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年市廣播影視工作認真貫徹十七大精神，按照國家廣電總局、省廣電局要求和局黨組的工作部署,以科學發展觀為指導，以思想大解放為動力，圍繞實施文化立市戰略和增強城市文化軟實力，努力提高廣播影視宣傳和創作水平，大力推進廣播影視精品生產，不斷完善廣播影視公共服務，加快發展廣播影視事業產業，依法加強廣播電視管理，努力促進廣播影視大繁榮大發展，較好地完成了各項工作任務。

一、圓滿完成奧運會和全年廣播電視安全播出任務

按照總局、省局的要求，組織全系統各播出和傳輸機構,毫不松懈,嚴防死守,確保奧運會期間和全年廣播電視未出現政治事故和責任事故。一是精心部署和檢查。重要節日和重大活動前都要進行周密的部署和細致的檢查，并且局領導帶隊深入各臺站檢查指導落實各項安全措施，年三十春節晚會和兩會、奧運會開幕式、閉幕式現場直播等重要時段，局領導和各播出傳輸機構負責人均在前端機房指揮。二是采取各種措施，防范有線無線插播，提高應急反應能力。切實按總局、省局的要求落實各播出傳輸環節和電力供應、線路巡查等安全保障措施，有效防范有線插播活動。為防范無線干擾信號源，協調市無委辦于奧運會開幕式和閉幕式當天專門安排無線監測車在天威公司衛星電視接收設施附近，對非法無線信號進行實時監測。為加強應急反應能力，制訂了《市奧運廣播電視信息網絡安全播出應急預案》，各臺站結合實際制訂本單位的應急預案，開展了針對各種突發情況的演練工作。三是落實有線電視前端630萬元改造經費。通過與市發改局的協調，同意我市有線電視前端監控系統升級改造納入政府投資項目。四是采取多媒體形式加強安全播出崗位人員培訓。制作了安全播出三級防范預案多媒體培訓教材，組織系統內安全播出崗位人員進行培訓。五是組織進行了全系統的安全播出大檢查，針對薄弱環節抓好整改措施的落實，有效解決了個別臺站重大安全隱患。六是重點時期重點防范，嚴格執行重點時期報告制度、24小時值班制度，確保元旦、春節、兩會、五一、六四、中秋、國慶和奧運期間等安全播出重點保障期以及第四屆文博會期間安全播出萬無一失。

二、廣播影視影響力進一步提升

圓滿完成重大宣傳報道任務。廣播影視緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，深入貫徹“三貼進”原則，精心組織全國與省市“兩會”、抗冰救災、奧運圣火傳遞、抗震救災、第四屆“文博會”、改革開放30周年、北京奧運會、殘奧會、深入實踐科學發展觀等10多項重點宣傳報道戰役和主題性宣傳，提高宣傳引導水平，營造良好的輿論氛圍。5月16日，地震發生后三天，衛視頻道聯合鳳凰衛視推出了全國衛視第一臺賑災募捐晚會——“抗震救災有愛”大型募捐晚會，共為四川災區募得善款2.04億元，在全國產生強烈的反響，得到國家廣電總局的高度贊揚。

廣播電視節目品牌影響力進一步提高。精心組織廣播電視節目新聞獎評審工作，推動節目內容、形式創新，強化品牌建設。自辦節目影響力進一步提升，《深視新聞》欄目獲金帆獎，《第一現場》欄目榮獲中華全國總工會頒發的“全國工人先鋒號”的光榮稱號。《飯沒了秀》、《直播港澳臺》、《第一現場》和《國學小講堂》等四檔節目入選“《綜藝》年度節目”。其中，《飯沒了秀》和《直播港澳臺》入選“《綜藝》年度節目上星頻道節目30佳”；《第一現場》和《國學小講堂》入選“《綜藝》年度節目地面頻道20強”；紀念改革開放30年重點項目《風帆起珠江》先后在央視一套和衛視黃金時間播出，在全國引起較大反響。節目收視率進一步提高，集團十個電視頻道平均收視率10.36%，市場份額為38.92%，同比增長21.24%和6.79%。廣播四套頻率市場份額61.70%，同比增長1.90%，市場優勢穩步擴大。衛視市場收視和落地覆蓋取得明顯進步，市場份額大幅上升32.37%，在全國省級衛視排名第14位，同比前進了3位，成為全國衛視提升最快的五家衛視之一。

廣播影視精品生產創佳績。推動影視制作單位圍繞改革開放三十周年和建國六十周年，精心制作一批弘揚主旋律，貼近改革開放實踐，反映經濟社會進步的優秀影視作品。電視連續劇《相思樹》、《任弼時》在央視一套黃金時段播出，受到觀眾歡迎。動畫電影《潛艇總動員》、重點影片《五顆子彈》面向全國發行，反響熱烈。電視劇《家有爹娘》（第一部）獲年金鷹獎長篇電視連續劇三等獎，《用心過日子》在央視三套黃金時間播出，《少林僧兵》在央視八套首播。廣播劇《山路彎彎》獲中國廣播研究學會專家金獎，業界專家對該劇給予很高的評價，認為該劇是一部思想性、藝術性比較高的廣播劇精品。

三、廣播影視公共服務進一步完善

積極開展完善廣播影視公共服務調研活動。圍繞促進廣播影視大發展大繁榮，建立和完善傳播快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系，更好地實現市民的文化權利，開展了專題調研活動，解放思想，理清工作思路，形成了《完善廣播影視公共服務的調研報告》，進一步明確了完善廣播影視公共服務的目標、原則和主要對策，針對存在的問題和薄弱環節，提出完善公共服務的重點項目和實施措施。

繼續推進有線電視數字化。支持天威公司成功上市，推動我市數字電視的更快發展和有線電視服務的進一步完善。按照“政府扶持、企業運作”的方式，積極推進特區外有線數字電視整體轉換工作，制訂寶安、龍崗、鹽田區和光明新區有線數字電視整體轉換總體方案，并做好各項籌備工作，目前全市有線數字電視總前端及寶安、龍崗區分前端建設工作基本完成，光明新區整體轉換工作已于7月份全面鋪開。

大力推進城中村有線電視覆蓋工作。為從根本上解決非法“小前端”產生的土壤和條件，確保城中村的廣播電視安全播出、實現市民的文化權利，通過深入的調研，制訂了城中村有線電視網絡覆蓋工作方案，采取先試點再全面鋪開的方式，推進特區內三個區城中村中有線電視網絡覆蓋工程。

推動公益電影的發展。繼續做好千場電影進社區、周末廣場公益電影活動，各區廣電局、電影放映單位放映公益電影場次達6404場，觀眾490萬人次。積極開展公益數字電影的調研工作，起草《市關于推動公益數字電影發展的實施意見》，為推動公益數字電影發展營造良好的政策環境。

做好重點廣播電視基礎設施的建設工作。按照國家廣電總局的要求完成了中央電視節目無線覆蓋工程建設，并于6月26日按時開播，完成梧桐山新廣播電視發射塔建設。舉行了“關于優化中波臺新址擴功工程技術方案專家研討會”，進一步優化新址擴功工程技術方案，目前正加快中波發射基建設，力爭明年竣工投入使用。

四、廣播影視產業快速發展

影視動畫產業發展勢頭良好。全年影視動畫企業備案公示電視劇18部、680集，動畫片21部、1580集、16469分鐘。動漫基地積極推動動漫精品工程建設，基地內11家動漫企業被評為市重點文化企業，共有27部作品通過國家廣電總局備案立項審批。

電影放映業繼續高速增長。繼續鼓勵和支持香港資本和民營資本新建改造多廳影城。市、區廣電局加強對電影放映企業的指導，拓展電影放映市場。電影票房收入達2.41億元，比年增長56.4%。

新媒體新業務發展迅速。廣電集團建成集團新媒體新技術演示中心，在建設和完善廣電內容生產、集成與運營平臺、推進地面廣播電視數字化、S波段移動多媒體廣播研究、數字家庭試驗、IPTV試驗、大力發展有線數字電視增值業務等方面做了大量前沿性的探索，取得了良好成效。廣電集團被批準成為全國CMMB移動多媒體廣播業務成員單位，奧運會前開播了CMMB業務；國標地面數字電視試驗通過國家發改委立項審批。移動電視終端市場拓展取得重大進展，搭建公交、地鐵、樓宇戶外和增值業務運營四大平臺，建成6個戶外LED大屏，終端數1.3萬個，已成為最大戶外媒體傳播網絡，每天影響的人群超過400萬。

五、廣播電視管理安全規范

進一步強化宣傳管理。一是進一步完善了廣播電視監聽監看工作制度，充實調整了廣播電視監聽監看人員，加強對電視臺、電臺重點節目監聽監看，監看節目數量為24個，監聽監看節目時間達2000余小時。一年來，16位監聽監看員提交的意見和評議有200多篇，在此基礎上完成了《視聽評議》編印工作。二是加強對廣播電視廣告播放管理，指導各播出機構規范廣告播出行為，加強廣告播出情況監督檢查。全年累計監看廣告6000小時，下發和轉發廣告播放整改通知書5份，有關播出機構按要求進行認真整改。三是認真開展抵制低俗化活動，以迎接創建全國文明城市復查工作為動力，積極有效地規范廣播電視播出秩序，凈化熒屏聲頻。

加強境外衛星電視管理。一是建立衛星電視傳播秩序專項整治工作局際聯席會議制度，組織召開了第一次12個局際單位聯席會議，進一步明確了各部門的職責分工，落實了衛星電視管理責任制，形成齊抓共管的局面。并舉辦衛星電視管理培訓班對12個單位有關人員進行培訓。二是做好審批工作，新審批境外衛星接收許可證5家、區廣電局新審批境內衛星電視節目接收許可證13家。三是開展專項行動，打擊非法生產、銷售、安裝境外衛星電視地面接收設施行為。從5月26日起開展為期兩個月的非法“小耳朵”、“小前端”專項治理行動，查處了11家賓館酒店，清除小前端8個。

加強影視制作和電影放映的管理。一是加強審批管理，廣播電視制作機構新審批成立23家，共計162家。二是組織影視制作機構和電影放映單位開展消防安全隱患百日大檢查，排除安全隱患。三是指導持證單位規范經營。專門組織持單位政策法規培訓會議，開展政策法規和安全生產培訓。四是推進電影放映協會的成立，指導電影放映單位向行業服務署申報設立電影放映協會。

加強網絡視聽節目管理。一是加強對網站的政策指導和培訓。組織召開了信息網絡傳播視聽節目持證單位負責人和節目總編會議，學習《互聯網絡視聽節目服務管理規定》，組織全部持證單位加入《中國互聯網視聽節目服務自律公約》。二是牽頭制訂了《市文化局依法打擊整治網絡淫穢色情等有害信息專項行動工作方案》，積極配合公安部門開展專項打擊行動。三是建立與電信、公安的聯動制度，及時通報違規傳播視聽節目的網站的情況，聯合查處了3家違規網站。四是市文化市場行政執法總隊開展執法檢查，先后對22個網站進行了檢查，其中2個進入執法程序，4個責令整改。五是依法取銷我局網絡視聽節目行政許可審批項目。為切實做到依法行政，規范管理，依據國家廣電總局、信息產業部新頒布的《互聯網絡視聽節目服務管理規定》，向市法制辦提請取銷了我局網絡視聽節目行政許可審批項目。