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年，是實施“十一五”規劃的最后一年，也是貫徹落實《綱要》的關鍵一年。當前，國際經濟形勢復雜多變，金融危機的影響尚未完全消除，世界經濟復蘇的基礎不穩、步伐緩慢，主要發達國家消費模式調整，國際貿易保護主義重新強化。我市經濟外向度高，鞏固企穩回升、保持平穩較快增長的任務仍然十分艱巨。但從2009年下半年的相關數據來看，國際市場形勢有所回暖緩和，我市外經貿形勢正逐步好轉，出口降幅不斷收窄，有利于擴大出口的因素正在增加，要抓住經濟復蘇的機遇，實現年外貿進出口、出口、進口分別增長5%，實際利用外商直接投資有所增長的目標，我們必須重點抓好六個方面工作：

一、全力抓好招商引資，推動產業結構優化升級。

一要積極籌備年大型招商引資推介活動。要精心策劃好籌備方案，做好宣傳發動，力爭推出一批、簽約一批、建設一批先進制造業、高新技術產業和現代服務業項目，確保完成簽約外資金額260億元的目標任務；此外，還要認真組織參加省主辦的各項境外招商推介活動。二要瞄準世界500強跟蹤招商。加強與對世界500強的溝通，建立項目庫、信息庫、聯系渠道等，結合我市產業特點，選出重點企業，組織專項工作小組上門拜訪招商。在去年已走訪在我市投資的500強的基礎上，進一步引導企業到總部爭取增資擴產、設立研發中心和區域總部，發揮其產業輻射帶動作用。三要加強與香港、廣州、深圳、東莞等商會協會的合作，擬聯合組織12場考察活動，促使其會員企業到惠考察、投資。四要抓好已簽約項目的跟蹤服務。加強與各部門的溝通聯系，有針對性地解決項目落戶建設中遇到的困難和問題，確保簽約項目早進資、早開工、早投產。

二、全力推動外貿出口，加快外貿發展方式轉變。

一要加大落實扶持資金力度。進一步做好政策宣傳，想方設法爭取省扶持資金，協調相關部門及時撥付。力爭在去年獲得1.5億元的基礎上，爭取上級更多扶持資金。二要力促市政府將扶持重點向機電產品和高新技術產品出口傾斜，力爭全年上述兩大類產品出口分別增長10%、占比提高3%。三要在鞏固歐美、香港等傳統市場的同時，加大開拓東盟、非洲、南美等新興市場的力度。抓住中國—東盟自由貿易區啟動，中國對東盟的平均關稅由之前的9.8%降至0.1%的機遇，組織引導我市企業搶占東盟市場。四要積極引導企業利用電子商務平臺搶抓訂單。利用我市已有1200家企業注廣東“易發網”及我市“外經貿企業資源共享平臺”和“政企互動平臺”兩個平臺的優勢，發動、引導企業利用網絡信息開拓市場。五要加快發展一般貿易。認真落實出口退稅、出口信用保險費和一般貿易補貼政策措施，用好市政府安排的600萬元一般貿易獎勵基金，鼓勵民營企業擴大進出口業務，提高一般貿易占比。

三、促進加工貿易轉型升級，提高企業綜合競爭力。根據李汝求市長在全市加工貿易轉型升級工作會議上提出的“六個提升，六個新突破”的要求，一要盡快出臺《市加工貿易轉型升級工作方案》，穩步推進我市加工貿易轉型升級工作。二要支持加工貿易企業擴大國內市場，扶持三星、樂金、南旋等一批出口大戶擴大內銷，分別舉辦港資、臺資、日韓資企業產品展銷會，為“制造”搭建展銷平臺；大力組織加工貿易企業參加國內各類經貿活動。三要鼓勵和引導加工企業爭創名牌。重點加強石化、電子、照明等行業品牌的培育和扶持，提升“中國男裝名城”和“中國女鞋生產基地”地位，支持擁有“名牌”的加工貿易企業申報國家和省技術改造創新項目。四要引導企業延伸產業鏈、提高自主研發能力。鼓勵加工貿易企業加大研發投入，設立研發機構，用高新技術和現代管理技術改造提升傳統產業，推動加工貿易產業鏈向高附加值的兩端延伸。五要大力推進來料加工企業就地轉型升級。制定《—年市推進來料加工企業原地不停產轉型工作方案》，分三個階段推進來料加工企業原地不停產轉型，力爭今年完成20%，年全部完成轉型升級。

四、著力抓好大項目、重點項目，提高利用外資質量。

一要加大與香港地鐵公司的協調合作，加快推動城市輕軌項目建設。二要大力引進低碳技術項目，支持開發可再生能源和高能效技術，力爭引進5至10個先進電池、固態照明、太陽能、清潔能源的轉換等項目，推動我市發展新能源和可再生能源，優化產業與能源結構。三要重點抓好擬在我市投資的香港恒生銀行、臺灣大潤發有限公司、英國特易購置業中國有限公司等16個超千萬美元現代服務業項目的跟蹤洽談。

五、抓好服務，創建高效、便捷的外經貿發展環境。

一要進一步完善和加強加工貿易綜合管理信息平臺的管理，充分發揮其服務功能，積極引導企業利用這一服務平臺，提高產品通關速度，降低運營成本。二要充分發揮外經貿服務監督員的作用。在中央、省駐惠單位、市機關、重點企業聘請了118名外經貿服務監督員，通過監督，加大落實政策、政務公開、服務企業的力度，進一步優化外經貿發展環境。三要擴大“辦事優先卡”企業范圍，爭取由72家增加到300家。四要加強外經貿隊伍建設，組織培訓、參觀學習，提高干部隊伍的綜合素質。

六、以“機關服務基層年”為抓手，創建服務型機關。

一要抓學習、提能力。要按照總書記在《努力開創新形勢下黨的建設新局面》一文中提出的“少應酬多學習”的要求，勤于學習、不斷學習、善于學習，制定好學習計劃，落實學習內容和重點，把學習作為重要的政治任務常抓不放，尤其要深刻領會近來中央、省、市重要領導講話，掌握了解新形勢、新精神。同時，把理論學習與政策法規學習、業務知識學習有機地聯系起來，提高干部隊伍的政治水平、綜合素質和決策能力，確保每個同志都有服務基層的本領。二要抓管理、提效率。落實管理責任制，形成層層抓管理、一級抓一級的管理機制，通過加強管理，強化責任、提高效率。要進一步完善相關考核制度，成立考評小組，發揮外經貿服務監督員作用，將監督員的反映意見納入考評，通過嚴格考核，確保各項制度、工作、措施落實到位。三要抓細節、提質量。細節決定成敗。思考問題要更縝密、計劃方案要更周密、安排部署要更嚴密、責任意識要更強、落實力度要更大、檢查驗收要更細，對工作不能抱著“差不多就行”的態度，馬虎了事、敷衍應付，并要做到常反思、常總結，在反思中進步、在總結中提高，形成良好的工作習慣。四要抓服務、提形象。創新服務理念，樹立“超前服務、主動服務、貼身服務”觀念，把服務作為自身的重要職責、作為支持外經貿企業發展的重要舉措，作為打造機關良好形象的重要抓手；要全面拓展服務方式，通過領導干部直接掛鉤服務、一對一服務、一站式服務、重點企業辦事優先卡、窗口服務、部門聯合服務等多種方式建立為企業服務辦事的快捷通道，做到企業有訴求能及時回應、企業有意見能及時聽取、企業有疑問能及時解答、企業有困難能及時幫助；要不斷豐富服務內容，由形象服務向實效服務轉變、由隨意服務向規范服務轉變、由人工服務向現代服務轉變，把服務的觸角滲透到企業的方方面面。在全市率先建成服務理念新、服務方式活、服務質量高的服務型機關。