區(qū)農(nóng)牧局工作計劃

時間:2022-04-07 10:31:00

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區(qū)農(nóng)牧局工作計劃

編者按:本文主要從工作思路、工作目標、工作重點及措施幾個方面進行詳細的闡述。其中,主要內(nèi)容包括:以十七屆三中全會精神為指導(dǎo),認真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議和區(qū)委三屆四次全委會精神;糧食播種面積穩(wěn)定在50萬畝,糧食總產(chǎn)達到2.4億公斤;“圍繞一條主線”即:繼續(xù)抓住種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線,“突出一個重點”即:突出項目建設(shè)這個重點,“搞好一個產(chǎn)業(yè)”即:繼續(xù)抓好蔬菜產(chǎn)業(yè),“抓好四項改革”即:一是企業(yè)改制;保質(zhì)保量完成各項指標,大力抓好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整;以改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式為舉措,積極培育壯大新型農(nóng)產(chǎn)品市場競爭主體;以科技創(chuàng)新為依托,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力,積極推進農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè);以加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法為手段,保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)民利益;以土地承包管理和農(nóng)民負擔(dān)調(diào)查為基礎(chǔ),促進農(nóng)村改革發(fā)展;以創(chuàng)建的“全國平安農(nóng)機示范縣”為契機,強化規(guī)范管理,推進農(nóng)業(yè)機械化快速、健康發(fā)展;大力開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,深化機關(guān)效能建設(shè)等。詳細材料請見下面:

一、工作思路

以十七屆三中全會精神為指導(dǎo),認真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議和區(qū)委三屆四次全委會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,緊緊圍繞種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式這一主線,突出“農(nóng)民增收翻番”這一主題,牢牢抓住項目建設(shè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村經(jīng)濟科技革新作為農(nóng)民增收的重要途徑,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進改革創(chuàng)新,進一步建立和完善“優(yōu)質(zhì)、高效”的技術(shù)服務(wù)和規(guī)范管理體系,使我區(qū)三農(nóng)工作水平再上一個新臺階,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。

二、工作目標

糧食播種面積穩(wěn)定在50萬畝,糧食總產(chǎn)達到2.4億公斤。蔬菜面積穩(wěn)定在10萬畝,其中設(shè)施菜發(fā)展到7.5萬畝,新增0.5萬畝;棉花作物穩(wěn)定在10萬畝;油料作物穩(wěn)定在2萬畝;引進農(nóng)業(yè)項目7個以上,引進無償資金1000萬元以上。

三、工作重點及措施

20*年農(nóng)牧局的主要工作是:“圍繞一條主線,突出一個重點,搞好一個產(chǎn)業(yè),抓好四項改革,努力做好七項重點工作”。

“圍繞一條主線”即:繼續(xù)抓住種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線。加快調(diào)整步伐,大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè),盡快形成區(qū)域競爭比較優(yōu)勢,發(fā)展農(nóng)村規(guī)?;N植,加快建設(shè)高效農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,推進農(nóng)村經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。

“突出一個重點”即:突出項目建設(shè)這個重點。緊緊圍繞全區(qū)“保增長”的主基調(diào),將農(nóng)業(yè)項目建設(shè)擺在我局各項工作的首要位置,按照區(qū)委三屆四次會議要求,我們要充分利用城郊區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,不斷尋求“新、大、強”的項目,建設(shè)好已經(jīng)實施的項目。一是加強項目跑辦力度。今年重點圍繞國家產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策和投資方向,積極跑部進廳,加大活動招商力度。二是抓好項目儲備。加大農(nóng)業(yè)項目庫建設(shè)的力度,及時編寫農(nóng)業(yè)項目建議書,千方百計擠進國家和省、市有關(guān)項目籠子,爭取上級財政扶持。三是實施好已有項目。按照國家規(guī)定,及時、高效的貫徹落實好各項已有項目,使農(nóng)民真正享受到實惠。

“搞好一個產(chǎn)業(yè)”即:繼續(xù)抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的發(fā)展思路,加強無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)的推廣和管理實施力度,進一步規(guī)范生產(chǎn)管理,大力支持和發(fā)展規(guī)模種植和聯(lián)營生產(chǎn)的方式,實現(xiàn)批量上市。一是發(fā)展設(shè)施蔬菜。以鄧莊農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)為依托,進一步完善無公害蔬菜標準化操作規(guī)程,使全區(qū)蔬菜基本實現(xiàn)無公害化。今年無公害蔬菜基地環(huán)評和產(chǎn)品認證面積達到10萬畝,設(shè)施蔬菜發(fā)展到7.5萬畝。二是大力推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)。今年著力在棚室蔬菜中推廣無公害技術(shù)操作規(guī)程、新品種的示范應(yīng)用、先進設(shè)施的配套應(yīng)用、滴灌技術(shù)等10余項技術(shù),進一步提高棚室蔬菜的質(zhì)量與效益。三是加強蔬菜無公害監(jiān)測和食品安全監(jiān)管工作。今年是全省食品安全年,要以無公害蔬菜的生產(chǎn)基地和東明蔬菜批發(fā)市場為重點,繼續(xù)加大監(jiān)管力度,進一步完善蔬菜產(chǎn)品編碼追溯制度,提高食品安全監(jiān)管能力。

“抓好四項改革”即:一是企業(yè)改制。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,強化工作措施,力爭在最短時間內(nèi)完成農(nóng)機公司職工身份置換工作。下一步將根據(jù)政府統(tǒng)一要求,再進行準確的資產(chǎn)評估,采取多種措施,積極妥善做好公司職工再就業(yè)安置工作。二是事業(yè)單位改革。根據(jù)全省統(tǒng)一部署,積極開展事業(yè)單位定崗、定編工作,變以往以人定崗為以崗定人的模式,將事業(yè)單位劃分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種崗位,并根據(jù)文件要求和單位工作性質(zhì)確定各個崗位的人員比例,采取定期合同聘任制的形式,實行事業(yè)人員競聘上崗。三是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革。根據(jù)全國統(tǒng)一部署,20*年在整合全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的農(nóng)業(yè)、農(nóng)機技術(shù)人員的基礎(chǔ)上,區(qū)級建立1個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和1個農(nóng)機推廣中心的同時,在全區(qū)分別設(shè)立6個基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和農(nóng)機技術(shù)推廣站。通過技術(shù)下鄉(xiāng)和規(guī)范管理,進一步健全和完善農(nóng)業(yè)科技技術(shù)推廣體系。四是土地流轉(zhuǎn)制度改革。20*年計劃在趙圈鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上選取10個經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的村做為試點,加強管理,建立和健全各項制度,探索農(nóng)村土地承包和土地流轉(zhuǎn)的新模式。

努力做好七項重點工作:

(一)保質(zhì)保量完成各項指標,大力抓好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整

以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品為主,進一步調(diào)優(yōu)品種質(zhì)量和作物布局,大力發(fā)展區(qū)域化、規(guī)?;⒓s化農(nóng)業(yè)。

1、著力抓好糧食核心區(qū)建設(shè),建設(shè)高標準糧田。一是嚴格執(zhí)行耕地和基本農(nóng)田保護制度,繼續(xù)加大土地整理和開發(fā)力度,確保糧食耕地總量不減少、質(zhì)量有提高。著力完善糧食核心區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,加強中低產(chǎn)田改造。二是大力實施“沃土工程”。今年繼續(xù)在糧食核心區(qū)大力抓好測土配方施肥項目的實施,提高糧食核心區(qū)測土配方施肥覆蓋率,大力推廣配方施肥卡,努力做到每戶一卡。加強耕地質(zhì)量監(jiān)控,抓好地力與墑情監(jiān)測,進一步健全耕地質(zhì)量保障體系。三是抓好示范帶動。今年計劃建設(shè)1個高標準糧田示范區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個示范方,同時抓好兩個100畝糧食高產(chǎn)攻關(guān)田。

2、在棉花生產(chǎn)上,圍繞“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗蟲”三個重點,重點做好雜交抗蟲棉品種引進、示范、推廣工作。要大力宣傳,不斷組織廣大棉農(nóng)對雜交棉示范方、展示田進行現(xiàn)場觀摩,提高農(nóng)民認識。同時要搞好技術(shù)指導(dǎo),提高雜交棉產(chǎn)量。今年著力引進3-5個優(yōu)質(zhì)雜交棉品種,建立2萬畝雜交棉示范區(qū),力爭在3年內(nèi)完成雜交棉推廣面積8萬畝。

3、在蔬菜生產(chǎn)上,重點發(fā)展以日光溫室和塑料大棚為主的設(shè)施蔬菜,蔬菜播種面積穩(wěn)定在10萬畝,新增設(shè)施蔬菜面積0.5萬畝,設(shè)施菜發(fā)展到7.5萬畝。

(二)以改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式為舉措,積極培育壯大新型農(nóng)產(chǎn)品市場競爭主體

堅持家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制不動搖,倡導(dǎo)并規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),充分發(fā)揮農(nóng)村種植大戶、經(jīng)紀人以及龍頭企業(yè)等在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的龍頭作用、組織作用,整合分散用地,發(fā)展集約化種植和規(guī)?;?jīng)營,從而推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村組織化程度,增強市場競爭力,減小市場風(fēng)險,保護農(nóng)民利益。積極引導(dǎo)農(nóng)民自主組建專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、科技推廣等各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)結(jié)起來,把農(nóng)民與市場緊密聯(lián)合起來,實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接,增強農(nóng)業(yè)競爭力。以“陽光工程”為基礎(chǔ),大力加強農(nóng)民工培訓(xùn),提高農(nóng)民轉(zhuǎn)耕為工的思想認識,有效的引導(dǎo)勞動力轉(zhuǎn)移。

(三)以科技創(chuàng)新為依托,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力,積極推進農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)

1、加大科技創(chuàng)新力度,提高農(nóng)業(yè)科技含量。要不斷適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢,迎接農(nóng)業(yè)科技的新挑戰(zhàn),堅持做到兩個創(chuàng)新。一是觀念創(chuàng)新。要通過政策發(fā)動、輿論鼓動、利益驅(qū)動、典型帶動、科普宣傳和科技下鄉(xiāng)等活動,不斷增強群眾的科技意識、市場意識、競爭意識、質(zhì)量意識和創(chuàng)新意識,努力營造一個學(xué)科技、用科技的良好氛圍。二是機制創(chuàng)新。要加大農(nóng)業(yè)科技投入,支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究,大膽引入市場機制,促進科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合,建立農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、推廣一體化的新機制,加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

2、努力完善四大工程建設(shè)。一是沃土工程。大力推廣秸稈還田技術(shù)、保護性耕作、平衡施肥技術(shù),積極推廣沼渣、沼液施肥方法,改良土壤,培肥地力。實施好測土配方施肥項目。今年計劃對全區(qū)林果用地、棉田和蔬菜土壤進行全方面測土取樣化驗,給每戶農(nóng)民開據(jù)施肥配方。二是種子工程。完善優(yōu)良品種的引進、試驗、示范體系和繁育體系,確保全區(qū)作物品種適應(yīng)市場變化進行更新?lián)Q代。三是新農(nóng)民培訓(xùn)工程。依托現(xiàn)有的職業(yè)中學(xué)、農(nóng)廣校、技校等職業(yè)教育機構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,實施“農(nóng)民培訓(xùn)工程”,培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的社會主義新型農(nóng)民,以推廣新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容,全面開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和“致福工程”培訓(xùn)。大力推廣各種行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民組織化程度。開展以遵紀守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平。四是生態(tài)家園富民工程。以突出重點、集中連片,保證質(zhì)量、安全生產(chǎn),技術(shù)規(guī)范、綜合建設(shè)為原則,按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟理念,著力抓好沼氣池、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點的建設(shè)。今年抓好*年沼氣池項目933戶,涉及三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個村;新增農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點28家,每個網(wǎng)點覆蓋300個沼氣農(nóng)戶,服務(wù)半徑以2.5公里;新建養(yǎng)殖小區(qū)項目5個,共116戶。

(四)以加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法為手段,保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)民利益

今年將充分發(fā)揮省級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法示范縣的模范帶頭作用,繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度,堅持依法行政,認真落實執(zhí)法責(zé)任制,逐步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法主體地位,努力提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平。計劃全年使種子、農(nóng)藥、肥料的抽樣合格率同比增長0.2%、0.5%和0.5%。一是開展專項治理行動。計劃在20*年的不同時期分別開展種子市場、農(nóng)藥市場、肥料和小麥種子市場進行專項治理,加強農(nóng)資市場的監(jiān)管,切實為全區(qū)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展提供有力保障,保護農(nóng)民合法權(quán)益。二是充分利用廣播、電視、報刊、橫幅、黑板報、送法下鄉(xiāng)、以案說法、偽劣農(nóng)資現(xiàn)場銷毀會、現(xiàn)場咨詢等群眾喜聞樂見的形式,廣泛開展執(zhí)法宣傳活動、普及全民法律意識,努力提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工和農(nóng)村廣大干部群眾的法律意識。三是積極調(diào)解和處理農(nóng)資糾紛案件,不因農(nóng)資糾紛引起的越級上訪案件。

(五)以土地承包管理和農(nóng)民負擔(dān)調(diào)查為基礎(chǔ),促進農(nóng)村改革發(fā)展

一是針對農(nóng)村土地二輪延包不徹底、土地承包合同和經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放不到位、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范、檔案管理不規(guī)范等諸多問題,按照農(nóng)村土地承包仲裁委員會的安排部署,我局設(shè)置專業(yè)機構(gòu)和人員,進一步深入農(nóng)村和有關(guān)部門展開土地承包情況調(diào)查登記,嚴格監(jiān)督,規(guī)范管理,為下一步的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造健康的環(huán)境。二是按照區(qū)委區(qū)政府下發(fā)的《20*年全區(qū)農(nóng)民負擔(dān)突出問題專項治理實施意見》安排,我局負責(zé)農(nóng)村土地承包政策的落實,對農(nóng)村財務(wù)混亂和擅自增加債務(wù)問題的監(jiān)督等事宜。下一階段,我局將開展農(nóng)村中小學(xué)收費調(diào)查、惠農(nóng)政策和財政轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督檢查、查處亂收費現(xiàn)象、開展維護農(nóng)民權(quán)益專項檢查等具體工作,從根本上加強農(nóng)村制度建設(shè),推進農(nóng)村改革發(fā)展。公務(wù)員之家

(六)以創(chuàng)建的“全國平安農(nóng)機示范縣”為契機,強化規(guī)范管理,推進農(nóng)業(yè)機械化快速、健康發(fā)展

農(nóng)機監(jiān)理工作的手段是監(jiān)管、重點是服務(wù)、核心是安全,隨著以安全生產(chǎn)為中心的職能重心回歸,規(guī)范化管理的形勢也越來越嚴峻。今年我們將圍繞構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)長治久安、促進新農(nóng)村建設(shè)的總體目標,進一步引進資金,繼續(xù)加大力度,創(chuàng)新舉措,完善機制,強化規(guī)范管理,加強執(zhí)法監(jiān)控,提供便利的服務(wù)渠道,不斷打造現(xiàn)代化農(nóng)機監(jiān)理體系。我們將繼續(xù)大力倡導(dǎo)農(nóng)民購買農(nóng)機具尤其是大中型、聯(lián)合型農(nóng)機具,提高創(chuàng)建平安農(nóng)機示范村質(zhì)量,引導(dǎo)農(nóng)村成立機械化合作協(xié)會,不斷推進農(nóng)業(yè)機械化快速、健康發(fā)展。

(七)大力開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,深化機關(guān)效能建設(shè)

“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動是經(jīng)省委、省政府提出并啟動的,在這個負重爬破的特殊年份、浮躁思想的萌芽階段,開展這樣的活動是非常必要,十分及時的。按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于扎實開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,深入實施“四分之一”工程的方案》安排部署和全區(qū)“干部作風(fēng)建設(shè)年”動員大會精神,將此次活動作為我局今后一項重要的思想工作抓緊抓好抓出成效,務(wù)求有震動、有突破、見成效。一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各科科長、下屬單位一把手作為第一責(zé)任人,親自抓,親自動員部署,親自督導(dǎo)推進,親自協(xié)調(diào)解決突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也都要切實抓好分管部門干部的作風(fēng)建設(shè)工作。活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員要集中精力,抓好各項工作落實?;顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮參謀服務(wù)、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查的職責(zé),盡職盡責(zé)地抓好各項工作。二是劃分三個“三分之一”,各司其職。根據(jù)我局實際,將全局干部力量分為三個“三分之一”,三分之一的干部“走出去”,跑部廳、招項目、引資金;三分之一的干部“走下去”,下農(nóng)村、下基層、搞服務(wù);三分之一的干部“留下來”,履本職、抓業(yè)務(wù)、保運轉(zhuǎn)。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府部署,隨時抽調(diào)人員參與“一拆兩改”工作。各科室、下屬單位要統(tǒng)籌分配人員,做到各司其職。三是各項活動要注重成效。按照我局活動實施方案要求,開展集中學(xué)習(xí)、“調(diào)研周”活動、領(lǐng)導(dǎo)干部和單位聯(lián)系點、公開承諾、創(chuàng)建《信息快報》、窗口單位亮化服務(wù)、“民主懇談日”等一系列的活動,要將每項活動按照要求認真開展,按部就班,扎實推進,每項舉措都要收到實實在在的效果。四是做好宣傳和總結(jié)工作。要充分利用廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、《*消息》等新聞媒體和我局《信息快報》等宣傳陣地,廣泛宣傳開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,經(jīng)常性的報道工作進程,營造聲勢,濃厚氛圍;要宣傳工作開展中涌現(xiàn)出來的好典型、好干部,展示成果,振奮精神,催人奮進。