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今年以來，市工商聯（總商會）堅持以黨的十七大精神為指導，認真學習貫徹在全國政協十一屆三次會議民建、工商聯界別委員聯組會議上的重要講話精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，全面落實市工商聯第八次會員代表大會提出的各項工作任務，充分發揮工商聯的職能優勢，積極團結、凝聚、引導、服務廣大非公有制企業在加快轉變經濟發展方式上、在保障和改善民生上、在提高自身素質上大有作為，促進“兩個健康”和工商聯自身科學發展，各方面都取得了新的成績。

一、積極建言獻策，努力提高參政議政的實效。

充分發揮擔任各級人大代表、政協委員非公經濟人士的主體作用。在今年年初的市人大、市政協“兩會”期間，共提交議案、提案、建議70件，有4位非公經濟人士在政協會議上作大會發言。市工商聯的團體提案《鼓勵民間投資、促進經濟增長》，得到市委、市政府主要領導的重視，列入市重點督辦提案，并促成市政府著手制訂《關于進一步鼓勵和促進民間投資發展的若干意見》。圍繞促進我市經濟轉型升級這一主題，工商聯界政協委員積極開展調研，在市政協常委會專題協商會上，市工商聯負責人和4位非公經濟人士作重點發言，就發展新興產業、發展壯大中小企業、加快技改投入、發展生產性服務業、發揮行業協會商會作用等，提出了意見建議。

積極開展有關經濟社會發展課題調研。對年全市銷售超3億元以上的48家上規模民營企業的調研；對非公經濟黨建工作和工商聯組織工作等進行調研；承接市政協“擴大和優化民間投資”的重點調研課題；赴慈溪、上虞等地，著眼姚籍工商界人士在市外投資創業、發展總部經濟等情況，開展深入調研，向市委、市政府提出了關于進一步優化我市民營經濟發展環境的意見建議。

二、圍繞全市發展大局，服務非公經濟轉型升級。

市工商聯緊緊圍繞市委市政府中心工作，以“發展所趨、企業所需、商會所能”為基點，以服務平臺建設為抓手，不斷創新服務方式，提高服務效率，推進我市經濟發展方式的轉變。4月份，我會作為唯一的縣級工商聯代表出席全國工商聯經濟服務工作座談會，并在會上發言。

1、全力助推招商引資“一號工程”。今年市委、市政府作出了開展“項目突破年”、“創新提升年”活動和實施招商引資“一號工程”的部署，并下達了市工商聯招商引資工作的考核任務。為此，市工商聯專題召開會議，確定工作責任，落實專門人員具體實施。一是加強與上級工商聯和兄弟縣（市、區）工商聯的聯系，爭取各方支持，通過承辦寧波市工商聯常委會會議等形式，先后邀請3批次、70余名有影響的市外企業家來姚參加推介活動，并精心組織實地考察和對接洽談。二是發揮異地商會的作用。加強與青島商會、武漢商會等異地商會的聯絡，同時開展市外姚籍工商界人士的調查和聯系，推進組建異地商會，努力推動“人經濟”向“經濟”轉型，努力實現“資本回歸、企業回遷、人才回鄉、信息技術回流”。三是召開姚商大會。此次大會作為第十二屆塑博會重要活動之一，由市委市政府主辦，市委統戰部、工商聯承辦。會議由市長主持，市委書記致詞，市工商聯主席、總商會會長宣讀姚商大會倡議書，同時舉辦了第二屆姚商論壇，還組織與會市外姚商參觀考察了經濟開發區。通過此次盛會，加強了世界各地的姚商之間的相互聯系和合作，凝聚了姚商之心，促進了“姚商經濟”的發展，推進了各地姚商關心、支持和參與經濟社會發展。四是積極引導發揮會長、執常委企業和各基層商會的主體作用，廣泛動員“以商引商”，形成招商引資合力。同時加強與各鄉鎮街道、經濟開發區的聯系互動，及時了解和更新招商引資信息，促進資源共享。上述做法取得了初步成效，《日報》在頭版頭條報道了我市各級商會助推招商引資的做法。目前，經市工商聯直接聯系洽談項目7個，意向總投資26億元，已簽約項目3個，可完成市委、市政府下達的招商引資任務。

2、承辦重大活動，促進非公經濟轉型發展。一是舉行了“中小企業轉型升級高峰論壇”，邀請了我國著名經濟學家軾教授作專題演講，市四套班子全體領導出席論壇，200余位各鄉鎮（街道）、市直部門和工商聯執常委企業的負責人參加了論壇。二是協助承辦貫徹落實國務院“新三十六條”專題座談會。全國人大常委會原副委員長、中華民營企業聯合會名譽會長華，全國人大常委、民建中央副主席，全國政協原副秘書長、全國工商聯原副主席、中華民營企業聯合會會長，國務院發展研究中心副主任等，市委、市政府主要領導出席座談會，我市工商聯執常委參加座談會。隨后，市工商聯又組織企業家召開學習貫徹國務院“新三十六條”座談會，并搭建平臺，探索通過銀行轉貸等途徑，首次引導我市民營資本8000萬元參與政府主導的公共基礎建設項目。

3、繼續開展“三百”主題活動。繼續在全市工商聯（商會）系統開展了深化拓展“走百企、納百言、解百題”專項主題活動。在“五一”節前后，集中對執常委企業進行了上門走訪。市工商聯機關干部及全市23個基層商會和13個行業商會共走訪企業650多家，召開座談會15次，收集意見、建議、難題40多條，著重就企業用工矛盾、用地困難、進出口效率等問題，通過社情民意等形式向黨委政府及有關部門進行反映和溝通。

4、繼續深化服務平臺建設。一是加強政策宣傳。通過編印《商會》報、建設商會網站等途徑，向會員企業廣泛宣傳今年市委市政府制定出臺的各項經濟政策。結合召開全市基層商會工作會議和工商聯執常委會議，邀請市經濟發展局和海關、商檢等部門領導作經濟政策宣講。二是組織學習培訓。主動與市委組織部銜接，積極參與企業人才“321”培訓工程，組織企業中高層經營管理人員開展管理知識培訓，前三季度已舉辦3期，150名企業負責人參加。同時組織非公經濟代表人士參加各級社會主義學院培訓。三是開展對外聯絡。認真組織非公企業參與“寧波—成都”周等活動，并加強了與新加坡中華總商會等海外工商社團的廣泛聯系。四是深化企業融資服務。組織學習象山、寧海等縣市“基層商會互助資金會”的經驗，在我市泗門鎮等地積極開展試點探索，泗北村商會互助資金會將開始運作，互助資金規模達725萬元。舉辦促進銀企合作助推民企業轉型升級交流會，進一步加強與民生銀行等金融機構合作，為中小企業提供便利的信貸服務。前三季度，以制筆商會、燈具同業公會等為依托，通過會員企業聯保、商會提供資信證明的方法，已幫助企業融資8000萬元。五是強化法律服務平臺建設。與市司法局共同組織“法律走進民營企業服務月”活動，與市人民法院共同舉辦法律經濟共同發展論壇活動，通過法律培訓和咨詢，為民營經濟發展提供司法保障和服務。六是推進商會大廈。在質量、進度、安全、效益等各方面保證商會大樓順利建設。

三、堅持正面引導，促進非公經濟人士勇擔社會責任。

通過廣泛宣傳中國特色社會主義事業優秀建設者、新時期姚商精神，向廣大會員企業發出《為促進經濟轉型升級、保障和改善民生再作貢獻倡議書》等活動，進一步提升我市非公有制經濟人士奉獻愛心、回饋社會熱忱，進一步承擔加快發展、關愛員工、節能減排、幫貧扶困等社會責任。在年元旦、春節期間，動員組織全市非公有制經濟人士開展以“弘揚光彩精神、促進科學發展、共建和諧社會”為主題的第九次“光彩愛心月”活動，得到了廣大非公經濟人士的積極響應，據不完全統計,全市有597家企業出資捐物等合計1526.1萬元。青海玉樹地震后，我市企業家捐款84.5萬元；向重慶南川區南川中學和江水鎮中心小學校捐款50余萬元；參與貴州扶貧工作出資15萬元；寧波格萊特休閑用品有限公司簽訂500萬慈善捐助協議；黃家埠商會資助新建學校和文化中心1300萬元；臨山商會和制筆商會發動會員企業捐資新建學校700萬元。進一步展示弘揚了姚商建設家鄉、扶貧濟困、樂善好施良好形象。同時，繼續深化以共謀發展思路、共興農村經濟等為主要內容的“百企聯百村，共建新農村”活動，開展建立鞏固村企結對長效機制。鳳山街道劍江村商會在全省民營企業參與新農村建設座談會上作典型發言，獲得了廣泛好評。河姆渡鎮翁方村商會在成立之際，村商會會員企業積極支持村里各項事業的發展，共同出資240多萬元支持村公共事業建設。會同市委統戰部在全市非公企業和非公經濟人士中部署開展了“通濟萬家、品行天下——姚商回報社會感恩行動”，組織開展了“百企幫百戶”活動，用出資、助學、招工、技術培訓等形式，扶持全市百戶“三老”人員和困難家庭。

四、因地制宜，指導非公經濟開展“創先爭優”活動。

市共有非公企業15136家，個體工商戶42477家。其中有私營企業14461家，外商及港澳臺商投資企業374家，規模以上企業1609家。已建有黨組織的企業721家，其中企業黨委5個，企業黨總支13個，企業黨支部691個、企業聯合黨支部12個。非公企業黨員總數7138人。我們根據上級和市委關于創先爭優活動的意見精神，結合企業的實際，積極開展非公經濟“創先爭優”活動。一是充分運用市工商聯網站、《商會》報等，全方位、多角度地宣傳企業創先爭優活動。二是挖掘企業典型。通過宣傳浙江舜宇集團、浙江華聯商廈、富舜科技股份有限公司等先進典型，以點帶面，整體推進企業創先爭優活動。三是深入鄉鎮、企業，因企制宜，指導非公經濟開展“創先爭優”活動。加強與企業負責人的聯絡聯系，引導非公企業主重視支持企業黨的建設，確?！皠撓葼巸灐被顒禹樌_展；以“通濟萬家、品行天下——姚商回報社會感恩行動”為抓手，引導企業承擔更多的社會責任；以“轉型立新功、服務當先鋒”為載體，以“服務發展促轉型、服務員工聚人心、服務社會促和諧”為目標，充分發揮黨員的示范帶頭作用，團結帶領廣大職工克難攻堅、破解難題，為企業降低成本、增強競爭優勢出智出力。以“創先爭優”活動，進一步加強和推進非公企業黨建工作。通過統一思想、成立組織、廣泛發動、典型帶動，形成了非公經濟的濃厚氛圍，取得了較好效果。如舜宇集團黨委按照《三年發展規劃》的各項目標和“六個一”任務要求，以“三服務、六帶頭、十結合”為活動載體，在轉型升級促發展中創先爭優，啟動“員工股份激勵計劃”，拿出上市公司10%股份（即1億元），按照崗位職責和工作業績，無償轉讓給各級優秀員工，更進一步增強了員工的主人翁意識。同時，根據市委要求，結合服務非公經濟“創先爭優”，在機關黨支部和黨員中積極開展“創先爭優”活動，全體黨員中實行“公開承諾”，立足崗位職責提出承諾，突出實踐成效履行承諾，堅持群眾滿意檢驗承諾。

五、鞏固基層基礎，切實加強工商聯組織自身建設。

認真傳達學習中共中央、國務院《關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》，組織學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，深入貫徹落實全省工商聯工作會議精神，認真制定“223工作計劃”實施意見，切實加強工商聯組織自身建設，努力推進商會工作不斷創新發展。

1、加強工商聯領導班子和執常委班子建設。今年上半年，制定了《組織通則（試行）》和《會費收支管理辦法》等制度，進一步理順了各級商會的關系，促進全市工商聯系統組織的規范化建設。同時，積極探索領導班子和執常委班子建設的新途徑，制定了《領導班子成員職責分工》、《專門委員會工作制度》等制度，充分發揮企業家執常委主體作用，促進民主辦會。

2、不斷拓展基層商會組織網絡。上半年召開了全市基層商會工作會議，市委常委、組織部部長丁曉芳出席會議并作重要講話。會議全面部署了年全市基層商會建設任務，表彰了年度全市基層商會工作先進集體和先進個人。自去年月全省工商聯基層組織建設現場交流會在召開后，我們鞏固和發揚原有成績，繼續推進基層商會“五有五好”建設，提升行業商會（協會、同業公會）功能，拓展村級商會建設和異地商會建設，目前，已建村級商會20家，組織網絡體系進一步完善，作用有了新的發揮，月份，在全國縣級工商聯組織建設經驗交流會議上，我會就組建村級商會的做法和經驗作了典型發言?！?，共接待省內11批次兄弟縣（市、區）工商聯來姚考察我市工商聯組織建設情況，促進了相互交流。

3、發揮基層商會在推進非公企業黨建中的獨特作用。開展了基層商會促進非公企業黨建工作的專題調研，積極探索和推廣“商會+黨支部”新模式，促進非有制企業黨建工作。通過建立商會黨支部、企業聯合黨支部、市場商圈和商業樓宇黨支部等形式，凝聚企業零星黨員，積極培養積極分子，成為企業黨組織建設的“孵化器”。目前，全市已有此類黨組織12個，覆蓋非公企業460家，今年新組建非公企業黨組織7個。鳳山街道永豐村商會黨支部掛牌成立，標志著村級商會得到積極有效的探索。

年主要工作思路

年工商聯工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習宣傳貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》精神，圍繞大局，發揮職能，創新載體，完善機制，為富裕和諧新建設作出新貢獻，推動全市工商聯和商會事業科學發展邁上新臺階。

一、加強學習宣傳，切實貫徹落實中共中央、國務院《關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》。

《意見》是當前及今后很長一個階段工商聯工作的行動指南，一定要把學習領會、廣泛宣傳、貫徹落實《意見》作為工商聯重要工作來抓。一要深入學習文件精神。要進一步通過工商聯黨組學習會、機關干部學習會、工商聯（總商會）會長會議、執常委會議、基層商會工作會議、非公經濟代表人士學習會以及種類研討班等形式，組織開展多形式、多層次的學習，充分認識《意見》頒發實施的重大意義。二要廣泛宣傳文件精神。要充分利用當地主流新聞媒體以及工商聯報刊、網站，加大對文件精神的宣傳，營造黨委、政府和社會各界重視、支持工商聯工作的良好氛圍。三要切實貫徹落實文件精神。要緊密結合實際，提出貫徹落實《意見》的具體措施，推進市委、市政府出臺具體的實施意見。要將貫徹落實文件精神與圍繞市委、市政府中心工作，大膽創新突破結合起來，推進非公有制經濟組織爭先創優活動，推進省工商聯系統實施“223工作計劃”，推進非公有制企業加快轉型升級，推進非公有制經濟人士勇擔社會責任。同時，要以《意見》出臺為契機，做好領導參謀，著力解決一些實際問題，力求在人員配備、經費落實、干部待遇等方面實現新突破。

二、圍繞發展大局，拓展非公有制經濟人士有序參與政治社會事務的渠道和途徑。

1、積極發揮工商聯在人民政協中的作用。改進和完善非公有制經濟人士評價體系建設，做好非公有制經濟人士在人大、政協等兩會換屆中政治安排的提名、推薦工作；圍繞我市非公有制經濟和非公有制經濟人士健康發展的重點、熱點、難點問題，組織開展課題調查研究，通過民主協商、政協提案、社情民意、專題報告等多種形式，積極反映非公有制經濟發展實情和非公有制經濟人士的合理訴求，真正架起非公有制經濟與黨委、政府之間的金橋，為營造非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長的良好環境積極建言獻策。

2、充分調動非公有制經濟人士中的各級人大代表、政協委員參政議政的積極性。圍繞市委、市政府中心工作，發揮工商聯（總商會）執常委的主體作用，定期開展政協工商聯界別組活動，注重收集分析會員企業的反映、訴求和社情民意，開展專題調研，試行重點課題責任制、招標制等，重點調研政府出臺的系列幫扶舉措的落實情況、實施效果和企業生產經營問題，提高“兩會”議案、提案、建議的質量，為市委、市政府提供決策參考，更好地推進政府及有關部門出臺有利于民營經濟發展的政策措施，創建具有工商聯特色的參政議政品牌。

3、進一步健全與政府有關部門的對口聯系制度、勞動關系“三方”協調機制，建立定期走訪、信息分析上報等相關制度。搭建與黨委、政府部門和社會組織合作的平臺，結合各自工作實際，開展多種形式的活動，通過相互交流情況，共同進行調研，解決熱點難點問題，進一步拓寬參政議政渠道，為我市非公經濟又好又快發展營造了良好的環境。

三、創新方法，促進非公有制經濟人士素質提升。

加強思想政治工作，引導非公有制經濟人士健康成長，是黨中央賦予工商聯的光榮政治任務，是促進非公有制經濟健康發展的內在要求。我們要發揚自我教育、正面教育的優良傳統，創新和改進工作方法，切實實施非公有制經濟人士素質提升工程，增強工商聯和商會組織的影響力、凝聚力和執行力。

1、指導非公經濟組織認真開展“爭先創優”活動。以“通濟萬家、品行天下——姚商回報社會感恩行動”等為抓手，引導企業承擔更多的社會責任；以節能減排為抓手，加大非公有制企業技術改造力度，加快轉型升級。同時，把社會主義核心價值體系融入到活動的全過程，引導廣大工商界人士全面提高自身素質，做到愛國、敬業、誠信、守法、貢獻，把企業自身的發展與國家的發展結合起來，把個人富裕與全體人民富裕結合起來，把遵循市場法則與發揚社會主義道德結合起來，自覺承擔社會責任，為建設富裕和諧的新作出新的貢獻。

2、加強非公有制經濟人士教育培訓工作。要開展多渠道、多層次、多形式的教育培訓，做好規劃，完善制度，認真實施。要根據非公有制經濟人士的特點，創新培訓內容和方法，增強教育培訓的針對性、實效性。要積極爭取黨委、政府有關部門的支持，采取聯合培訓等形式，充實培訓資源，拓展培訓渠道，擴大培訓面。明年，要對工商聯（總商會）組織領導機構中的非公有制經濟人士集中培訓4次以上。

3、積極做好非公有制經濟代表人士隊伍培養工作。要改進和完善非公經濟人士綜合評價體系建設。要進一步探索研究非公有制經濟代表人士成長規律，以提高非公有制經濟人士整體素質為目標，注重加強代表人士隊伍建設。要主動與黨委及有關部門溝通，積極做好政治安排的推薦工作，大力培養后備隊伍。要開展市“第四屆優秀中國特色社會主義事業建設者”評選表彰活動，樹立時代榜樣，引導工商界人士在中國特色社會主義建設中既做物質財富的創造者，又做精神財富的創造者。要加大對先進典型的宣傳力度，在全市工商界形成尊重創造、尊重創業、尊重創新的良好氛圍，鼓勵廣大企業家增強感恩社會、回報家鄉的情懷。要加大對新時期“姚商精神”的宣傳，通過弘揚“通濟萬家、品行天下”姚商精神，進一步提升企業家“創業富民、創新強市”的責任、能力和境界。

四、創新載體，服務企業轉型升級、創新發展。

樹立“服務立會、服務興會”的理念，繼續深化落實“企業服務年”活動的各項機制，搭建“三大平臺”（與黨委、政府部門和社會組織合作的平臺，內引外聯的平臺，上下聯動、左右互動的平臺），使工商聯（總商會）和各基層商會服務企業的行動制度化、常態化，創建具有工商聯特色的服務品牌。

1、切實抓好商會大廈主體工程建設。商會大廈作為展示我市民營經濟發展成果和商會服務于會員企業的一個重要平臺和窗口，明年要集中精力抓好主體工程建設，健全工程建設和管理的各項制度，落實責任，加大對商會大廈工程建設和管理的督促檢查。充分尊重大廈業主的意見和建議，保質量、保安全、保進度、保廉潔，把商會大廈工程建設好，年底主體工程如期完工。

2、創新服務平臺，拓展服務內涵。要加強宣傳信息服務平臺建設。建立信息采集等基礎性工作機制，健全宣傳信息工作制度和特約信息員隊伍，完善信息網絡，辦好《商會》會刊和加強工商聯網站建設，加強與新聞媒體的聯系和合作，及時收集和市場動態、產業政策和科技人才等信息，為會員企業提供有效的宣傳、信息服務。要完善知識產權服務平臺建設。繼續加強對會員企業保護知識產權的培訓輔導，幫助企業申辦專利，開展專利等咨詢服務，促進企業自主創新步伐。要建設維權服務平臺。以10個部門和7名律師成立法律咨詢委員會為基礎，加強與司法局、法院等交流合作，為會員企業開展以法律培訓、免費咨詢等非訴訟途徑的法律服務，代表和維護會員合法權益。要拓展投資咨詢服務平臺。通過定期不定期召開銀企懇談會、金融產品研討論壇等形式，加強與銀行、民間擔保公司等機構的溝通和合作，為中小企業提供資本運作、投融資咨詢、中小企業擔保、金融管理等服務，繼續鼓勵和指導基層商會發展“互助資金會”。

3、創新經貿交流合作，助推企業創業投資。要切實加強與境內外工商社團和友好商會的聯系，組織企業參與國際國內經貿交流和合作活動，促進對外招商引資。同時，加強與市外姚商的聯系和交往，通過多種形式的聯誼等活動，組織動員各地“姚商”關心、支持和參與家鄉的建設，實施“姚商回歸工程”，促進“人經濟”和“經濟”共同發展。引導企業積極實施“走出去”戰略，有效搭建洽談、展示、項目推進、市場拓展等服務平臺，幫助企業拓展市場空間。要在企業上市、創業投資風險基金、戰略投資咨詢服務、服務外包平臺建設等方面要有新的服務舉措。同時，鼓勵和支持擴大民間投資，推動政府放寬民間資本進入供水、公共交通等城市基礎設施建設，促進民間資本參與教育、文化、衛生等公共事業發展。

4、助推轉型升級，促進節能減排。引導企業科學調整發展戰略和發展模式，把節能減排與企業采用新工藝、新技術結合起來，切實淘汰落后產能。支持企業投資節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料等新興產業，實現我市經濟的快速發展和單位GDP的能耗和廢棄物、環境有害物排放的實質性下降。

五、完善機制，不斷增強非公經濟人士的社會責任感。

1、充分發揮非公有制經濟人士在社會主義新農村建設中積極作用。進一步推廣“村企結對——雙向互動機制”建設新農村經驗，因地制宜，務求實效，樹立一、二、三產業聯動發展的理念，以項目為載體，以效益為重點，引導企業參與社會主義新農村建設和城鄉統籌發展。

2、引導非公有制經濟人士積極投身光彩事業。繼續弘揚“光彩精神”，組織更多的非公有制經濟人士積極投身先富幫后富、實現共同富裕的實踐，通過支持欠發達地區的發展，結對助學、扶貧幫困，以深化拓展“光彩愛心月”、“百企幫百戶”活動和企業慈善冠名基金等載體，推進姚商回報社會感恩行動和光彩事業的發展。

3、加快推進企業工資集體協商機制。結合深化和諧企業創建活動，進一步提高對企業工資集體協商工作的思想認識，引導民營企業牢固樹立“以人為本”的經營理念，自覺關愛職工，自覺尊重職工，自覺回報職工，讓職工真正享受企業發展成果。要根據各行業性、區域性特點，不斷完善工作職能，把推進集體工資協商作為維護企業長遠發展利益的一項重要任務，明確工作目標，落實職責分工，健全工作機制，為推進企業工資集體協商發揮工商聯、基層商會、行業商會（同業公會）應有的作用。

六、圍繞增強“三力”，進一步加強工商聯（商會）組織自身建設。

要認真貫徹落實全國工商聯基層組織建設工作會議和全省工商聯工作會議精神，圍繞增強“三力”，即凝聚力、影響力、執行力，以加強工商聯（商會）的組織建設、延伸工商聯組織手臂、壯大工商聯（商會）會員隊伍等為重點，切實實施工商聯組織網絡拓展工程，優化工商聯組織結構，推進工商聯（商會）事業新發展。

1、要繼續鞏固和壯大會員隊伍。按照“積極發展、堅持標準、確保質量、優化結構、加強服務、動態管理”的原則和要求，加大吸收會員的力度，把上規模、信譽好、社會知名度高、熱心工商聯事業的企業吸收進商會組織，改善會員結構，不斷提高會員企業的覆蓋面。

2、要加強對基層商會規范化建設的指導。按照上級工商聯提出的基層商會“五有五好”的要求，進一步加強對基層商會的指導，力爭年23家基層商會全面完成“五有五好”考核驗收。積極試行基層商會會長聯席會議制度，并有針對性地對基層商會秘書長進行培訓，提高他們的業務水平和工作能力，提高基層商會服務會員的實效。同時，及時總結推廣村級商會建設經驗，在全市工貿經濟比較發達的鎮村逐步建立村級商會，對已組建的村級商會要加強指導、督促，實行規范運作，促進地方經濟發展。要探索組建社區商會。

3、要有序推進異地商會建設。在異地商會組建和作用發揮上要有新的突破，進一步掌握市外姚籍工商界人士的情況，制訂規劃，有計劃有步驟地進行異地商會組建。

4、要發揮在行業協會改革和發展中的積極作用。要加強對工商團體組織體制和運行機制建設的調查研究，促進資源整合，提高工商團體服務民營企業的效率和效益。同時，加大行業商會的建設和整合升級，推進行業商會組織創新，擴大工商聯的團體會員比例。探索在新興產業、高新技術產業、現代服務業和現代農業中發展行業商會，并引導和推動其規范發展，發揮好服務、協調、維權、自律、監督等功能和作用。

5、要進一步加強工商聯領導班子和機關建設。要發揮兼職會長、執常委作用，推行專門委員會活動制度，進一步規范和完善會議制度、工作機制，提高民主辦會水平。要不斷加強學習型、調研型、創新型、服務型、和諧型機關建設，切實提高工商聯機關的執行力，鞏固和提升文明機關創建成果。