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年是實施“十二五”規劃的開局之年。區民政工作堅持以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以“講大局、惠民生、重管理、強服務”為根本，積極踐行“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作宗旨，立足“政策性工作抓落實、重點性工作求突破、常規性工作上水平、服務性工作促規范”的工作要求，全面落實全年各項民政工作任務，提升民政事業發展的總體水平，為“十二五”規劃開好局，以優異成績向建黨90周年獻禮。

年重點抓好以下七個方面的工作：

一、以更大的力度推進民生保障能力建設，持續提高社會救助水平。一是提高城市低保保障水平。加大城市低保提標擴面力度，提高我區在全市位次，低保人數達到9000人，月人均補差到210元；加強低保規范化管理，成立低保入戶調查小組，堅持入戶調查和“公示制”制度，增強低保工作的透明度。二是提高醫療救助水平。出臺低保邊緣家庭救助政策，創新醫療救助方式，擴大醫療救助面，探索“一站式”醫療救助模式，完善區、街一體醫療救助體系。三是提高臨時救助水平。加快救助直通車建設。落實臨時救助資金，規范城市困難群眾救助辦法，繼續抓好困難家庭子女上學、住房、醫療等專項救助工作。四是提高救災減災水平。扎實做好災害應對各項工作，進一步完善救災應急預案；搞好防災減災宣傳。積極開展“減災示范社區”創建活動，增強全面減災意識，提高應對自然災害能力。五是提高城市“三無對象”集中供養水平，實現城區“三無對象”自愿條件下的全部集中供養；出臺區孤兒救助辦法，以保證孤兒基本權益。六是提高慈善募集救助水平。加強慈善組織建設，完善街道、社區慈善機構。統一制作配發捐款箱，協調全區慈善捐款活動開展。深入開展以“慈心一日捐”為主要內容的多種形式慈善資金勸募活動，廣泛募集慈善基金，爭取全年慈善資金募集量比上年增長10%。探索設立慈善專項救助基金，擴大慈善救助范圍。

二、以更多的創新推進和諧社區建設，持續促進基層民主健康發展。一是全面落實“村改居”有關政策。進一步明確各有關部門職責，確定落實“村改居”有關政策的步驟和時限要求，積極與上級有關部門對接溝通，確保“村改居”各項政策落到實處。二是深化社區網格化管理。研究出臺《進一步深化社會網格化管理的意見》，規范完善相關組織，對社區進行優化布局，調整理順社區組織體系和管理運行機制。三是抓好居務公開民主管理工作，推進城市社區民主政治化建設進程。四是加強社會工作人才隊伍建設。繼續組織好社會工作師資格考試；選擇兩至三個街道進行社會工作人才隊伍建設試點，總結提煉試點經驗，逐步在全區范圍推廣。五是繼續提升社區基礎設施檔次。進一步加大財政投入，改善社區辦公服務用房，加快社區服務中心建設進度，力爭年內社會辦公服務用房達標率達到98%。六是加快社區信息化建設。建設社區綜合數據庫，與街道在線共享，全面掌握社區情況。建成社區管理短信平臺，實現對特定人群的短信群發，提高工作效率。建立社區服務綜合信息平臺，實現社區宣傳、服務居民功能。七是提升社區隊伍素質。加大社區干部隊伍培訓力度，每人每年培訓不少于20小時。八是實施第十屆社區居委會換屆工作。成立專門工作班子，制訂詳細工作方案，選舉出一支作風正派、清正廉明、心系群眾、有經濟頭腦的基層領導班子隊伍。

三、以更好的舉措推進雙擁和優撫安置工作，持續貫徹雙擁優撫政策落實。一是深入開展“雙擁進社區、軍民共和諧”活動，擴大雙擁共建對子，創新雙擁工作形式，組織人員走訪駐部隊積極，爭創“全國雙擁模范區”。二是創新退役士兵安置方式。繼續實行“重點安置，全面推進自謀職業”的安置改革辦法，加強技能培訓和就業指導，加大自謀職業安置改革力度。三是落實和提高優撫對象撫恤補助標準。完善優撫對象醫療保障制度建設，建立完善優撫對象“一站式”醫療結算服務體系。加大優撫政務公開工作力度，社區普遍建立優撫政務公開欄。深化“貼心民政看優撫”活動，做好優撫對象輪休工作。四是建立完善復退軍人穩控工作應急預案，做好年“兩會”和“十八大”期間復退軍人穩定工作。

四、以更優的管理服務方式，促進社會組織發展。一是依法合理審批。把好社會組織“登記關”，進一步加強社會組織的黨建工作和自身建設，指導社會組織完善規章制度，健全內部治理機制。二是分類從嚴管理。要重點培育和扶持行為協會、公益慈善類組織、社區社會組織，鼓勵社會辦量興辦民辦非企業單位；加大政策扶持力度，進一步完善社會組織培育扶持政策，鼓勵公益性社會組織對下崗失業人員、農民工、生活困難群體提供幫助；完成社會組織年檢工作，依法取締非法社會組織，查處和打擊社會組織的違法行為。三是督促服務大局。全面開展民非單位自律與誠信建設活動，把社會組織年檢與日常監督、績效考評、信用建設、執法監察結合起來，推動形成社會組織自主發展、自主運行、生我管理、自我約束機制，充分發揮社會組織服務社會的作用。

五、以更實的工作推進老齡事業發展，持續構建社會主義和諧社會。一是加快區社會福利中心建設。采取專業經營模式，由區福利中心作為管理方，與民營老年機構簽訂經營協議，限期開展養老業務。二是加強社會化養老服務體系建設。制定出臺全區民辦養老機構扶持政策，引導和鼓勵社會力量舉辦社會福利機構。開展多種形式的社會化養老。按照以“居家養老為主體，社區養老為依托，機構養老為輔助”的養老模式，積極推進社區托老服務，設立3-5處社區托老服務場所。三是積極為老人辦實事好事。借鑒外地先進經驗，探討建立我區老年事業發展基金，為老年人多辦實事。出臺對困難老人救助政策，繼續為90歲以上老人發放高齡補貼金。舉辦全區老年人文體活動，豐富老人精神生活。開展“銀鈴安康工程”，為老年人贈送或購買“意外傷害商業保險”。

六、以更高的標準推進專項事務管理，持續提升民政公共服務水平。一是深化地名公共服務工程建設。建立地名網站，開通地名熱線（問路電話）、設立地名觸摸屏，編制完善全區地名規劃。制定出臺《區地甸管理辦法》，為保障我區地名設置和管理標準化、規范化提供政策依據。加強街、路、巷以及新建道路的命名和路牌設置工作。做好縣級邊界年度聯檢工作，加強對平安邊界建設工作的領導和協調，完善界樁管理信息數據庫建設。出版新的《區行政區劃圖》。二是加強婚姻登記規范化建設。進一步完善婚姻登記信息網絡系統，以創建全國婚姻登記機關規范化建設為契機，嚴格依法辦事，婚姻登記合格率達100%，杜絕強行開展婚姻有償服務問題。探索實現網上在線登記業務目標。三是加強收養登記規范化建設。進一步做好收養登記的調查、評估、和事實收養的源頭防范，保障收養當事人合法權益，提高孤兒救助水平。

七、以更嚴的要求推進系統自身建設，持續創優民政部門形象。以“思想同心、目標同向、工作同步”為目標，努力建設一支政治可靠黨性強，業務精通作風硬，紀律嚴明為政廉，精神飽滿形象好的干部隊伍，努力打造一個學習創新型、勤政善政型、高效運轉型的民政機關。在思想意識上，要樹立六種意識：政治意識、責任意識、服務意識、廉政意識、團結意識、學習意識。在工作措施上，要做到“三勤”：勤思考，多動腦，勤總結，善積累，勤調度，抓落實。在工作方法上，要注重“五點”：搶一點、找弱點、抓重點、攻難點、顯亮點。在工作能力上，要打造六種能力：創新能力、研究能力、語言文字表達能力、溝通協調能力、處理應急工作的能力、依法行政的能力。在工作作風上，認真落實“老實做人、扎實做事”的兩實作風。在工作手段上，要創先爭優：不一定事事領先，但要事事爭先。