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一、減少事故總量，控制亡人指標

（一）各類安全事故亡人不超出區政府下達的控制指標。（責任單位：喇嘛甸鎮人民政府、各街道辦事處、區政府各行業主管部門）

（二）工業生產事故亡人不超過1人。（牽頭部門：區安全生產監督管理局）

（三）道路交通事故亡人不超過27人。（牽頭部門：讓胡路交警大隊）

（四）火災和農業機械事故亡人指標沒有單獨分配給各區，由市里統一掌握，全市火災事故亡人控制指標為3人，農業機械事故亡人控制指標為1人，市里實行總量控制。（牽頭部門：讓胡路消防科、區農林局）

各責任單位和牽頭部門要拿出切實可行的控制措施。

二、強化兩個主體，落實安全責任

（一）明確主要領導是安全生產第一責任人，主管領導是主要責任人，分管領導是直接責任人。層層簽訂責任狀，認真落實好安全生產責任制，形成自下而上，一級對一級負責，縱向到底、橫向到邊、沒有盲區、不留死角的安全責任體系。

（二）每季度至少召開一次安全例會，分析、部署、督促、檢查安全生產工作，大力支持并幫助解決安全生產監管部門在行政執法過程中遇到的困難和問題。

（三）依照有關法律法規的規定，各司其職，各負其責，密切配合，加強監督檢查，嚴格行政許可，切實履行安全監管職能。

（四）依法設置安全生產管理機構或者配備專兼職安全生產管理人員。足額提取安全生產風險抵押金和安全費用，保證安全生產的必要投入。積極推進安全標準化，提高安全生產管理水平。建立健全應急管理體系，提高應對和處置突發事件的能力。改善生產環境，預防職業危害，切實維護從業人員的生命安全和身體健康權益。

三、突出重點行業，深化整治攻堅

（一）公眾聚集場所消防安全專項整治和隱患排查治理。

（二）道路交通安全專項整治和隱患排查治理。

（三）危險化學品安全專項整治和隱患排查治理；非煤礦山安全專項整治和隱患排查治理；作業場所職業危害專項整治和隱患排查治理。

（四）特種設備安全專項整治和隱患排查治理。

（五）建筑施工安全專項整治和隱患排查治理。

（六）占壓油田管線隱患治理。組織相關部門開展調研，制定具體的管理辦法，建立油田管線安全監管長效機制。

對專項整治和隱患排查治理工作總的要求是，堅持政府統一領導，安全監管部門牽頭負責，相關行業部門密切配合。在具體工作中，由各牽頭部門制訂專項整治和隱患排查治理方案，按計劃分步驟推進，做到有部署、有檢查、有驗收。區安委會辦公室要組織督辦檢查和考核評比。

四、加快源頭治本，解決深層問題

（一）在建筑施工、危險化學品、非煤礦山和煙花爆竹等高危行業實施安全生產許可證制度，規范程序，依法審批，嚴格把關，建設本質安全型企業。

（二）生產經營單位新、改、擴建項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

（三）充分履行依法監管職責，完善監管網絡，細化監管任務，落實監管措施，提高監管水平，打“三非”、反“三違”、防“三超”，嚴厲懲處安全生產領域違法違規行為，切實發揮監管主體作用。

（四）在危險化學品、建筑施工、旅游、運輸、商貿等行業領域，全面推行安全標準化建設，增加一級達標量，擴大二級達標面，力爭使更多的企業超過省級標準達到國家標準。

（五）深入貫徹國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》，進一步加強和改進事故調查處理工作，嚴格執行事故查處結果上報備案制度。按照“四不放過”原則，嚴肅追究事故責任單位和相關責任人，及時公布事故調查處理結果，接受社會、群眾和媒體的監督。

五、加強體系建設，筑牢監管基礎

（一）進一步理順安全監管體制，充實安全生產監察大隊，并向街道下移部分職能，做到人員、編制、經費、裝備“四落實”。

（二）繼續深入推進“安全進社區”，開展調研，拓寬思路，豐富內容，制定措施，大膽實踐，積極探索實施安全生產委托執法。

（三）加強安全生產專家組建設，充分發揮專家在隱患排查、事故調查、項目審查中的重要作用，為專家開展工作創造必要條件。

（四）進一步健全應急救援指揮機構，盡快建立覆蓋所有企業的應急預案體系，落實預案責任，開展預案培訓，組織預案演練，搞好預案銜接，逐步建立“統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效”的安全生產應急救援工作機制。

六、普及宣傳教育，增強安全意識

（一）組織開展第七個全國“安全生產月”活動。

（二）組織開展“安康杯”競賽活動。

（三）組織開展“青年安全生產示范崗”評比活動。

（四）組織開展春防、冬防宣傳活動。

（五）積極組織開展生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員安全資格培訓。