導(dǎo)語(yǔ)：市民政局發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

家庭服務(wù)業(yè)是以家庭為服務(wù)對(duì)象，向家庭提供各類勞務(wù)，滿足家庭生活需求的服務(wù)行業(yè)。發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)對(duì)于擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要作用。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》和省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)號(hào)文件加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的意見》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)提出以下意見：

一、家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

到年，建立完善發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的政策體系和監(jiān)管措施，形成多層次、多形式共同發(fā)展的家庭服務(wù)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)；從業(yè)人員素質(zhì)和技能水平不斷提高，家庭服務(wù)從業(yè)人員持證人數(shù)達(dá)到60%以上。到年，家庭服務(wù)從業(yè)人員全部持證上崗；基本形成以知名度高、信譽(yù)好的家庭服務(wù)企業(yè)為骨干，服務(wù)門類齊全，服務(wù)質(zhì)量和管理水平較好的多層次家庭社會(huì)化服務(wù)體系。到年，惠及城鄉(xiāng)居民的家庭服務(wù)體系覆蓋全市，就業(yè)容量顯著增加，總體發(fā)展水平基本與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相適應(yīng)。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展

（一）制訂實(shí)施發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人口老齡化、生活節(jié)奏加快和家庭小型化趨勢(shì)，將發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)納入全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，重點(diǎn)發(fā)展家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)、病患陪護(hù)服務(wù)和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)等業(yè)態(tài)。因地制宜地發(fā)展社區(qū)日間照料中心、殘疾人居家服務(wù)、家庭用品配送、家教、洗染、廢舊物資回收利用、家用電器及其他日用品修理等業(yè)態(tài)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，逐步發(fā)展面向農(nóng)村尤其是中心鎮(zhèn)的家庭服務(wù)業(yè)。

（二）支持企業(yè)做大做強(qiáng)。積極引導(dǎo)家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)資源整合和連鎖經(jīng)營(yíng)、加盟經(jīng)營(yíng)等方式擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模、增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)連鎖化、規(guī)模化、品牌化經(jīng)營(yíng)。除有特別規(guī)定外，企業(yè)設(shè)立連鎖經(jīng)營(yíng)門店可持規(guī)定的文件和材料，直接到所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記手續(xù)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)品牌家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)，促進(jìn)我市家庭服務(wù)業(yè)服務(wù)水平的提高。

（三）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管力度。建立家庭服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)開展職業(yè)中介服務(wù)的，要嚴(yán)格執(zhí)行《公司法》、《省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。家庭服務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要有固定的辦公場(chǎng)所、辦公經(jīng)費(fèi)、定量流動(dòng)資金和足夠的工作人員。設(shè)立家政服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他組織擬從事家政服務(wù)經(jīng)營(yíng)的，須依法向有關(guān)部門備案。規(guī)范家庭服務(wù)市場(chǎng)秩序，杜絕無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等行為，保證家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。

（四）建設(shè)公益性信息服務(wù)平臺(tái)。設(shè)立全市統(tǒng)一的家庭服務(wù)電話呼叫號(hào)碼，實(shí)施家庭服務(wù)業(yè)公益性信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程。利用平臺(tái)的電話、互聯(lián)網(wǎng)等信息手段，為家庭、社區(qū)、家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。依托服務(wù)平臺(tái)整合社會(huì)各類家庭服務(wù)資源，對(duì)家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。對(duì)提供公益性信息服務(wù)的平臺(tái)，市財(cái)政根據(jù)服務(wù)效果和運(yùn)行情況給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

（五）發(fā)揮家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)作用。加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，同級(jí)財(cái)政在開辦經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、人員配備等方面給予扶持，為協(xié)會(huì)開展行業(yè)交流、人才培訓(xùn)、行業(yè)自律等工作提供有利條件。行業(yè)協(xié)會(huì)要在政府主管部門指導(dǎo)下，推動(dòng)家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)開展規(guī)范化建設(shè)，擬訂行業(yè)服務(wù)公約和家庭服務(wù)協(xié)議示范文本，開展服務(wù)質(zhì)量評(píng)定、調(diào)解服務(wù)糾紛、調(diào)查處理違反行規(guī)行為，組織開展行業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)、行業(yè)交流、人員培訓(xùn)、技能競(jìng)賽等工作，并配合有關(guān)部門開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)、制訂行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)工資指導(dǎo)價(jià)位。鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)組織承擔(dān)家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理任務(wù)。

三、完善扶持家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施

（一）降低家庭服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。鼓勵(lì)各種資本投資創(chuàng)辦家庭服務(wù)企業(yè)，放寬家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)出資最低限額。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)出資一律由企業(yè)投資人自行認(rèn)繳。允許公司注冊(cè)資本分期繳付，注冊(cè)資本可以首付20%，但不得低于法定注冊(cè)資本最低限額，其余2年內(nèi)繳足。

（二）鼓勵(lì)各類人員到家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

1．對(duì)家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)、病患陪護(hù)服務(wù)和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)新招用本市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由市、區(qū)市財(cái)政按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予服務(wù)業(yè)崗位補(bǔ)貼。其中，市內(nèi)四區(qū)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。對(duì)招用就業(yè)困難人員和家庭困難高校畢業(yè)生的，可按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

2．對(duì)以靈活就業(yè)方式從事家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)、病患陪護(hù)服務(wù)和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的就業(yè)困難人員，辦理就業(yè)登記并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由市、區(qū)市財(cái)政從就業(yè)專項(xiàng)資金中給予一定的社會(huì)保險(xiǎn)定額補(bǔ)貼。其中，市內(nèi)四區(qū)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。

上述社會(huì)保險(xiǎn)和崗位補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年，對(duì)享受完補(bǔ)貼后距法定退休年齡不足2年的可延長(zhǎng)至退休。

3．對(duì)自主創(chuàng)業(yè)從事家庭服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生，符合條件的給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、自謀職業(yè)扶持金、小額擔(dān)保貸款等政策扶持，并提供開業(yè)指導(dǎo)、人事勞動(dòng)檔案保管和跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)。

4．高校畢業(yè)生從事家庭服務(wù)業(yè)的，在報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位工作崗位時(shí)，可按有關(guān)規(guī)定視同基層工作經(jīng)歷。落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)的有關(guān)政策，鼓勵(lì)和扶持具備勞動(dòng)能力的殘疾人從事家庭服務(wù)業(yè)。

（三）鼓勵(lì)家庭服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)、病患陪護(hù)服務(wù)和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)招用本市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，且從業(yè)人數(shù)達(dá)到30人以上的，由市、區(qū)市財(cái)政按照每人每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予服務(wù)業(yè)崗位獎(jiǎng)勵(lì)，其中市內(nèi)四區(qū)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。獎(jiǎng)勵(lì)期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

（四）鼓勵(lì)家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員參加商業(yè)綜合保險(xiǎn)。商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要開辦針對(duì)家庭服務(wù)業(yè)、以從業(yè)人員和家庭服務(wù)消費(fèi)者為主要對(duì)象的商業(yè)綜合保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，推行家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)組織在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的家庭服務(wù)從業(yè)人員參加商業(yè)綜合保險(xiǎn)的，其所需費(fèi)用由市、區(qū)市財(cái)政給予50%補(bǔ)貼，其中市內(nèi)四區(qū)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（五）鼓勵(lì)非員工制家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行管理。鼓勵(lì)單位和個(gè)人成立家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織失業(yè)人員從事家庭清潔衛(wèi)生、嬰幼兒看護(hù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護(hù)和殘疾人托養(yǎng)等家庭服務(wù)，幫助其獲得一定收入和基本社會(huì)保障。非員工制家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行管理，其從業(yè)人員以靈活就業(yè)身份參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，由市、區(qū)市兩級(jí)財(cái)政按照家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的非員工制從業(yè)人員數(shù)量給予一定的管理費(fèi)補(bǔ)貼。具體辦法由市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局另行制定。

（六）設(shè)立家庭服務(wù)業(yè)專項(xiàng)扶持資金。從2011年起，每年由市財(cái)政從就業(yè)專項(xiàng)資金中調(diào)劑一定數(shù)額資金，專項(xiàng)用于家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)扶持公益性信息平臺(tái)、服務(wù)業(yè)基地建設(shè)運(yùn)行，以及表彰激勵(lì)家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員上等級(jí)、爭(zhēng)先進(jìn)。五市三區(qū)也要根據(jù)工作需要，設(shè)立一定數(shù)額的家庭服務(wù)業(yè)專項(xiàng)扶持資金。

（七）實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，按有關(guān)稅收政策規(guī)定，對(duì)符合條件的家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員創(chuàng)辦個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織從事家庭服務(wù)業(yè)的，3年內(nèi)按每戶每年8000元的限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。對(duì)家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)新增加的就業(yè)崗位，當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)給予每人每年4800元定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。2010-年，對(duì)區(qū)市上繳的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅增幅超過(guò)15%以上的部分給予返還。對(duì)在五市三區(qū)依法登記設(shè)立的家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)，3年內(nèi)，根據(jù)其繳納的營(yíng)業(yè)稅，由當(dāng)?shù)卣曍?cái)力狀況給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。中小型家庭服務(wù)企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按有關(guān)規(guī)定逐級(jí)向省財(cái)稅部門或省人民政府提出減免稅申請(qǐng)；中小型家庭服務(wù)企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請(qǐng)?jiān)?個(gè)月內(nèi)延期繳納；對(duì)符合條件的員工制家庭服務(wù)企業(yè)給予一定期限（3年）免征營(yíng)業(yè)稅的支持政策。

（八）完善有利于家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的其他政策措施。高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)民工、未就業(yè)的退役軍人創(chuàng)辦家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)，自首次注冊(cè)登記之日起5年內(nèi)免收各類行政事業(yè)性收費(fèi)。從事家庭服務(wù)業(yè)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織符合條件的，按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定享受免收行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠政策。中央和地方用于發(fā)展服務(wù)業(yè)的資金，要將發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)納入扶持范圍。各區(qū)市政府要充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，吸引社會(huì)資金加大對(duì)家庭服務(wù)業(yè)的投入。對(duì)經(jīng)評(píng)審符合項(xiàng)目立項(xiàng)要求的家庭服務(wù)業(yè)要積極給予支持。進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，積極搭建中小企業(yè)融資平臺(tái)，市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和地方扶持中小企業(yè)發(fā)展資金對(duì)家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)要給予適當(dāng)資助和貸款貼息補(bǔ)助。進(jìn)一步提高小額擔(dān)保貸款額度，新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款的最高額度提高到30萬(wàn)元。各級(jí)各部門編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃要充分考慮家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，搬遷關(guān)閉不適應(yīng)城市功能定位的工業(yè)企業(yè)而退出的土地，要在供地安排上適當(dāng)向養(yǎng)老服務(wù)等家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)傾斜，城市新建居住小區(qū)要統(tǒng)籌考慮家庭服務(wù)業(yè)站點(diǎn)發(fā)展的需要。城市建設(shè)新居住區(qū)內(nèi)，規(guī)劃確定的商業(yè)、服務(wù)設(shè)施用地，不得改作他用。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與居民家庭用電、用水、用氣、用熱同價(jià)，其他家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)不高于工業(yè)用電、用水、用氣、用熱價(jià)格。

四、加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)的就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)

（一）切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系特別是街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為家庭服務(wù)從業(yè)人員免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，為家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘人員和家庭雇用家政服務(wù)員提供推薦服務(wù)。整合并提升現(xiàn)有勞務(wù)基地資源，培育和扶持具有本地特色的家庭服務(wù)勞務(wù)品牌，促進(jìn)有組織的勞務(wù)對(duì)接。各級(jí)人力資源市場(chǎng)要定期舉辦家庭服務(wù)業(yè)招聘專場(chǎng)，為家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)免費(fèi)提供服務(wù)。

（二）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予一定的培訓(xùn)費(fèi)和鑒定費(fèi)補(bǔ)貼。加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和管理，建立“進(jìn)退有序”的管理機(jī)制。加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，定期組織專職教師和管理人員參加新知識(shí)、新技能培訓(xùn)，由政府給予一定的培訓(xùn)補(bǔ)助。

（三）加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)人才培養(yǎng)。將家庭服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)人才培養(yǎng)納入市專業(yè)技術(shù)人才中長(zhǎng)期規(guī)劃并抓好落實(shí)。支持駐青高等院校和技工院校開設(shè)家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)從事家庭服務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理人才和中高級(jí)專業(yè)人才，鼓勵(lì)有條件的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)與高等院校、職業(yè)技術(shù)院校開展校企合作，建立家庭服務(wù)人才培養(yǎng)基地和實(shí)習(xí)基地。加大家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)工作力度，提高經(jīng)營(yíng)管理者的素質(zhì)，完善家庭服務(wù)業(yè)人才交流和激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)人才合理流動(dòng)。

五、維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益

（一）規(guī)范家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)與家庭及從業(yè)人員的關(guān)系。認(rèn)真貫徹國(guó)家、省有關(guān)家政服務(wù)企業(yè)的勞動(dòng)用工政策和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)從業(yè)人員體面勞動(dòng)。招聘并派遣家政服務(wù)員到家庭提供服務(wù)的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)與員工制從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，與家庭簽訂家庭服務(wù)協(xié)議。以中介名義介紹從業(yè)人員但定期收取管理費(fèi)等費(fèi)用的機(jī)構(gòu)，要執(zhí)行員工制家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)管理規(guī)定。引導(dǎo)家庭與通過(guò)中介組織介紹或其他方式自行雇用的非員工制家政服務(wù)員簽訂雇用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。其他家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同，執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)一般規(guī)定。

（二）維護(hù)家政服務(wù)員勞動(dòng)報(bào)酬等權(quán)益。定期公布家政服務(wù)員工資指導(dǎo)價(jià)位，促進(jìn)工資水平逐步提高。家政服務(wù)機(jī)構(gòu)支付給員工制從業(yè)人員的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。家政服務(wù)機(jī)構(gòu)向員工制從業(yè)人員收取管理費(fèi)的，不得高于規(guī)定的比例。員工制家政服務(wù)員可以實(shí)行不定時(shí)工作制，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)及家庭應(yīng)當(dāng)保障其休息權(quán)利，具體休息或補(bǔ)償辦法可結(jié)合實(shí)際協(xié)商確定。

（三）以靈活方式鼓勵(lì)從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)。家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。非員工制城鎮(zhèn)戶籍家政服務(wù)員可以靈活就業(yè)人員身份，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。非員工制農(nóng)業(yè)戶籍家政服務(wù)員可按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療，或以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。要針對(duì)家政服務(wù)員特點(diǎn)，研究制定靈活就業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保繳費(fèi)方式。

（四）建立多渠道維護(hù)從業(yè)人員權(quán)益機(jī)制。按照“鼓勵(lì)和解、加強(qiáng)調(diào)解、加快仲裁、銜接訴訟”的要求，及時(shí)妥善處理家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)與從業(yè)人員之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議。建立包括企業(yè)調(diào)解、基層調(diào)解及區(qū)域性調(diào)解、社會(huì)調(diào)解的工作網(wǎng)絡(luò)，將簡(jiǎn)單爭(zhēng)議化解在基層。對(duì)家庭與非員工制家政服務(wù)員之間因履行雇傭協(xié)議引起的民事糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人依法通過(guò)人民調(diào)解、行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解、訴訟等渠道解決。加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，依法查處家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和殘聯(lián)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政策咨詢、法律援助、維權(quán)熱線等方式，配合有關(guān)部門做好家庭服務(wù)從業(yè)人員權(quán)益維護(hù)工作。

六、加強(qiáng)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府建立由分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人，市發(fā)展改革委、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市物價(jià)局、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市老齡辦、中國(guó)人民銀行中心支行為成員單位的市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，組織研究發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的重大問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市人力資源社會(huì)保障局。市直其他有關(guān)部門要做好涉及家庭服務(wù)從業(yè)人員的文化生活、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、黨團(tuán)和工會(huì)建設(shè)等各項(xiàng)工作。各區(qū)市要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立完善相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策扶持，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和信息交流。研究建立家庭服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量，增加經(jīng)費(fèi)投入，規(guī)范統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，為制訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、政策提供依據(jù)。促進(jìn)有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)信息交流，開展國(guó)內(nèi)外合作與交流，借鑒吸收國(guó)內(nèi)外發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的成功做法。

（三）加大宣傳力度。各級(jí)政府要大力宣傳發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的方針政策，宣傳家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的新觀念，宣傳家庭服務(wù)業(yè)的先進(jìn)典型，并在各級(jí)勞模、先進(jìn)集體和個(gè)人評(píng)選中安排一定的名額。定期開展“家庭服務(wù)明星企業(yè)”、“家庭服務(wù)明星”評(píng)選活動(dòng)。鼓勵(lì)家庭服務(wù)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，擴(kuò)大品牌企業(yè)的影響力和知名度，為家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。