發(fā)展計(jì)劃局全年總結(jié)和來年目標(biāo)
時(shí)間:2022-06-09 09:28:00
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年,我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作以及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,把保持我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)良好勢(shì)頭作為工作重心,以樹立科學(xué)發(fā)展觀為先導(dǎo),以加強(qiáng)宏觀調(diào)控為手段,以落實(shí)“兩大”清理為重點(diǎn),以抓好“三觀”與黨員先進(jìn)性教育及“四大”建設(shè)為根本,以建立健全制度為保障,積極應(yīng)對(duì)中央陸續(xù)出臺(tái)的宏觀調(diào)控政策和措施,認(rèn)真履行工作職能,著重在“當(dāng)好參謀、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、調(diào)節(jié)運(yùn)行、管理投資、依法治價(jià)、增強(qiáng)服務(wù)”等六方面上下功夫,較好地完成了年度工作目標(biāo)任務(wù)。
年主要工作
一、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,積極發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能
1.以科學(xué)的發(fā)展觀,做好年度計(jì)劃編制及“十一五”規(guī)劃綱要前期工作。為實(shí)現(xiàn)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)15%的總體目標(biāo),我局在回顧總結(jié)年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,按照市域一體規(guī)劃、明確功能定位以及主動(dòng)接軌大上海、融入“長(zhǎng)三角”、建設(shè)環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶、開辟濱海產(chǎn)業(yè)園區(qū),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),使區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求,科學(xué)地調(diào)整與編制年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展計(jì)劃草案,提交市第十四屆人代會(huì)第二次會(huì)議上審議通過,并將有關(guān)重要指標(biāo)分解落實(shí)到相關(guān)部門。建立完善監(jiān)督檢查制度,對(duì)計(jì)劃和相關(guān)規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行定期和不定期的檢查,確保計(jì)劃及規(guī)劃的順利實(shí)施。加強(qiáng)調(diào)查研究,切實(shí)做好對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和分析工作,堅(jiān)持召開月、季的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),深入到相關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部分不同類型不同規(guī)模的企業(yè)進(jìn)行走訪座談,共研經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,完成了一、二、三季度的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析報(bào)告,并對(duì)全年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)作了基本判斷,有針對(duì)性地提出了對(duì)策和建議,撰寫了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析報(bào)告、上半年度利用外資情況及趨勢(shì)調(diào)研報(bào)告、半年度、年度國(guó)民計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告;牽頭組織我市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要的編制工作;會(huì)同有關(guān)部門開展市濱海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展戰(zhàn)略研究;配合市做好余慈地區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作。同時(shí),積極開展“十一五”規(guī)劃前期工作,主要收集整理各類資料,基本完成了當(dāng)前已實(shí)施以及正在制訂的各項(xiàng)規(guī)劃的收集工作以及“十五”以來反映我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集整理,確定了“十一五”規(guī)劃課題的研究,并就有關(guān)課題與相關(guān)部門進(jìn)行溝通研討,積極做好“十一五”規(guī)劃的前期準(zhǔn)備,為實(shí)施“十一五”規(guī)劃綱要的編制奠定基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控精神,加強(qiáng)對(duì)各類園區(qū)的清理整頓。根據(jù)中央各項(xiàng)調(diào)控政策,會(huì)同國(guó)土局和規(guī)劃局對(duì)全市29個(gè)園區(qū)開展清理整頓,確定保留2個(gè)園區(qū),為提高土地利用率,合理配置公共資源,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出努力。
2.以抓好投資管理為目標(biāo),切實(shí)做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的清理工作。年,我市固定資產(chǎn)投資總體保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),預(yù)計(jì)全市累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資113.9億元,比上年同期增長(zhǎng)30.2%,完成市政府下達(dá)的年度計(jì)劃投資113.8億元的目標(biāo)。一是加強(qiáng)投資管理,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照精簡(jiǎn)效能的原則,進(jìn)一步規(guī)范、簡(jiǎn)化項(xiàng)目的辦理程序,提高辦事效率與服務(wù)質(zhì)量,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的投資軟環(huán)境。二是編制《市年度政府性投資項(xiàng)目計(jì)劃》。根據(jù)國(guó)家的宏觀環(huán)境和產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合我市實(shí)際,安排了2000萬元及以上政府性投資項(xiàng)目50項(xiàng),總投資95.34億元,其中年計(jì)劃投資為37.66億元。三是嚴(yán)格把好項(xiàng)目的審批、審查關(guān)。在嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資強(qiáng)度的前提下,年共批準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目350個(gè),但因國(guó)家宏觀調(diào)控政策作用,比上年同期減少了186項(xiàng)。四是積極應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的通知》以及省市清理工作會(huì)議精神,我局牽頭組織、擬訂方案、精心部署、積極應(yīng)對(duì),在全市范圍內(nèi)有效地開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理工作,共清理所有在建、擬建項(xiàng)目990項(xiàng),總投資345.69億元,項(xiàng)目涉及51個(gè)行業(yè)。其中:在建591項(xiàng),總投資144.00億元;擬建399項(xiàng),總投資201.68億元,清理工作已取得階段性成果。開展調(diào)查研究,努力做好投資形勢(shì)分析。面對(duì)國(guó)家一系列宏觀調(diào)控政策,以及我市投資領(lǐng)域出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,對(duì)一季度投資形勢(shì)、上半年2000萬元及以上政策投資項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況、政府投資項(xiàng)目拖欠款情況、“十一五”社會(huì)事業(yè)發(fā)展土地需求等開展專題調(diào)研與分析。在此基礎(chǔ)上建立了篩選優(yōu)化上報(bào)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
3.強(qiáng)化重點(diǎn)工程監(jiān)督管理,積極申報(bào)省(市)重點(diǎn)項(xiàng)目。在加強(qiáng)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,篩選確定全市年重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目37項(xiàng),重點(diǎn)前期項(xiàng)目14項(xiàng),科學(xué)合理地編制重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃及重點(diǎn)前期項(xiàng)目工作計(jì)劃。在此基礎(chǔ)上,積極申報(bào)省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目,爭(zhēng)取到雙溪口水庫(kù)等四項(xiàng)重點(diǎn)工程批準(zhǔn)列入省年度重點(diǎn)工程計(jì)劃,涉及建設(shè)用地指標(biāo)6000余畝,極大地緩解了我市建設(shè)用地緊張的矛盾。會(huì)同有關(guān)部門有計(jì)劃地開展工程建設(shè)質(zhì)量與進(jìn)度以及施工安全的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)與建設(shè)單位共同研討,提出切實(shí)有效的改進(jìn)措施,努力提高項(xiàng)目投資如期建成率和確保工程質(zhì)量及施工安全。同時(shí),積極做好重點(diǎn)工程月進(jìn)展情況匯總與分析,及時(shí)報(bào)送市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。配合做好政府性投資項(xiàng)目清理工作,擬定我市2000萬元以上政府性投資項(xiàng)目的清理方案和年度重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃調(diào)整方案,報(bào)市委市政府核定。積極做好浙江國(guó)華天然氣發(fā)電廠項(xiàng)目的前期保障工作,按計(jì)按時(shí)完成拆遷、征地工作以及設(shè)備安裝等工程的招投標(biāo)工作,為該項(xiàng)重點(diǎn)工程的實(shí)施建設(shè)奠定基礎(chǔ)。由于在重點(diǎn)工程監(jiān)督管理方面,調(diào)查研究深入,計(jì)劃編制合理,前期工作扎實(shí),協(xié)調(diào)管理得力,工作成效顯著,今年8月份被市政府評(píng)定為市重點(diǎn)工程建設(shè)先進(jìn)集體。
4.圍繞“數(shù)字”建設(shè)規(guī)劃,努力推進(jìn)全市信息化建設(shè)工作。為確保“數(shù)字”建設(shè)規(guī)劃順利實(shí)施,加快推進(jìn)全市信息化工作,我局首先對(duì)《規(guī)劃》中確定的十大重點(diǎn)工程、六大保障措施所涉及的相關(guān)職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行分解,經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過,并有市府辦轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于落實(shí)“數(shù)字”重點(diǎn)建設(shè)工程保障措施相關(guān)職責(zé)和任務(wù)的意見》,從中確定年啟動(dòng)五大重點(diǎn)工程和四大數(shù)據(jù)庫(kù)作為“數(shù)字”建設(shè)的起點(diǎn)和突破口,以引領(lǐng)其他重點(diǎn)工程和項(xiàng)目。其次是加強(qiáng)對(duì)政府信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管力度。為避免項(xiàng)目重復(fù)投資和盲目建設(shè),按照《規(guī)劃》規(guī)定原則,強(qiáng)調(diào)政府信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理的范圍和額度,進(jìn)一步明確從項(xiàng)目評(píng)審—立項(xiàng)—核撥資金—政府采購(gòu)等一系列工作流程。凡涉及財(cái)政性資金支出或需享受財(cái)政資金補(bǔ)助的重點(diǎn)工程和項(xiàng)目,均納入管理范圍。并會(huì)同市財(cái)政局、信息辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展政府信息化工程監(jiān)理工作的通知》,具體明確了對(duì)投資在50萬元以上的政府信息化工程實(shí)施監(jiān)理規(guī)定。同時(shí),積極組織和參與了電子政務(wù)、基礎(chǔ)地理信息、房產(chǎn)信息系統(tǒng)、“數(shù)字”門戶等重點(diǎn)項(xiàng)目的可行性論證和專家評(píng)審。再次是積極組織申報(bào)市信息化試點(diǎn)和軟件專項(xiàng)資金及國(guó)家級(jí)有關(guān)項(xiàng)目。其中“數(shù)字”等四個(gè)項(xiàng)目已被批準(zhǔn)列入年度信息化試點(diǎn)計(jì)劃;金橋區(qū)域藥品管理系統(tǒng)軟件已被列入市年度軟件專項(xiàng)資金,同時(shí)又列入年度國(guó)家倍增計(jì)劃;屹東電子的數(shù)字電視等二個(gè)項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;富達(dá)電器的企業(yè)信息化改造綜合工程申報(bào)了國(guó)家發(fā)改委企業(yè)信息化項(xiàng)目。四是認(rèn)真做好全市政府系統(tǒng)使用正版軟件的核查工作。對(duì)全市政府部門在用的計(jì)算機(jī)、服務(wù)器中安裝使用的軟件全面開展核查,既為迎接上級(jí)職能部門核查做好準(zhǔn)備,又為全市政府系統(tǒng)更換正版軟件所需資金提供依據(jù)。
二、依法行使價(jià)格監(jiān)管職能,極力維護(hù)良好的價(jià)格環(huán)境
今年來,價(jià)格管理工作針對(duì)煤、電、油等重要生產(chǎn)資料以及糧食等人民生活必需品價(jià)格上揚(yáng)、市場(chǎng)物價(jià)出現(xiàn)波動(dòng)的情況,積極開展價(jià)格監(jiān)管和行政許可收費(fèi)清理工作,適度疏導(dǎo)價(jià)格矛盾,規(guī)范重要行業(yè)的價(jià)格行為,制訂出臺(tái)了《市應(yīng)對(duì)價(jià)格異常上漲工作預(yù)案》,極力維護(hù)良好的價(jià)格環(huán)境,保持社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定。
1.加強(qiáng)價(jià)格管理工作,努力規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活關(guān)系密切的重要價(jià)格監(jiān)管,及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)價(jià)格政策。依法規(guī)范職責(zé)權(quán)限內(nèi)的定價(jià)行為,從實(shí)核定了東南街道移民安置房?jī)r(jià)格、黃家埠鎮(zhèn)等11個(gè)鎮(zhèn)(街道)民爆器材配送服務(wù)站的配送服務(wù)價(jià)格、文昌名苑等20家住宅小區(qū)初期物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及停車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。合理調(diào)整部分企業(yè)單位的供熱價(jià)格、用水用電價(jià)格以及山區(qū)52座小水電站的上網(wǎng)電價(jià)。綜合考評(píng)了城區(qū)33個(gè)住宅小區(qū)物業(yè)管理情況,監(jiān)審了11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠2002、年的自來水成本。配合有關(guān)部門做好國(guó)有、集體所有制土地房屋拆遷安置價(jià)格有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算工作。實(shí)施價(jià)格干預(yù)政策,確定了化肥及水稻種子供應(yīng)的最高限價(jià),積極做好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查和市場(chǎng)主要商品與服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測(cè)工作。
2.以行政許可收費(fèi)清理為重點(diǎn),繼續(xù)做好清費(fèi)減負(fù)工作。一是及時(shí)貫徹上級(jí)公布取消、降低和調(diào)整的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),今年來,先后共取消、免收和降低涉及17個(gè)部門75項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目,按上年口徑統(tǒng)計(jì)年減負(fù)達(dá)720余萬元,特別是農(nóng)民建房配套費(fèi)項(xiàng)目的取消,單項(xiàng)減負(fù)達(dá)450余萬元,極大地減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。二是為順利實(shí)施《行政許可法》,對(duì)我局以前年度超越權(quán)限和無法律、法規(guī)依據(jù)出臺(tái)的規(guī)范性文件和臨時(shí)批單進(jìn)行了全面清理,共廢止21件,規(guī)范了行政事業(yè)性收費(fèi)的管理。三是積極開展行政事業(yè)性收費(fèi)驗(yàn)審,對(duì)市本級(jí)50余個(gè)系統(tǒng),21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共200余家行政事業(yè)單位的收費(fèi)實(shí)行了審驗(yàn),并注銷和及時(shí)變更收費(fèi)許可證80余本。四是對(duì)失地農(nóng)民的勞動(dòng)技能培訓(xùn)和各特種崗位的培訓(xùn)辦班嚴(yán)格把關(guān),從嚴(yán)核定培訓(xùn)費(fèi)用,以切實(shí)減輕農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)。五是實(shí)施收費(fèi)價(jià)格調(diào)整聽證制度。為兼顧經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的共同利益,合理調(diào)整出租車輛的運(yùn)營(yíng)價(jià)格,會(huì)同交通局積極籌備、嚴(yán)密組織,于月下旬成功召開了出租車輛運(yùn)營(yíng)價(jià)格調(diào)整聽證會(huì),在廣泛采集經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、人大與政府各方代表意見的基礎(chǔ)上,來確定調(diào)價(jià)政策是否出臺(tái)以及調(diào)整幅度。
3.積極開展價(jià)格監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅處理價(jià)格違法案件。今年,共查處各類價(jià)格違法案件10件,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制裁總金額59.1萬元,其中退還用戶14.8萬元,上繳財(cái)政44.3萬元。
一是積極組織開展專項(xiàng)檢查。開展了以年貨展銷會(huì)為重點(diǎn)的春節(jié)市場(chǎng)價(jià)格專項(xiàng)檢查;開展了農(nóng)資、化肥生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)企業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格專項(xiàng)檢查;開展了屠宰收費(fèi)和農(nóng)民建房收費(fèi)的涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查;開展了液化氣供應(yīng)站的液化氣備案價(jià)格執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查;開展了禁止價(jià)格欺詐行為的專項(xiàng)檢查;開展了以旅游價(jià)格為重點(diǎn)的“五一”、“十一”黃金周節(jié)日旅游市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查;開展了電力價(jià)格專項(xiàng)檢查等;開展了環(huán)保、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)收費(fèi)情況專項(xiàng)檢查;開展了藥品價(jià)格和教育收費(fèi)等專項(xiàng)檢查,有力地維護(hù)了正常的價(jià)格秩序。
二是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督工作,積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。充分發(fā)揮“12358”舉報(bào)投訴專線的作用,積極受理價(jià)格舉報(bào)投訴件。全年共受理價(jià)格舉報(bào)93件,件件在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦好辦實(shí),并將處理結(jié)果及時(shí)告知當(dāng)事人。積極推進(jìn)明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度。在娛樂、旅游、物業(yè)管理等行業(yè)內(nèi)不斷拓展與規(guī)范,并以新建的家居裝飾市場(chǎng)為試點(diǎn),抓好專業(yè)市場(chǎng)的明碼標(biāo)價(jià)工作。開展“價(jià)格計(jì)量信得過”活動(dòng)。組織對(duì)全市的“價(jià)格計(jì)量信得過”單位進(jìn)行了檢查驗(yàn)收,促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),規(guī)范完善內(nèi)部管理制度。加強(qiáng)對(duì)職監(jiān)工作的指導(dǎo),組織職監(jiān)隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),開展對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、各大超市的日常檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì),—月共出動(dòng)檢查1336人次,檢查攤點(diǎn)11230家,查處案件273件,罰款金額14325元。
4.加強(qiáng)對(duì)價(jià)格認(rèn)證、產(chǎn)權(quán)交易工作領(lǐng)導(dǎo),提高中價(jià)服務(wù)意識(shí)。一年來,價(jià)格認(rèn)證中心、產(chǎn)權(quán)交易所認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定,依法規(guī)范中介服務(wù)工作,拓展價(jià)格認(rèn)證與產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域,積極為部門和企事業(yè)單位提供高效優(yōu)勢(shì)的服務(wù)。-月,價(jià)格認(rèn)證中心累計(jì)受理承辦各類價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)969件,比上年同期的612件增加58.3%。產(chǎn)交所承辦產(chǎn)權(quán)(股權(quán))交易361家,招標(biāo)3家,成交金額達(dá)9944萬元,獲利90余萬元。取得了較好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。
三、嚴(yán)密組織各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)功能
今年來,統(tǒng)計(jì)工作緊緊圍繞“用數(shù)字說話,為發(fā)展服務(wù)”這個(gè)主題,以開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神,努力做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)功能。年度,統(tǒng)計(jì)工作曾獲市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體和核算、綜合、商貿(mào)專業(yè)及信息工作單項(xiàng)先進(jìn)。
1.積極提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)信息,為領(lǐng)導(dǎo)和部門搞好統(tǒng)計(jì)服務(wù)。一是憑借統(tǒng)計(jì)豐富的數(shù)據(jù)資源,以統(tǒng)計(jì)信息卡片為載體,及時(shí)地向各級(jí)政府和社會(huì)提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù),全年共印發(fā)統(tǒng)計(jì)信息卡片23期,及時(shí)、客觀地反映全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果。二是扎實(shí)做好年度《統(tǒng)計(jì)年鑒》資料的篩選、編排、核實(shí)與發(fā)放工作。三是認(rèn)真編發(fā)《調(diào)查與分析》專刊24期。四是修正、補(bǔ)充、完善年報(bào)字典庫(kù),準(zhǔn)確及時(shí)地完成工業(yè)、能源、交通、科技、投資、建筑、貿(mào)易、規(guī)模以下工業(yè)、個(gè)體工業(yè)抽樣調(diào)查、企業(yè)景氣調(diào)查、農(nóng)村農(nóng)民住戶收支情況調(diào)查、城鎮(zhèn)居民收支情況和基本情況抽樣調(diào)查以及農(nóng)作物播種面積和估(實(shí))產(chǎn)、畜牧業(yè)規(guī)模戶、全市農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)情況調(diào)查等等年各類專業(yè)年報(bào)和年度定期報(bào)表任務(wù)。同時(shí),積極組織開展企業(yè)信息化應(yīng)用水平、長(zhǎng)三角地區(qū)工業(yè)企業(yè)關(guān)聯(lián)度、平安浙江、勞動(dòng)和就業(yè)、全國(guó)人口變動(dòng)、耕地利用情況、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施布局與建設(shè)現(xiàn)狀、農(nóng)村新型合作醫(yī)療情況等15項(xiàng)專題或抽樣調(diào)查。較好地完成了上級(jí)部門指定的專項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。
2.創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方式,實(shí)施網(wǎng)上直報(bào),開展經(jīng)濟(jì)普查工作。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的報(bào)送方式,實(shí)施網(wǎng)上直報(bào),是今年統(tǒng)計(jì)工作改革創(chuàng)新的一大亮點(diǎn)。網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)的應(yīng)用,一改以往統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)逐級(jí)上報(bào)的采集方式,現(xiàn)只要企業(yè)在直報(bào)系統(tǒng)上填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù),企業(yè)的主管部門、市計(jì)劃局(統(tǒng)計(jì)局)即可同時(shí)獲得該企業(yè)的數(shù)據(jù),既提高了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性,又保證了源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,全市862家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中已有600余家和21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安裝并應(yīng)用了網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)軟件,極大地提高了統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化程度。并且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開發(fā)應(yīng)用投資、能源統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)軟件的屬市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)首創(chuàng)。積極籌備和組織經(jīng)濟(jì)普查班子,加大宣傳聲勢(shì),完善組織網(wǎng)絡(luò),制訂周密計(jì)劃,落實(shí)制度措施,講究規(guī)范高效,打響了第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
3.充分利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),認(rèn)真撰寫統(tǒng)計(jì)分析材料。在各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、數(shù)據(jù)匯總的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)研究,認(rèn)真撰寫統(tǒng)計(jì)分析材料,充分體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作“用數(shù)字說話,為發(fā)展服務(wù)”的功能。今年來,以簡(jiǎn)要的方式、鮮明的觀點(diǎn)、詳實(shí)的數(shù)據(jù),撰寫了《年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析》、《年一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析》、《實(shí)現(xiàn)全面小康的初步分析和思考》、《我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策》、《我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然比較脆弱,亟需加強(qiáng)政策扶持》、《紹興的差距分析》等多篇調(diào)研分析材料,新編印了《市簡(jiǎn)明統(tǒng)計(jì)資料》手冊(cè),受到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
4.加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。今年來,按照統(tǒng)計(jì)工作“不出假數(shù)”、“真實(shí)可信”的要求,在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法規(guī)宣傳教育的基礎(chǔ)上,加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,拓展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的覆蓋面,提高基層統(tǒng)計(jì)工作的法規(guī)意識(shí),做到日常檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合。全年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查45家單位,被立案查處的有17家單位,其中10家單位依法做出罰款處理,7家單位給予通報(bào)批評(píng)。為確保統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,著重開展對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),全年開展各類統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)達(dá)500余人次,持證上崗培訓(xùn)280人次。
四、開展“三觀”,抓好內(nèi)部“四大”建設(shè)
從年初始,我局在繼續(xù)學(xué)習(xí)深化十六大及十六屆三中、四中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上,著重開展了以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的宗旨觀、政績(jī)觀和發(fā)展觀教育,著重抓好局機(jī)關(guān)內(nèi)部的“四大”建設(shè),著力提高全體干部職工的自身素質(zhì)。首先在黨委理論學(xué)習(xí)中心組有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行專題學(xué)習(xí),中心組成員按專題分工,積極查找資料,認(rèn)真?zhèn)湔n,作好中心主講,在中心主講的基礎(chǔ)上,開展大討論,集思廣益,提高認(rèn)識(shí),深化理解。爾后組織全體干部職工上大課,有中心組成員進(jìn)行講解輔導(dǎo)。通過學(xué)習(xí)教育,使廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“求真務(wù)實(shí)、勤政廉政、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展”的理念,自覺實(shí)踐黨的宗旨,努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。堅(jiān)持講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效,全局上下形成勤政為民、踏實(shí)苦干的濃厚風(fēng)氣。與此同時(shí),局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子著重抓好“四大”建設(shè),以提高全局的整體素質(zhì)。
一是抓好黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。針對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子人員配備強(qiáng),年齡結(jié)構(gòu)偏老,求穩(wěn)思想偏重的特點(diǎn),提出今年的班子建設(shè)以爭(zhēng)創(chuàng)“三型”即學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型團(tuán)隊(duì)為目標(biāo),堅(jiān)持定期學(xué)習(xí)制度,以學(xué)習(xí)深化“三個(gè)代表”重要思想、十六屆三中、四中全會(huì)精神以及“三觀”教育和黨員先進(jìn)性教育為重要內(nèi)容,制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,列出學(xué)習(xí)專題,明確中心主講人。同時(shí),強(qiáng)調(diào)每位班子成員開展專業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)則等知識(shí)的學(xué)習(xí),結(jié)合調(diào)查研究月專題開展調(diào)查研究,撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)與調(diào)研文章,其中四篇調(diào)研文章選送到市級(jí)部門,參加優(yōu)秀調(diào)研文章評(píng)選。通過學(xué)習(xí),著實(shí)提高班子成員的政策理論水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),拓寬思維空間與創(chuàng)新意識(shí),對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況敢于謀劃,善出點(diǎn)子,積極為上級(jí)、社會(huì)、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。及時(shí)傳達(dá)貫徹、深刻領(lǐng)悟溫總理視察浙江時(shí)的重要講話精神,進(jìn)一步加深對(duì)宏觀調(diào)控必要性、重要性和長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí),并以講話精神指導(dǎo)當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。
二是抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。黨員干部隊(duì)伍是全局的中堅(jiān)力量,抓好這支隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)全局工作的成功與否,因此,局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子在加強(qiáng)自身建設(shè)同時(shí),一方面加強(qiáng)對(duì)在職黨員干部的科學(xué)文化知識(shí)學(xué)習(xí),鼓勵(lì)大家參加各種函授形式的大專、本科、研究生等學(xué)歷教育。目前,參加上述學(xué)歷教育的在職干部職工有近20人,形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍;另一方面組織全體黨員干部,積極參加上級(jí)部門的專業(yè)培訓(xùn),特別是參加了省發(fā)改委關(guān)于行政許可法等內(nèi)容的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),不僅使他們?cè)鲩L(zhǎng)法律法規(guī)知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)、先進(jìn)業(yè)務(wù)技能,而且又使他們了解時(shí)事經(jīng)緯,以更好地盡好本職,善當(dāng)參謀角色。另一方面組織近兩年來新引進(jìn)的研究生、招聘的大學(xué)生,召開座談會(huì),交流工作體會(huì)、點(diǎn)評(píng)工作情況、布置研究課題,注意在實(shí)際工作中加強(qiáng)培養(yǎng)和發(fā)揮他們的作用。
三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是建立清政廉潔政府的關(guān)鍵,局黨委在認(rèn)真貫徹落實(shí)中共市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政“一把手”監(jiān)督工作的若干意見(試行)》及全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神的同時(shí),把該項(xiàng)工作納入全局的總體工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,嚴(yán)格黨風(fēng)廉政責(zé)任制,形成黨委書記作為第一責(zé)任人負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任的工作體系,制定完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見,進(jìn)一步明確責(zé)任、提出要求、督促落實(shí),做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),堅(jiān)持班子成員的廉政建設(shè)集體談話制度和每月的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作形勢(shì)分析制度,如有問題苗頭便可解決于萌芽狀態(tài)。以學(xué)習(xí)貫徹兩大《條例》為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)干部職工的清政廉政教育與監(jiān)督,進(jìn)一步提高廉潔自律和遵紀(jì)守法的自覺性,筑起一道倡廉防腐的思想道德防線,杜絕了各類違紀(jì)行為的發(fā)生。
四是抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。為貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》精神,加強(qiáng)我局的機(jī)關(guān)效能建設(shè),切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高機(jī)關(guān)行政效能、確保機(jī)關(guān)效能工作扎實(shí)有效的開展,局建立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,并通過各種學(xué)習(xí)方式和動(dòng)員,提高全局同志的思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”與“四個(gè)不準(zhǔn)”,認(rèn)真落實(shí)辦公人員去向牌制度。健全落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項(xiàng)制度,以制度來保障各項(xiàng)工作的落實(shí),逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人管事,規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的言行,而且局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,實(shí)行制度面前人人平等,不間斷地開展對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的科室和人員,嚴(yán)肅效能建設(shè)責(zé)任追究制。通過抓機(jī)關(guān)效能建設(shè),極大地促進(jìn)了全局干部職工的文明辦公與愛崗敬業(yè)精神,提高了服務(wù)基層、服務(wù)群眾的質(zhì)量與水平。到目前,無論是上級(jí)部門明查暗訪還是本局多次抽查,均無發(fā)生違反效能建設(shè)規(guī)定而追究責(zé)任情況,確保了我局全年無安全事故的發(fā)生。
年主要工作目標(biāo)
按照市委提出的“要用更大的力度抓發(fā)展,用更大的力度抓統(tǒng)籌,用更大的力度抓社會(huì)教育,用更大的力度抓基層和基礎(chǔ)工作”的總體要求,我局將在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞市政府的中心工作以及發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步理清工作思路,明確奮斗目標(biāo),強(qiáng)化協(xié)調(diào)功能,以調(diào)查研究為先導(dǎo)謀發(fā)展,以項(xiàng)目管理為抓手促發(fā)展,增強(qiáng)工作的前瞻性和創(chuàng)新意識(shí),力爭(zhēng)開創(chuàng)工作的新局面。總的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會(huì)以及市委十二屆八次全會(huì)精神為指導(dǎo),以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)為根本,積極開展黨員先進(jìn)性教育,認(rèn)真落實(shí)中央及省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,把保持我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)良好勢(shì)頭作為工作重點(diǎn),樹立科學(xué)發(fā)展觀,積極履行工作職能,在加快工業(yè)化、城市化進(jìn)程,以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中,積極開拓、盈于創(chuàng)新、善于謀劃,繼續(xù)當(dāng)好市委市政府的“龍頭”參謀角色,以領(lǐng)唱發(fā)展主旋律。根據(jù)這一指導(dǎo)思想,年度提出以下主要工作目標(biāo):
一、進(jìn)一步落實(shí)宏觀調(diào)控措施,努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
1.抓緊做好年度計(jì)劃(報(bào)告)和“十一五”規(guī)劃綱要的編制工作。在回顧總結(jié)年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)調(diào)研與分析,科學(xué)合理地調(diào)整與編制年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展計(jì)劃(報(bào)告),并將有關(guān)重要指標(biāo)分解落實(shí)到相關(guān)部門。依據(jù)姚北余慈區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,著重研究市濱海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展戰(zhàn)略和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要,協(xié)調(diào)做好產(chǎn)業(yè)帶布局以及交通、電力、通訊、環(huán)保、給排水、供氣、生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的修編擬訂工作。進(jìn)一步建立完善監(jiān)督檢查制度,對(duì)計(jì)劃(報(bào)告)和相關(guān)規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行定期和不定期的檢查,并在實(shí)踐過程中加以修正完善,確保計(jì)劃(報(bào)告)及規(guī)劃的順利實(shí)施。加強(qiáng)調(diào)研與監(jiān)測(cè),及時(shí)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),堅(jiān)持召開月、季的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題針對(duì)性地提出對(duì)策建議。著手建立“十一五”規(guī)劃綱要編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)編制工作的領(lǐng)導(dǎo),抓緊落實(shí)各項(xiàng)編制任務(wù)。組織人員對(duì)規(guī)劃前確定的各類課題進(jìn)行的調(diào)查研究,做好規(guī)劃編制的預(yù)算工作,做到早計(jì)劃、早安排、早落實(shí),為規(guī)劃編制提供資金保障,積極與省市著名的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位溝通聯(lián)絡(luò)加班協(xié)作,提高規(guī)劃綱要編制質(zhì)量。在月底前完成規(guī)劃大綱,月底前完成規(guī)劃綱要初稿,送市政府審定。
2.切實(shí)抓好投資管理,鞏固固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理成果。根據(jù)國(guó)家宏觀環(huán)境和產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合我市的實(shí)際情況以及年度政府工作重心,突出抓好對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目的前期工作。積極向上銜接,努力做好重大項(xiàng)目進(jìn)上級(jí)計(jì)劃籠子的工作,爭(zhēng)取更多的國(guó)債和上級(jí)補(bǔ)助資金,以拉動(dòng)我市的投資合理增長(zhǎng)。加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目管理,抓好預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金管理和督查工作,按照“集中財(cái)力辦大事”的思路,突出重點(diǎn)、嚴(yán)格程序、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保項(xiàng)目選擇的準(zhǔn)確性和資金使用的效益性。繼續(xù)做好利用外資工作以及加大對(duì)民間投資的支持力度。進(jìn)一步完善政府性投資項(xiàng)目管理辦法及政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)制度。
3.強(qiáng)化重點(diǎn)工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作。在調(diào)整年度重點(diǎn)工程計(jì)劃的基礎(chǔ)上,篩選確定全市年重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目名單,科學(xué)合理地制訂出重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃及重點(diǎn)前期項(xiàng)目工作計(jì)劃,特別對(duì)城鄉(xiāng)一體化相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)選篩選儲(chǔ)備。要積極申報(bào)省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目,以各種方式、多樣活動(dòng),加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通聯(lián)絡(luò),爭(zhēng)取更多的建設(shè)用地指標(biāo),以緩解我市重點(diǎn)工程用地緊張的矛盾。會(huì)同有關(guān)部門有計(jì)劃地開展工程建設(shè)質(zhì)量與進(jìn)度的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要與建設(shè)單位共同研討提出切實(shí)有效的改進(jìn)措施,努力提高項(xiàng)目投資如期建成率和確保工程質(zhì)量。積極參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)會(huì)審和項(xiàng)目驗(yàn)收以及重點(diǎn)工程招投標(biāo)監(jiān)督與標(biāo)底編制工作,做好重點(diǎn)工程每月進(jìn)展情況的匯總分析工作。做好天然氣發(fā)電廠建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的協(xié)調(diào)工作。做好杭州至天然氣輸氣灌工程(段)鋪設(shè)的相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
4.做好信息化建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)工作。圍繞“數(shù)字”建設(shè)規(guī)劃的全面啟動(dòng),著重做好有關(guān)信息化重點(diǎn)工程的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、政策制定和立項(xiàng)審批等工作。一是建議市政府建立信息化考核機(jī)制,將信息化考核列入市目標(biāo)責(zé)任考核體系,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和市直各部門,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo),保證人員、經(jīng)費(fèi)及使用效果的落實(shí)。二是督促有關(guān)責(zé)任建設(shè)單位,加快建立高效的核心應(yīng)用體系。要切實(shí)按照《關(guān)于落實(shí)“數(shù)字”重點(diǎn)建設(shè)工程保障措施相關(guān)職責(zé)和任務(wù)意見的通知(余政辦發(fā)[]57號(hào))文件精神,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。著力加快推進(jìn)政府信息化,加大電子政務(wù)建設(shè)力度,發(fā)揮政府信息化的先導(dǎo)作用;加快推進(jìn)企業(yè)信息化,開展企業(yè)信息化改造,深化信息技術(shù)的應(yīng)用;加快推進(jìn)城市信息化,提升城市公共服務(wù)功能;加快推進(jìn)農(nóng)村信息化,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是制訂相關(guān)政策,加大投入力度,營(yíng)造信息化發(fā)展良好環(huán)境。要研究提出扶持信息產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策、建立多元投入的保障機(jī)制、信息化示范工程考核標(biāo)準(zhǔn)、引進(jìn)和培養(yǎng)信息化人才的計(jì)劃措施等,加快信息化人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用,營(yíng)造吸引人才、留住人才、激勵(lì)人才的良好環(huán)境,逐步構(gòu)筑我市信息化建設(shè)人才高地。加大市財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)性、公益性信息化建設(shè)項(xiàng)目的投資力度,建立以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入和外資投入為重要渠道的多元化投融資體系。加大宣傳力度,積極開展“普網(wǎng)”工程,增強(qiáng)全社會(huì)信息化意識(shí),提高全民信息技術(shù)應(yīng)用水平,努力營(yíng)造信息化發(fā)展的良好環(huán)境。
二、依法行使價(jià)格管理和監(jiān)督檢查職能,積極應(yīng)對(duì)價(jià)格異常上漲情況
1.加強(qiáng)價(jià)格管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)價(jià)格調(diào)控政策。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活關(guān)系密切的重要價(jià)格監(jiān)管,及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)定調(diào)價(jià)文件。依法規(guī)范職責(zé)權(quán)限內(nèi)的定價(jià)行為,適時(shí)調(diào)整自來水供水價(jià)格、水利工程水價(jià)及污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好藥品價(jià)格調(diào)整和順加作價(jià)后的備案管理工作,加強(qiáng)對(duì)成品油、天然氣、民爆器材、食鹽等價(jià)格的管理工作,做好經(jīng)濟(jì)適用房、山區(qū)移民用房等享受國(guó)家政策優(yōu)惠開發(fā)的居民住宅價(jià)格的核算,做好相關(guān)物業(yè)管理、房產(chǎn)中介等經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)管理以及與房地產(chǎn)有關(guān)的行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作。配合國(guó)土、房管部門做好房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)格及有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用測(cè)算。繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查和市場(chǎng)有關(guān)商品價(jià)格的監(jiān)測(cè)工作。
2.加強(qiáng)收費(fèi)管理,繼續(xù)做好清費(fèi)治亂減負(fù)工作。在前幾年清費(fèi)治亂減負(fù)取得明顯效果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大收費(fèi)管理力度,及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)取消和降低收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的文件,嚴(yán)格行政許可收費(fèi)。積極推行各類收費(fèi)公示的“陽(yáng)光制度”,通過社區(qū)收費(fèi)公示、醫(yī)療收費(fèi)公示、編印有關(guān)收費(fèi)公示(項(xiàng)目)手冊(cè)、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)上網(wǎng)等方式,增加收費(fèi)政策的透明度,加強(qiáng)群眾和社會(huì)監(jiān)督力度。進(jìn)一步完善企業(yè)繳費(fèi)登記制度和企業(yè)收費(fèi)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)制度,增強(qiáng)各收費(fèi)執(zhí)收部門依法收費(fèi)觀念,制止各種亂收費(fèi)行為的發(fā)生。繼續(xù)做好行政事業(yè)性收費(fèi)的年審工作。
3.適時(shí)開展價(jià)格專項(xiàng)檢查,著力規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格秩序。以整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橹行模瑖@群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題開展價(jià)格監(jiān)督檢查,著重加大反價(jià)格欺詐的工作力度,嚴(yán)厲查處虛假標(biāo)價(jià)、模糊標(biāo)價(jià)、虛假折價(jià)、質(zhì)價(jià)不符等不正當(dāng)價(jià)格行為,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。根據(jù)上級(jí)部署和我市實(shí)際,適時(shí)開展中小學(xué)教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價(jià)格等專項(xiàng)檢查。充分發(fā)揮“12358”專線投訴電話的作用,認(rèn)真受理價(jià)格舉報(bào)件,提高舉報(bào)案件的查處效率,努力使“12538”價(jià)格舉報(bào)電話成為廣大民眾心目中的“品牌”。繼續(xù)推進(jìn)明碼標(biāo)價(jià)“五個(gè)一”工程,拓展明碼標(biāo)價(jià)領(lǐng)域,提高明碼標(biāo)價(jià)的普及率和規(guī)范化程度。加強(qiáng)對(duì)職監(jiān)工作的指導(dǎo),協(xié)調(diào)組織開展以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、明碼標(biāo)價(jià)為重點(diǎn)的價(jià)格監(jiān)督檢查。繼續(xù)深入地開展“雙信”活動(dòng)。
三、嚴(yán)密組織各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,努力提高為政府和社會(huì)服務(wù)的功能
1.突出重點(diǎn),抓好統(tǒng)計(jì)信息的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要圍繞市委市政府的中心工作,及時(shí)跟蹤社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)開展調(diào)研與分析,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資管理、科技進(jìn)步和人民生活變化情況,開展專項(xiàng)性和抽樣性調(diào)查分析,積極撰寫統(tǒng)計(jì)信息分析報(bào)告,更好地為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
2.繼續(xù)完善拓展統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上直報(bào)軟件系統(tǒng)的應(yīng)用,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的“真實(shí)可信”度。要對(duì)已安裝應(yīng)用網(wǎng)上直報(bào)軟件系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)單位進(jìn)一步規(guī)范操作程序,對(duì)部分還未應(yīng)用網(wǎng)上直報(bào)軟件的規(guī)模工業(yè)企業(yè)做好動(dòng)員宣傳工作,以提高應(yīng)用網(wǎng)上直報(bào)軟件的普及率。
3.嚴(yán)密組織,積極做好經(jīng)濟(jì)普查工作。要根據(jù)上級(jí)的要求和安排,加大宣傳聲勢(shì),完善組織網(wǎng)絡(luò),制訂周密計(jì)劃,落實(shí)制度措施,以規(guī)范高效打好第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
4.加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法規(guī)意識(shí)。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查要把開展專項(xiàng)檢查與日常檢查有機(jī)地結(jié)合起來,逐步形成統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的經(jīng)常化和制度化。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法事實(shí),堅(jiān)決依法處理。
四、加強(qiáng)思想政治教育和理論學(xué)習(xí),繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)
年,要繼續(xù)開展以學(xué)習(xí)深化十六屆三中、四中全會(huì)精神為主題的政治理論教學(xué),積極開展黨員先進(jìn)性教育,要把“三個(gè)代表”重要思想和提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)貫穿于發(fā)展改革的工作實(shí)踐中,并作為履行好工作職責(zé)的重要思想基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè),進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項(xiàng)制度,提高全局干部職工的整體素質(zhì)。
1.局理論學(xué)習(xí)中心組和各學(xué)習(xí)小組要堅(jiān)持開展定期學(xué)習(xí)制度。要分別制訂出年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和列出專題學(xué)習(xí)內(nèi)容,要把學(xué)習(xí)深化十六屆三中、四中全會(huì)精神和提高黨的執(zhí)政能力建設(shè),作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大的政治任務(wù)抓緊抓好。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)自身建設(shè),繼續(xù)在爭(zhēng)創(chuàng)“三型”即學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型團(tuán)隊(duì)上有突破。努力抓好專業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)則等知識(shí)的學(xué)習(xí),拓寬思維空間,增強(qiáng)應(yīng)用能力,全面提高廣大干部職工的政策理論水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.加強(qiáng)黨建工作,切實(shí)抓好黨風(fēng)和廉政建設(shè)。有計(jì)劃有步驟地抓好黨員先進(jìn)性教育,著重抓好黨委和黨支部的自身建設(shè),努力發(fā)揮黨委的核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
3.嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí),狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項(xiàng)制度,嚴(yán)格遵守“四條禁令”與“四個(gè)不準(zhǔn)”。完善以制度管人管事,以制度規(guī)范行為的管理機(jī)制,牢固樹立“執(zhí)政為民、服務(wù)為先”的宗旨,加強(qiáng)日常的監(jiān)督管理,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,促進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的規(guī)范化和對(duì)外工作的形象化。按照職責(zé)分工嚴(yán)格各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的分工負(fù)責(zé)制,一級(jí)抓一級(jí)切實(shí)抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。
4.積極提倡增收節(jié)支,加強(qiáng)對(duì)科室、局屬企事業(yè)的管理。增收節(jié)支工作要作為局及各科室部門的重要議事抓緊抓好。各局屬企事業(yè)單位要增強(qiáng)中介服務(wù)意識(shí)與創(chuàng)新意識(shí),進(jìn)一步挖掘潛力,廣開門戶,拓展服務(wù)領(lǐng)域,增加業(yè)務(wù)收入,爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙贏。