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2010年工作指導思想是：以中國特色社會主義理論為指導，深入學習貫徹黨的十七屆四中全會和市委九屆六次全會精神，認真踐行科學發展觀，緊緊圍繞“三年倍增計劃”基本工作目標，準確把握形勢，堅定發展信心，推進重點項目建設，擴大業務經營總量，打造現代經營網絡，增強為農服務功能，實現供銷社健康發展。

主要經營指標是：

按照三年倍增目標，各項主要指標在09年的基礎上增長25%以上，重點抓好六項工作：

(一)以加快項目建設為引擎，培植企業發展后勁

加快項目建設是壯大供銷社整體實力，增強發展后勁的關鍵所在。抓好項目建設，不僅關系到供銷社當前的發展，更關系到長遠發展。因此，明年重點抓好一個在建項目和四個開工項目。

一個在建項目是：金橋國貿中心項目，總投資7億元，在合作雙方的共同努力下，正在爭分奪秒加緊建設。力爭2010年春節前主體封頂，2010年底前全部竣工并投入經營。項目建成后，預計可創造1800--2000個就業崗位，年實現銷售5億元，實現稅金2000萬元，對靜海商貿現代服務業的發展將起到積極的推動作用。

四個開工項目：

一是天立公司2萬噸醋項目：項目總投資3000萬元，2010年5月底前開工建設，2010年底前竣工投產。項目建成后，年實現銷售5000萬元，實現利稅1000萬元。

二是天津汽車交易中心項目：項目注冊資金1億元，其中縣社出資4000萬元、市社出資1000萬元、市縣公安局出資1500萬元、一名自然人出資3500萬元。目前，項目的前期設計工作已基本完成，正在進行征地工作，開工時間視征地進度而定，預計在2010年開工建設。

三是農副產品配送中心項目：項目選址在糧食局第四糧庫，占地面積49畝，建筑面積15000平方米，項目總投資3000萬元，2010年年底前投入使用。

四是農樂公司磷肥廠搬遷項目：項目建設地點初步有兩個方案，一個是在陳官屯鎮，一個是在縣開發區。兩個方案正在論證中，項目總投資1200萬元，計劃2010年上半年動工建設，年內竣工。

(二)以改造提升網絡為重點，打造現代流通體系

2010年“三進工程”的主要任務是繼續以完善、提升、整合經營網絡為重點，提高網絡功能和競爭力；培育連鎖龍頭企業和農副產品龍頭企業，增強實力，全面融入現代農村市場體系建設。

一是大力發展日用消費品社區連鎖店。隨著城鎮城市化建設的加快，社區的增多，社區連鎖超市因及時、方便、全面地為社區居民提供日常所需，具有更大的發展空間。明年把連鎖經營進社區，作為農村流通網絡建設中的一個重點全力推進。在已成功建設5個社區日用消費品連鎖店的基礎上，2010年再建設10個，力爭兩年達到占領所有社區。

二是繼續完善、建設和提升農村連鎖店。按照新農村建設規劃和村鎮布局調整，繼續建設高質量的農村連鎖超市。2010年建設日用消費品連鎖超市20個，農資連鎖店10個。繼續投入資金規范提升連鎖店，2010年計劃投資145萬元提升改造20個日用消費品連鎖店和15個農資連鎖店。繼續加強連鎖經營網絡的管理，重點是加強加盟店的管理，規范加盟管理制度，搞好人員培訓，價格給予優惠，使加盟店依賴于配送中心，結成利益共同體。

三是整合資源發揮整體優勢。目前縣社系統日用消費品流通企業有兩個，今年又投資2500萬元新建了我縣最大規模的日用品物流配送中心。為充分發揮配送中心功能，明年計劃以配送中心為核心，對系統連鎖網絡進行整合實施統一配送，提升整體優勢，力爭到2010年底，系統內直營店配送率達到100%，加盟店配送率達到50%。

四是積極發展再生資源和煙花爆竹經營網絡。再生資源項目是利國利民的好項目，縣社目前保留著18個再生資源回收企業的工商執照，全部在基層供銷社，覆蓋全縣18個鄉鎮。因此，計劃明年投入180萬元，逐步啟動改造提升這些網點，力爭到2010年底前，在全縣18個鄉鎮建立和恢復廢舊物資回收網點，使這些網點與靜宏玉發舊貨市場連接形成覆蓋全縣的再生資源回收網絡體系。同時充分利用煙花爆竹專營的優勢，發展煙花爆竹連鎖網絡，今年已在個鄉鎮建立了鞭炮直銷點，明年繼續與安監局和公安部門協調，力爭年內在所有鄉鎮都建立鞭炮直銷點，形成專營網絡。

(三)以推進企業發展為基點，提升整體經濟實力

企業是供銷社經濟的發展基礎，也是重要支撐和帶動力量，供銷社的職能發揮好不好，關鍵看企業的實力強不強。因此，今后要集中精力做大做強現有社屬企業，進一步增強實力，提升整體經濟總量。

一是做強天立老醋，成為調味品行業霸主。充分利用天立老醋的知名度，積極引進外來資本，做強這個老字號。同時堅持以醋為龍頭，實施多元化經營，力爭早日實現年總產量10萬噸，銷售收入2.2億元的目標，為實現天立公司上市奠定堅實的基礎。積極開創國家專用品牌，力爭兩年內把天立產品打入中南海，并成為國宴產品及招待國際友人的佳品。此外，認真做好央視一臺廣告的策劃工作，使之產生較大的效益，以提升企業形象。

二是做大絞股蘭酒業，爭得酒行業一席之地。明年繼續加大投入做宣傳，拓市場，在鞏固現有市場的基礎上，加強海南市場的建設，將絞股蘭保健酒和宴賓牌白酒鋪開，進一步擴大企業知名度和提高市場占有率。同時加強與現有協作單位的合作，做好品牌買斷和產品的生產加工，創造更大的效益。

三是做優農樂制肥，成為本市較知名企業。明年重點抓好農樂制肥新廠的開工建設，力爭到2011年底實現復合肥及磷肥產量3.5萬噸，產值2000萬元。繼續組織實施測土配方服務，明年全縣測土配方施肥面積力爭達到40萬畝，銷售各類配方肥2200噸，銷售磷肥1萬噸。以此擴大農樂商標在我縣乃至全市的知名度，力爭早日成為本市知名企業。

(四)以加強企業管理為手段，實現效益最大化

明年重點在四項管理上下功夫，實現企業的最大效益。

一是強化社有資產管理。為了確保社有資產的效益最大化，真正實現從管理供銷社向經營供銷社轉變，從管理資產向經營資產、運作資本轉變，本著“立足當前，面向長遠”的原則，對資產進行科學合理的規劃和利用。我們將加大招商引資力度，引進民間資本對供銷社的閑置資產進行改造提升，以促其產生更大的效益。

二是強化財務管理。要嚴肅財務紀律，嚴格按照財務規定辦事，盡量壓縮開支，杜絕跑冒滴漏，嚴禁白條頂賬，營私舞弊，私設小金庫。

三是強化資金管理。大力弘揚艱苦奮斗，樹立過緊日子的思想，節約開支，勤儉辦社。同時加強對資金使用的審計監管力度，堅決杜絕資金體外循環等違法行為。

四是強化安全生產和食品安全管理。要強化安全檢查，改善安全生產條件，努力消除隱患。要嚴肅食品安全管理，嚴格按照食品安全管理要求，加強系統內食品生產企業和經營企業的管理，杜絕安全生產和食品安全事故的發生。

(五)以激發企業活力為切入點，創新體制機制

供銷社近年來取得的成績，關鍵一條是堅持體制機制創新。明年必須把社有企業的內在活力充分的調動起來，進一步深化社有企業體制機制的變革，提高企業生存能力、發展能力和創效能力。

一是深化社辦工業的體制改革。以天立公司為改革試點，第一步進行企業內部產權改革，第二步大力實施招商引資戰略，真正在實現產權多元化、建立現代企業制度等方面尋求突破，煥發活力。

二是深化零售行業的改革。明年針對系統零售行業存在的多而散、散而弱的問題，對其進行資源的整合、重組，使其形成拳頭，打造成現代零售行業集團。

三是加大分配機制的改革力度。進一步完善企業的激勵機制好約束機制，從業績考評、獎勵分配和精神鼓勵三個層面激發企業的活力，讓那些創利多的企業和貢獻大的經營者，在物質和精神上真正得到實惠和鼓勵。

(六)以強化人才建設為突破口，提高隊伍整體素質

企業興衰，關鍵在人。新形勢、新任務，要求供銷社必須建設一支高素質的人才隊伍，堅定不移地實行人才興社、人才強企戰略。加大競爭上崗、公開選拔等工作力度，優化選人用人機制，真正把懂經營、會管理、有激情的優秀人才選拔到企業領導崗位；搭建平臺，在重點項目、重點工作和重點任務的完成上考察使用干部；定向培養，培育專業性、實用性人才；敞開社門，廣攬社會人才；加強隊伍培訓，提高員工素質。通過人才隊伍的建設，來推進供銷社事業的持續穩步發展。