鎮(zhèn)教育發(fā)展情況打算
時間:2022-09-14 11:29:00
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一、教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出的前提基礎(chǔ)
近年來,科教興鎮(zhèn)、教育強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下。鎮(zhèn)堅持“依法治教、規(guī)范管理、促進發(fā)展”工作方針,實施了辦學(xué)條件改善”教師隊伍建設(shè)”教育質(zhì)量提高”辦學(xué)行為整治”義務(wù)教育關(guān)愛”普九鞏固提高”課程改革”校點布局調(diào)整”小學(xué)保育寄宿制建設(shè)”初中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”等工程,教育事業(yè)得到蓬勃發(fā)展,義務(wù)教育深入人心,學(xué)生入學(xué)率鞏固率保持100%素質(zhì)教育全面實施,課程改革取得突破;辦學(xué)條件進一步改善,技術(shù)裝備水平顯著提高;教育體系日趨完善,結(jié)構(gòu)布局日趨合理,辦學(xué)體制得到創(chuàng)新;學(xué)前教育蓬勃發(fā)展;隊伍素質(zhì)明顯提高,教育觀念得到更新;教育質(zhì)量全面提高,辦學(xué)水平全面提升。目前全鎮(zhèn)共有各類學(xué)校15所,其中小學(xué)7所,初中2所,幼兒園6所,校中小學(xué)生2837人,其中小學(xué)1704人,初中1133人,園幼兒900人。
鎮(zhèn)教育事業(yè)得到快速發(fā)展,近年來。取得可喜成績,但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題:一是教師隊伍結(jié)構(gòu)和管理上存在各學(xué)段教師結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理以及缺乏合理流動機制問題;二是教育資源上存在各類優(yōu)質(zhì)教育資源不能滿足大眾需求的矛盾;三是現(xiàn)代教育技術(shù)裝備建設(shè)上滯后于時展的要求。
二、教育事業(yè)發(fā)展思路
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以解放思想、改革開放創(chuàng)新為動力,以湖北長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)為契機,堅持科學(xué)的教育發(fā)展觀和科學(xué)的人才觀,以人為本,科研興教,深化改革,提高質(zhì)量。堅持教育為人民服務(wù),辦人民滿意的教育,鞏固“普九”成果。堅持為“三農(nóng)”服務(wù)。同時加強教育同科技、經(jīng)濟、文化、社會的結(jié)合,為董市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的智力支持。
三、教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)
(一)總目標(biāo)
到2020年,我鎮(zhèn)教育發(fā)展的總目標(biāo)是:全民受教育水平明顯提高,高質(zhì)量、高水平普及學(xué)前階段教育,各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,成人教育、民辦教育整體實力進入全市前列,生均教育資源占有量達到全市平均水平,教育信息化程度居全市前列,全鎮(zhèn)形成科學(xué)、合理、完備的國民教育體系。
(二)各類教育發(fā)展的具體目標(biāo)是:
1、至2020年,3~6周歲幼兒入園率達98%以上,全面提高我鎮(zhèn)兒童早期教育水平。
2、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育。小學(xué)、初中的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部完成并提升其水平,實現(xiàn)6-17周歲兒童少年普遍接受高標(biāo)準(zhǔn)九年義務(wù)教育,社會弱勢群體中適齡兒童少年受教育的權(quán)利得到充分關(guān)注和保護,殘疾兒童少年的入學(xué)率達到100%。
3、學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展。按優(yōu)化條件、提高質(zhì)量、規(guī)范管理的原則和要求,對現(xiàn)有學(xué)前教育機構(gòu)進行市場化有序合并。民辦幼兒園減少50%,力爭辦一所公辦幼兒園。
4、到2020年,全鎮(zhèn)教師學(xué)歷合格率達到100%。小學(xué)教師本專科學(xué)歷達到90%以上,初中教師本科學(xué)歷達到85%以上。到2020年全鎮(zhèn)培養(yǎng)市級骨干教師40名,培養(yǎng)宜昌市級學(xué)科帶頭人5名,省、市專家、特級教師達到1—2名。培養(yǎng)2—3名骨干校長和專家型校長。到2020年對我鎮(zhèn)中小學(xué)教師和中小學(xué)校長進行兩輪以上全員培訓(xùn)。到2020年我鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊伍平均年齡控制在45歲以下,學(xué)科配套率達95%以上。
5、全鎮(zhèn)中小學(xué)辦學(xué)條件均衡化、現(xiàn)代化。逐步縮小辦學(xué)條件的差距,用五年時間,重點建設(shè)1所初中。用三年時間,對全鎮(zhèn)中小學(xué)存在安全隱患的校舍進行抗震加固,改造局部出現(xiàn)險情的C級校舍;重建整體出現(xiàn)險情的D級危房,消除安全隱患。到2020年,全鎮(zhèn)中小學(xué)徹底消除危房,校舍整潔美觀,生活條件優(yōu)化,設(shè)施設(shè)備配套。
6、全鎮(zhèn)各類教育辦學(xué)水平上級,上臺階上等級,到2020年全鎮(zhèn)壓3所幼兒園辦園水平均達枝江市一級一類標(biāo)準(zhǔn);一所初中一所小學(xué)達十星級學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),一所小學(xué)達八星級學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。
6、校點布局日趨合理。至2020年,全鎮(zhèn)幼兒園3所,(私立2所,公立1所)小學(xué)3所、初中1所。幼兒園平均達到250人以上,小學(xué)平均達到600人以上,初中平均達到650人以上。成人文化技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校年培訓(xùn)人員達到5000人次以上。(校點布局分步實施,規(guī)劃附后)
四、實施保障措施
(一)突出教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
教育的發(fā)展決定一個國家和民族的未來,人才資源越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源,教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突出。讓全社會認(rèn)識到教育優(yōu)先發(fā)展是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必然選擇,是落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,是構(gòu)建和諧社會的迫切需要,是促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要舉措。
(二)加大教育投入,努力改善辦學(xué)條件。
1、確保財政支出總額中教育經(jīng)費所占的比例逐年提高。財政對教育撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長;在校學(xué)生生均預(yù)算內(nèi)教育費用逐年增長;教師工資和生均公用經(jīng)費逐步增長。教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。農(nóng)村稅費改革固定性轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例不低于60%,其中用于中小學(xué)危房改造資金不低于10%。救助貧困學(xué)生的各項政策全面落實。
2、進一步推進農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,堅持財政投入主渠道。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革資金專款專用,不抵頂和挪作他用,不搞“上進下退”。加強收費管理,堅持收支兩條線,堅持教師工資、校舍改造資金、公用經(jīng)費資金、貧困生助學(xué)資金四個專戶管理制度,加強監(jiān)督實行保障獎勵和責(zé)任追究制度。
3、繼續(xù)改善辦學(xué)條件,徹底消除危房。加強保育寄宿制學(xué)校、初中標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和現(xiàn)代遠程教育工程的推廣工作,全面普及現(xiàn)代信息技術(shù)教育。加強后勤設(shè)施投入,確保飲食條件、住宿條件、衛(wèi)生設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
成立校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市中小學(xué)校項目建設(shè)工程實施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員學(xué)校按照國家、省、市的統(tǒng)一部署,成立工作專班,制定實施方案。項目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行“四制”、實行“七統(tǒng)一”。重點是啟動兩項工程:(1)農(nóng)村初中校舍改造工程。董市一中、董市二中、計劃總投資280萬元。2009年啟動,2015年完成。(2)中小學(xué)校安全工程。項目完成后,全鎮(zhèn)中小學(xué)校校舍安全隱患基本消除,綜合防災(zāi)能力全面提高。
4、合理調(diào)整學(xué)校布局。按小班化教學(xué)要求,科學(xué)、合理制定學(xué)校撤并方案。完善教育均衡發(fā)展制度,縮小校際間差距。
(三)加強高素質(zhì)教師和管理隊伍建設(shè)。
1、貫徹教育法規(guī),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是各學(xué)校要把教師隊伍建設(shè)列入重要議事日程,加強調(diào)查研究,制定規(guī)劃和措施。二是按照國家《教師法》《教師資
格條例》的有關(guān)法規(guī),加強教師隊伍建設(shè),制定相應(yīng)配套措施,落實教師資格認(rèn)定、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、流動調(diào)配和考核督察等管理職責(zé)。三是進一步加大投入,改善教師培訓(xùn)條件,解決培訓(xùn)經(jīng)費。
2、實行動態(tài)管理,優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。一是嚴(yán)格準(zhǔn)入機制。提高教師的學(xué)歷準(zhǔn)入要求,新進小學(xué)、初中教師應(yīng)分別達到專科、本科以上學(xué)歷。二是完善補充機制。遵循規(guī)范、優(yōu)化、高效、因地制宜的原則,規(guī)范教師編制管理。三是建立順向流動機制。創(chuàng)造條件,制定措施,穩(wěn)妥地分流。
3、加強師德建設(shè),提升師德修養(yǎng)。一是學(xué)習(xí)貫徹《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,針對實際,突出重點,精選載體,多形式、分層次地開展師德教育活動。二是樹立師德典型,進一步學(xué)習(xí)宣傳全國、省、市優(yōu)秀教師的先進事跡,弘揚“以德立教、率先垂范、嚴(yán)以律已、無私奉獻”的精神,切實增強廣大教師教書育人的光榮感和責(zé)任感,營造全社會崇尚師德、尊師重教的良好風(fēng)氣。三是建立考評制度和獎懲機制,將師德表現(xiàn)作為教師年度考核、職務(wù)晉升和評優(yōu)獎勵的重要依據(jù),完善教師師德檔案制度,實行師德一票否決制,充分發(fā)揮師德考評激勵導(dǎo)向作用。
4、精心培育專家,加強骨干教師隊伍建設(shè)。一是實施青年教師提高工程。采取“傳、幫、帶、導(dǎo)”的方法,對青年教師進行職業(yè)道德、教育理論和教學(xué)技能方面的培訓(xùn),使青年教師盡快勝任工作,并使優(yōu)秀青年教師脫穎而出。二是實施骨干教師選拔工程。采取“認(rèn)真挑選、合理分布、激勵拔尖、科學(xué)管理”的方法,選擇一批教學(xué)、教改、科研、動手能力等綜合素質(zhì)較強的教師。三是實施名牌教師培養(yǎng)工程。進一步解放思想,加大投入,改進管理,在培養(yǎng)教育教學(xué)專家和拔尖人才方面有所突破。四是實施“骨干教師和學(xué)科帶頭人計劃”,資助他們開展課題研究和進行學(xué)術(shù)交流,選送他們到重點高校進修,組織報告會、示范課、經(jīng)驗交流等,充分發(fā)揮他們“師德表率、育人模范、教學(xué)專家”的作用。
5、開展全員培訓(xùn),提升職業(yè)能力。一是進一步完善教師培訓(xùn)體系和管理制度。二是繼續(xù)提高高學(xué)歷比例。三是很抓課程改革培訓(xùn)。四是啟動實施教育技術(shù)培訓(xùn)。五是堅持和完善校長培訓(xùn)。制定年度培訓(xùn)計劃,選送校長進行崗位培訓(xùn)、提高培訓(xùn)和研修培訓(xùn),并將其作為校長聘任、考核的必要條件。
6、創(chuàng)新管理機制,營造良好制度環(huán)境。一是逐步推行中小學(xué)校長職級制。校長實行公開招聘或民主推薦。二是推行教職工聘任制。按照“按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合同管理”的原則,全面推行教師全員聘任制和管理人員公開選拔和競爭上崗制度。三是建立績效工資制。進一步完善與建立能體現(xiàn)教師崗位職責(zé)、工作績效和實際貢獻的分配制度,拉開績效工資收入差距,有條件的學(xué)校可以對在教學(xué)、管理等方面做出顯著成績和突出貢獻的教師給予優(yōu)厚的工資待遇和獎勵。
(四)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力,全面實施素質(zhì)教育。
1、全面加強未成年人思想道德建設(shè)工程。
立足青少年的身心發(fā)展,遵循學(xué)生思想品德形成規(guī)律和社會發(fā)展要求,科學(xué)規(guī)劃各教育階段相互銜接、層次遞進的思想道德教育內(nèi)容。加強愛國主義教育、理想信念教育、民族精神教育、公民道德教育、心理健康教育、法制教育、誠信教育、環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展教育。
發(fā)揮學(xué)校在未成年人思想道德教育中的主渠道、主陣地作用,充分挖掘?qū)W科課程中的德育資源,把德育工作融合到學(xué)校工作的各個方面,貫穿于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。整合課內(nèi)外、校內(nèi)外教育資源,整合學(xué)校、家庭、社會資源,形成教育合力,為中小學(xué)生健康成長營造良好的社會環(huán)境。
大力開展德育教育活動及社會實踐活動,使德育工作更加貼近生活、貼近實際、貼近未成年人,不斷提高德育工作的針對性、實效性。加強美育工作和校園文化建設(shè),不斷提高學(xué)生審美情趣,培育學(xué)生高尚情操和健全的人格。積極引導(dǎo)學(xué)生參加社會服務(wù)、社會實踐和公益活動,培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)社會、與人合作的意識和熱愛科學(xué)、熱愛生活、熱愛勞動的品質(zhì)。
完善學(xué)生心理健康教育服務(wù)體系,加強中小學(xué)心理健康教育,逐年建立與完善中小學(xué)生心理咨詢、指導(dǎo)室,開展心理咨詢,實施心理疾病預(yù)防和干預(yù)。
建立和完善德育工作評估制度。努力構(gòu)建適應(yīng)學(xué)生思想道德需要的學(xué)校德育工作體系和科學(xué)評價體系,保障未成年人思想道德建設(shè)各項任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。
2、大力實施基礎(chǔ)教育質(zhì)量提高工程。
堅持以人為本和全面發(fā)展的質(zhì)量觀,規(guī)范辦學(xué)行為,積極實施良好習(xí)慣養(yǎng)成計劃,全面實施素質(zhì)教育,全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。制定并落實《基礎(chǔ)教育質(zhì)量提高工程實施方案》,全面推進和深化基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作。
進一步深化教學(xué)改革,推進教學(xué)創(chuàng)新,努力營造尊重學(xué)生個性、民主、和諧的教學(xué)氛圍,面向全體學(xué)生,因材施教,積極探索新的教學(xué)模式,倡導(dǎo)體驗學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí),切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān),全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量。
加強與新課程改革相適應(yīng)的教學(xué)研究,積極推進小班化教學(xué)。加強信息技術(shù)與課程教材和學(xué)科教學(xué)的整合,促進學(xué)生學(xué)習(xí)方式和教師教學(xué)方式的改變。
大力開展以校為本的教研、科研活動,建立促進教師專業(yè)發(fā)展的教科研機制。加強地方課程與校本課程建設(shè),逐步建立符合國家要求、促進學(xué)生全面發(fā)展的課程體系。
貫徹“健康第一”的思想,全面落實學(xué)生每天鍛煉一小時的要求,加強學(xué)校體育和衛(wèi)生工作,提高中小學(xué)生身體素質(zhì)和健康水平。積極推進并落實“2+1工程”。
(五)鞏固“普九”成果,全面普及學(xué)前階段教育。
1、嚴(yán)格學(xué)籍管理。嚴(yán)格執(zhí)行《枝江市學(xué)生學(xué)籍管理辦法》,并對學(xué)生異動處理程序重新進行規(guī)范,實施小學(xué)畢業(yè)、初中畢業(yè)升學(xué)情況統(tǒng)計報告制度、各類學(xué)校學(xué)生流失報告制度、學(xué)校和村(街道)聯(lián)合走訪制度。
2、強化考評。把學(xué)生入學(xué)管理納入學(xué)校年度綜合考評范疇,完善普及程度復(fù)查機制,每年九月實施普及程度復(fù)查和對學(xué)校進行異動清理。把學(xué)生鞏固率作為辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。
3、繼續(xù)落實義務(wù)教育新機制和貧困生救助機制,杜絕因貧困輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生。
(六)積極支持、促進學(xué)前教育健康發(fā)展
1、對鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有民辦幼兒園進行重新規(guī)劃布局,并向社會公布規(guī)劃方案與發(fā)展要求以及各幼兒園辦園水平,促進優(yōu)勝劣汰。
2、嚴(yán)格執(zhí)行民辦教育學(xué)校審批條件,加強與公安、衛(wèi)生、民政、工商等部門的聯(lián)合執(zhí)法,取締非法辦學(xué)。
4、加強行業(yè)規(guī)范管理,加強過程監(jiān)督與社會監(jiān)督。各校辦學(xué)水平及時向社會公布。
(七)加強制度創(chuàng)新和依法治教。
推進政務(wù)公開,加強教育電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè),健全預(yù)案研究、咨詢論證、社會公示、社會聽證及民主監(jiān)督的重大決策運行規(guī)則和民主決策機制。深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革,實施“校長負(fù)責(zé)、黨組織政治核心地位、教代會參與管理監(jiān)督”的管理機制,完善督導(dǎo)監(jiān)測手段,堅持督政與督學(xué)相結(jié)合,學(xué)校過程監(jiān)督與終端評價相結(jié)合,將督導(dǎo)評估結(jié)果作為考核政績和表彰獎勵的重要依據(jù)。
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