作。區(qū)教育、財(cái)政、規(guī)劃、衛(wèi)生、住建、民政、人社等部門及相關(guān)街鎮(zhèn)根據(jù)各自的職能,加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、服務(wù)和管理。
(二)立足實(shí)際。
教育主管部門將充分調(diào)研和論證,1加強(qiáng)公辦幼兒園管理。企事業(yè)辦幼兒園目前是區(qū)公辦幼兒園的主力軍。通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)、扶持、接收、改擴(kuò)建等方式,協(xié)助其改善辦園條件,規(guī)范辦園行為,擴(kuò)大辦園規(guī)模,積極舉辦分園,充分發(fā)揮示范輻射引領(lǐng)作用,使其在區(qū)學(xué)前教育公共服務(wù)體系中發(fā)揮更大更好的作用。
探索以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式,2積極扶持和規(guī)范民辦園發(fā)展。創(chuàng)新公共財(cái)政使用方法。引導(dǎo)其提供普惠性服務(wù),扶持面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展。民辦幼兒園在評(píng)估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、懲辦獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園具有同等地位。
各街鎮(zhèn)充分發(fā)掘本轄區(qū)教育資源,3大力發(fā)展街鎮(zhèn)公辦幼兒園。根據(jù)我區(qū)實(shí)際。利用中小學(xué)布局調(diào)整后閑置的校舍或拆遷恢復(fù)點(diǎn)配套幼兒園,舉辦公辦中心幼兒園,擴(kuò)大學(xué)前教育資源的覆蓋面。街鎮(zhèn)公辦中心幼兒園以街鎮(zhèn)投入為主,區(qū)財(cái)政采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)教育主管部門的專項(xiàng)資金,多渠道支持和鼓勵(lì)街鎮(zhèn)辦園。
(三)政府監(jiān)督。
1小區(qū)配套幼兒園是配置和增加學(xué)前教育資源的主要渠道。新建小區(qū)配套幼兒園要嚴(yán)格依照規(guī)范與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。區(qū)教育部門將主動(dòng)參與、密切關(guān)注配套幼兒園的規(guī)劃、建設(shè)和交付使用。
成立規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展改革、教育、公安等部門組成的綜合督查小組,2由政府牽頭。對(duì)鄉(xiāng)村住宅小區(qū)進(jìn)行認(rèn)真清查,未按規(guī)劃建設(shè)配套幼兒園,責(zé)令開(kāi)發(fā)商完成補(bǔ)建任務(wù),對(duì)于已建但挪作它用的區(qū)政府將給予嚴(yán)厲處分,收回并恢復(fù)原有功能。
不得舉辦幼兒園。依照“準(zhǔn)入一批、整改一批、取締一批”要求,3加大無(wú)證園的管理整治。任何單位和個(gè)人未取得辦園許可證和未料理登記注冊(cè)手續(xù)。對(duì)無(wú)證辦園全面排查、分類治理、督促整改。對(duì)達(dá)不到準(zhǔn)入條件、整改無(wú)效的幼兒園,由政府牽頭依法予以取締。
(四)空虛師資力量。
根據(jù)公辦幼兒園辦學(xué)規(guī)模,1從2011年起。核定崗位,面向社會(huì)公開(kāi)招聘園長(zhǎng)和專任教師,同時(shí)按要求配備一定比例的教職工。嚴(yán)格實(shí)行保教人員資格準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把入口關(guān),把熱愛(ài)幼教事業(yè)、勝任幼教工作的人才選拔到幼教隊(duì)伍里來(lái)。
加強(qiáng)幼兒園園長(zhǎng)、幼兒教師隊(duì)伍建設(shè),2全面啟動(dòng)幼兒園內(nèi)涵建設(shè)工程。實(shí)施幼兒園骨干教師和師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)工程,將企事業(yè)辦幼兒園、民辦幼兒園園長(zhǎng)、教師培養(yǎng)培訓(xùn)納入公辦幼兒園同步進(jìn)行,確保3年內(nèi)所有幼兒教師能基本完成一輪培訓(xùn)任務(wù),全面提高幼教隊(duì)伍整體素質(zhì)。財(cái)政、人力資源與社會(huì)保證等部門,依法落實(shí)非公辦幼兒教師地位和待遇,切實(shí)維護(hù)幼兒教師權(quán)益,完善落實(shí)幼兒園教職工工資保證方法、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘機(jī)制和社會(huì)保證政策。
(五)加大投入。
1從2011年起。新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜,積極構(gòu)建政府投入、社會(huì)舉辦者投入和家長(zhǎng)合理分擔(dān)的投入機(jī)制和利息分擔(dān)機(jī)制,積極動(dòng)員社會(huì)力量投資辦園和捐資助園,拓寬學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。2011年財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的5%以上,達(dá)到1750萬(wàn)。2013年確保財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)7.9%以上。
對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童給于重點(diǎn)資助,2建立貧困生救助制度。保證弱勢(shì)家庭孩子順利入園。設(shè)立民辦幼兒園師資培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證民辦幼兒園師資隊(duì)伍的繼續(xù)教育和崗前培訓(xùn)以及骨干教師的培訓(xùn)。規(guī)范各類幼兒園財(cái)務(wù)管理制度,完善幼兒園收費(fèi)管理方法,保證政策性經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范合理。
(六)科學(xué)保教。
1區(qū)教育主管部門將強(qiáng)化對(duì)幼兒園保教工作的指導(dǎo)。以游戲?yàn)榛净顒?dòng),注重對(duì)幼兒情感態(tài)度、行為習(xí)慣、智力能力的培養(yǎng),為幼兒提供平安、健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境,保證幼兒快樂(lè)健康生長(zhǎng),防止和防止片面追求超前教育和幼兒教育“小學(xué)化”成人化”傾向。
2強(qiáng)化對(duì)各類幼兒園保教質(zhì)量的監(jiān)督和指導(dǎo)。進(jìn)一步完善學(xué)前教育質(zhì)量管理指導(dǎo)。加強(qiáng)學(xué)前教育教研和科研工作,積極探索符合幼兒健康生長(zhǎng)的保教方法。
3區(qū)婦聯(lián)和教育主管部門積極配合。每個(gè)街鎮(zhèn)依托公辦幼兒園或社區(qū)活動(dòng)中心等社區(qū)資源至少設(shè)立1個(gè)社區(qū)兒童早期教育資源中心,每年為社區(qū)0-3歲兒童家長(zhǎng)及看護(hù)人員提供不少于兩次免費(fèi)的早期教育指導(dǎo)服務(wù),不時(shí)提高家長(zhǎng)科學(xué)育兒能力。
確保各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。