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“十二五”期間是我縣加速發(fā)展香料香精產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢的關(guān)鍵時期，為全面落實省、對我縣香料香精特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，進一步提升我縣香料、香精產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，形成香料香精產(chǎn)業(yè)塊狀經(jīng)濟，特制定我縣香料香精產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃。

一、基本情況

香料經(jīng)過“十五”期間的打基礎(chǔ)，實現(xiàn)了從無到有，從小到大?！笆晃濉遍_始進入到一個加速發(fā)展、集聚發(fā)展的關(guān)鍵階段，發(fā)展速度明顯加快，知名度迅速提升。

（一）主要成效

1、發(fā)展速度不斷加快。“十一五”期間，我縣香料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高速增長。主營業(yè)務(wù)收入由2005年的1.1億元增長到2010年的9.5億元，是2005年的9倍多，年均增長54%，工業(yè)增加值由2005年的3800萬元增長到2010年的3.1億元，年均增長52%，實現(xiàn)稅金由2005年的398萬元增長到2010年的1961萬元，是2005年的5倍，年均增長37.6%，各項經(jīng)濟指標增速明顯高于全縣工業(yè)增速。

2、產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大。“十一五”期間，我縣香料企業(yè)迅速聚集，規(guī)模效應(yīng)顯現(xiàn),產(chǎn)業(yè)影響力在行業(yè)內(nèi)快速提升。香料企業(yè)戶數(shù)由2005年的6家增加到2010年的27家。形成天然香料和合成香料兩大系列、8大類別、100余個產(chǎn)品、年產(chǎn)值20億元的生產(chǎn)規(guī)模，成為僅次于江蘇昆山的全國第二大香料生產(chǎn)基地。2008年被授予“省香料產(chǎn)業(yè)基地”的稱號，成為第一個產(chǎn)業(yè)基地。

3、產(chǎn)業(yè)承接能力大幅提升。規(guī)劃建設(shè)的5000畝的香料產(chǎn)業(yè)園，到2010年已完成建設(shè)面積1500畝，園區(qū)功能和基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，保證了香料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,促進了香料企業(yè)發(fā)展由分散轉(zhuǎn)向集中。

4、技術(shù)創(chuàng)新取得突破。通過政府財政支持，企業(yè)主動參與的形式，培養(yǎng)、引進了一批香料高級管理人才和高級技術(shù)人才，采取企業(yè)自主研發(fā)、引進技術(shù)消化吸收、產(chǎn)學研聯(lián)合攻關(guān)等多種方式，開發(fā)了一批新產(chǎn)品、攻克了一批關(guān)鍵技術(shù)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力進一步增強。香料企業(yè)自主研發(fā)的“分壓蒸餾”核心技術(shù),在、乃至在全國處于領(lǐng)先地位。其中，二氫月桂烯和二氫月桂烯醇兩個產(chǎn)品填補了省內(nèi)空白，獲得省科技進步二等獎；紫蘇葶等新產(chǎn)品獲省優(yōu)秀新產(chǎn)品。

5、天然香料凸顯優(yōu)勢。我縣天然香料已形成樟、桉、松、杉、柏、八角茴、山蒼子、香茅草等8大類別，其中天然芳樟醇、天然樟腦粉等4個產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一，擁有場定價的話語權(quán)。樟科、松科類香料已形成了種植、生產(chǎn)、加工和貿(mào)易的較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。

6、原料基地建設(shè)初見成效。為保證香料產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，立足于建立穩(wěn)固的原材料供應(yīng)渠道，我縣重點發(fā)展芳樟等天然香料植物的種植，到2010年全縣香料原料基地達2.6萬畝以上。

（二）主要經(jīng)驗

1、高位推動是香料特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在委、政府的支持下，縣委、縣政府高度重視香料特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將打造“中國香都”作為香料產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，為促進香料產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，我縣在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資源配置、環(huán)境營造、政策服務(wù)等方面，出臺了一系列加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，強化措施，全力推動我縣特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、明確定位是香料特色產(chǎn)業(yè)壯大的前提?？h委、縣政府通過對我縣香料企業(yè)的發(fā)展歷程進行深入調(diào)查研究，了解香料場發(fā)展趨勢和潛力，在把握國家產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，明確將香料產(chǎn)業(yè)作為我縣工業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制訂香料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃和短期發(fā)展目標，體現(xiàn)了縣委、縣政府舉全縣之力全力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心。

3、項目帶動是香料特色產(chǎn)業(yè)集聚的途徑。為了香料產(chǎn)業(yè)提速提量提質(zhì)提效，大力實施香料產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，堅持兩條腿走路，一手抓裂變擴張，走內(nèi)涵式發(fā)展之路；一手抓招商引資，走外延式發(fā)展之路。各方力量的加盟、各路資金的匯集，促進了我縣香料產(chǎn)業(yè)快速聚集。

4、差異扶持是香料特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推手。為迅速壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，對香料特色產(chǎn)業(yè)采取一系列差異化扶持政策。一是對落戶我縣的香料企業(yè)，實行優(yōu)先審批、優(yōu)先供地、優(yōu)先入園；對固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的香料企業(yè)落戶，用地采取“一事一議”的辦法。二是縣財政每年安排專項資金1000萬元，專門扶持香料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、研發(fā)基地建設(shè)、人才引進、企業(yè)上、出口創(chuàng)匯、品牌建設(shè)等全方位給予財政扶持。

5、平臺建設(shè)是香料特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。為搭建特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，規(guī)劃了5000畝香料香精產(chǎn)業(yè)專業(yè)園，對香料香精產(chǎn)業(yè)專業(yè)園建設(shè)實行“三通一平”和“三優(yōu)先”措施（即對香料香精企業(yè)落戶實行優(yōu)先審批、優(yōu)先供地、優(yōu)先入園），打造香料、香精發(fā)展最優(yōu)平臺。優(yōu)良的發(fā)展平臺，為香料企業(yè)提供了發(fā)展空間，吸引了全國各地的香料企業(yè)紛紛到我縣落戶。

6、輿論宣傳是香料特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。香料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展引起了媒體的廣泛關(guān)注，多家中央、省、及專業(yè)媒體對我縣的香料產(chǎn)業(yè)進行了深度報道。特別值得一提的是，我縣成功承辦了第四屆中國香精香料行業(yè)年會，國內(nèi)98家香料企業(yè)135位代表出席會議，新華社、人民日報等重要媒體全程參與報導(dǎo)，極大地提高了我縣香料產(chǎn)業(yè)的知名度。媒體的宣傳報道，增強了發(fā)展香料產(chǎn)業(yè)的信心，有力地推動了香料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）主要問題

1、企業(yè)專業(yè)人才缺乏，技術(shù)創(chuàng)新能力不強。我縣香料企業(yè)是在幾個農(nóng)村能人創(chuàng)辦、裂變、帶動下發(fā)展起來的，全部為中小企業(yè)，普遍存在高素質(zhì)技術(shù)人才缺乏、技術(shù)開發(fā)投入不足、總體創(chuàng)新能力不強的問題。很多企業(yè)僅依靠一兩個工程技術(shù)人員從事技術(shù)開發(fā)工作，技術(shù)開發(fā)能力薄弱。全縣香料企業(yè)尚無一家省級技術(shù)或研發(fā)中心。

2、產(chǎn)業(yè)集群層次不高，高層次產(chǎn)品缺乏。產(chǎn)業(yè)集群主要是生產(chǎn)加工型集聚，缺少內(nèi)部專業(yè)分工協(xié)作及公共服務(wù)體系，產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈尚未得到充分重視，存在各自為政、天然香料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、合成香料缺少大規(guī)模生產(chǎn)的骨干品種，尚無香精產(chǎn)品的問題。

3、環(huán)保設(shè)施投入不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受限。香料產(chǎn)業(yè)屬于精細化工行業(yè)，“三廢”問題相對較多，特別是合成香料生產(chǎn)過程中由于采用了很多有機化學反應(yīng)，且使用大量的有毒有害化工原料，使得產(chǎn)生的廢水中含有大量的有機物質(zhì)，COD通常高達幾萬mg/L以上。三廢排放量較大、色度高、毒性大、難生化降解，屬于典型的高濃度難降解有機廢水。容易導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)失衡。我縣香料產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期以天然香料為主，環(huán)保問題并不突出，隨著合成香料企業(yè)的大量增加，雖然企業(yè)近年來增加了環(huán)保投入，但綜合治理設(shè)施投入滯后，總體投入跟不上發(fā)展的需要。

二、十二五發(fā)展環(huán)境

（一）發(fā)展機遇

1、區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的發(fā)展機遇。我國東部沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，進一步加快發(fā)展面臨著諸多問題，資源環(huán)境約束矛盾日益突出，生產(chǎn)型企業(yè)的發(fā)展受限。另外，隨著人民生活水平大大提高，居民環(huán)保意識大大增強，香料香精企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)境壓力越來越大，將促使這些地區(qū)香料香精企業(yè)的遷移，為我縣香料香精產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來機遇。

2、居民消費結(jié)構(gòu)升級帶來的發(fā)展機遇。我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民收入快速增加，收入水平的快速提高帶來居民消費能力的增強，促進了消費結(jié)構(gòu)升級，由過去的滿足基本生存消費向享受性、發(fā)展性消費層次轉(zhuǎn)化。目前我國香料香精人均消費量遠低于發(fā)達國家，國內(nèi)產(chǎn)品場持續(xù)擴大，零食、軟飲料和快餐等食品的消費量的急增以及對于食品和化妝品的多樣化需求，必將增加對香料香精的需求量，這對香料香精行業(yè)來說，是一個極好的發(fā)展機遇。

3、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新帶來的發(fā)展機遇。得益于科學技術(shù)的飛速發(fā)展。近年來,生物工程技術(shù)、計算機技術(shù)、超臨界流體萃取技術(shù)、分子蒸餾技術(shù)、微波技術(shù)等在香料工業(yè)中的應(yīng)用越來越廣泛，采用細胞與組織培養(yǎng)技術(shù)、DNA重組技術(shù)、微生物突變、生物降解技術(shù)、全二維氣相色譜/飛行時間質(zhì)譜、多維檢測器、微膠囊香精技術(shù)、香精緩釋與多重乳狀液技術(shù)等新技術(shù)也得到了更多的應(yīng)用。新技術(shù)的應(yīng)用和不斷發(fā)展，給我國的香料香精工業(yè)注入了新的生機和活力，也給我縣香料香精產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇。

（二）發(fā)展優(yōu)勢

1、先發(fā)優(yōu)勢。我縣香料產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，產(chǎn)品品種、生產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)數(shù)量等方面已在國內(nèi)具有一定的競爭優(yōu)勢，已成為僅次于江蘇昆山的全國第二大香料產(chǎn)業(yè)基地，并且發(fā)展勢頭迅猛，形成趕超態(tài)勢，引起了國際、國內(nèi)香料香精界人士高度關(guān)注，世界第二大香料公司——瑞士芬美意香料公司科學家及國內(nèi)上海、昆山、昆明等香料香精主要產(chǎn)地的企業(yè)家紛紛慕名來我縣考察。產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢為我縣“十二五”香料香精產(chǎn)業(yè)的突破奠定了良好基礎(chǔ)。

2、資源優(yōu)勢。我縣處于工業(yè)發(fā)展的初級階段，與發(fā)達地區(qū)比較而言，在土地資源、環(huán)境容量等方面有較大優(yōu)勢。同時，我縣環(huán)境優(yōu)美，具有豐富的自然、生態(tài)環(huán)境。日照充足，水資源充裕，降水充沛，地表徑流和地下水資源豐富，人均可利用水資源居全國前列；土壤和空氣環(huán)境質(zhì)量良好，地表沒有遭受污染?？蓾M足發(fā)展天然香料作物種植的需要，為香料產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供原料保障。

（三）面臨挑戰(zhàn)

1、國際企業(yè)巨頭的競爭壓力。目前全球香料產(chǎn)業(yè)主要被6家公司占據(jù)，且已基本在國內(nèi)建廠落戶，這些國外香料香精企業(yè)巨頭歷史長、規(guī)模大，憑借其著名的品牌，先進的技術(shù)，大規(guī)模的投入和規(guī)范的經(jīng)營理念，發(fā)展速度十分迅猛，在中國香精香料的中高檔場上已成為不可動搖的主體，領(lǐng)導(dǎo)著中國香精香料行業(yè)的潮流。中高檔產(chǎn)品場大量份額被三資企業(yè)占領(lǐng)，香料香精產(chǎn)業(yè)鏈的上下游國內(nèi)企業(yè)均背負較大壓力，多數(shù)只能在中低檔場競爭，這是國內(nèi)香料香精行業(yè)所面臨的主要挑戰(zhàn)。這種狀況也會對我縣香料香精產(chǎn)業(yè)做大做強帶來一定的壓力和挑戰(zhàn)。

2、產(chǎn)業(yè)技術(shù)薄弱的創(chuàng)新壓力。隨著科學技術(shù)的飛速發(fā)展，各種新技術(shù)、新工藝和新裝備不斷涌現(xiàn)，這些新技術(shù)、新工藝和新裝備在香料香精產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用也將越來越多。我縣、我省屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，沒有專業(yè)香料香精的高等院校、科研機構(gòu)和占據(jù)技術(shù)前沿的專家學者提供技術(shù)支撐，技術(shù)創(chuàng)新跟不上行業(yè)技術(shù)進步步伐的企業(yè)必將遭到淘汰，這也是影響我縣香料香精產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展的重要因素。

3、行業(yè)節(jié)能減排的倒逼壓力。隨著我國工業(yè)化和城化進程的加快，國家對節(jié)能減排以及生態(tài)環(huán)境保護等方面將會采取更為嚴厲的措施，其目的就是為了實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和科學和諧發(fā)展。作為精細化工行業(yè)的香料香精產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展將會在節(jié)能減排和環(huán)境保護等方面受到一定限制。

三、十二五發(fā)展思路和目標

（一）發(fā)展思路

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞打造“中國香都”目標，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，積極創(chuàng)新工作機制，突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科技創(chuàng)新、政策引導(dǎo)，實現(xiàn)香料、香精產(chǎn)業(yè)快速聚集、快速裂變、快速擴張。

（二）發(fā)展原則

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護并重。堅持打造“中國香都”目標不動搖，通過香料香精特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動縣域工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。同時突出可持續(xù)發(fā)展理念，加強環(huán)境保護，推行清潔生產(chǎn)工藝，實施清潔生產(chǎn)示范項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧。

2、壯大規(guī)模與提升水平并重。一方面要進一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成完整配套的產(chǎn)業(yè)體系，以及生產(chǎn)關(guān)聯(lián)、技術(shù)關(guān)聯(lián)、無形資產(chǎn)關(guān)聯(lián)的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，降低交易成本和運行成本，形成集群效應(yīng)。另一方面要通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)水平，強化資本運作和有效投入，大力培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、有國際競爭力的大企業(yè)和企業(yè)集團。

3、借腦引智與自主創(chuàng)新并重。把科技創(chuàng)新作為促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、提高核心競爭力的中心環(huán)節(jié)，積極采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，推進產(chǎn)業(yè)升級。既要眼睛向外，利用外部人才資源，通過借腦引智的方式解決專業(yè)人才緊缺的問題，又要著眼長遠，積極培養(yǎng)和引進人才，提高自主創(chuàng)新能力。

（三）發(fā)展目標

1、總體目標：至2015年，全縣香料、香精產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達50億元，年均增長39%，為2010年的5.26倍；上交稅金達1.5億元，年均增長50%，為2010年的7.65倍；企業(yè)自營出口創(chuàng)匯達1.5億美元，香料、香精企業(yè)達60家，超過江蘇昆山，成為全國最大的香料產(chǎn)業(yè)基地，向打造“香料之都”的目標邁出堅實一步。

2、產(chǎn)品目標：至2015年，香料、香精產(chǎn)業(yè)初步形成天然香料、合成香料、日用香精、食用香精四大系列，天然香料達十二大類別以上（樟、八角茴、桉、松、杉、柏、山蒼子、茉莉花、楓、姜、蒜、桔等），大力發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)保要求的合成香料，開拓食用香精和日化香精的生產(chǎn)，逐步向香水等日用化工產(chǎn)品延伸，產(chǎn)品數(shù)量達200余種，香料香精產(chǎn)品場份額占全國30%以上，其中樟油系列品種場份額穩(wěn)定在80%以上，松節(jié)油系列品種場份額穩(wěn)定在30%以上，山蒼子、八角茴、茉莉花植物系列香料品種場份額形成一定規(guī)模。

3、技術(shù)創(chuàng)新目標：至2015年，建成一個省級研發(fā)中心或技術(shù)中心，開發(fā)國家級優(yōu)秀產(chǎn)品一個，省級優(yōu)秀新產(chǎn)品10個，申報技術(shù)專利5項。

4、原料基地建設(shè)目標：至2015年，全縣香料原料基地達10萬畝以上，其中芳樟、山蒼子及茉莉花等原料基地規(guī)模達6萬畝以上。

5、企業(yè)發(fā)展目標：至2015年主營業(yè)務(wù)收入超億元香料香精企業(yè)達20家，年主營業(yè)務(wù)收入超5億元的達2家。

四、十二五發(fā)展方向

（一）大力發(fā)展天然香料

天然香料具有資源可再生性，場穩(wěn)定增長，可持續(xù)發(fā)展的特點。無毒、無害，具有營養(yǎng)作用是天然香料的顯著特點。隨著人類環(huán)保意識的增強和對自身健康的關(guān)注，對化學合成品抱有畏懼心理，而喜愛來自“天然”的產(chǎn)品，形成了“回歸自然”的潮流。天然香料和用天然香料調(diào)配的香精將成為消費的主流，盡管來自“天然”的香料比化學合成品要昂貴得多，人們也樂于接受，天然香料是可長期存在、不可替代的。特別是精油芳香療法的興起，成為天然香料新的增長點。同時，天然香料在有效管理下，是一種可持續(xù)無污染的綠色產(chǎn)品，發(fā)展天然香料林對實施水土保護，發(fā)展低碳經(jīng)濟等也具有重要意義。另外，天然香料的產(chǎn)業(yè)鏈非常長，上游開發(fā)原料階段，中下游為加工及轉(zhuǎn)化階段，可以說有多少資金都能在天然香料行業(yè)找到投資機會。

我國具有得天獨厚的天然香料資源,是世界最大的天然香料生產(chǎn)國。目前，我國的天然香料工業(yè)保持和增長的品種有：山蒼子、肉桂、八角、薰衣草、桉葉、檸檬桉、冬青、椒樣薄荷、桂花、玫瑰、香莢蘭、芳樟等；產(chǎn)量下降的有：亞洲薄荷、留蘭香、香葉、香根、小花茉莉、香茅、玳玳、白蘭等；業(yè)已消失或幾乎消失的品種有：大花茉莉、黃樟、柏木、墨紅、賴百當、廣藿香等。

這些年來，我縣的天然香料發(fā)展已取得了可喜的成績，積累了一定的經(jīng)驗，培養(yǎng)了一批技術(shù)型、經(jīng)營型人才，具有進一步發(fā)展的能力和空間。我縣“十二五”期間天然香料發(fā)展重點是：

1、加大對我國占優(yōu)勢的天然香料植物資源的發(fā)掘，重點發(fā)展場占有率高、場前景好、資源有優(yōu)勢的品種，如山蒼子、肉桂、八角、薰衣草、桉葉、冬青、桂花、玫瑰、香莢蘭、茶樹、香紫蘇、茉莉、廣藿香、薄荷、留蘭香、檸檬草、鳶尾、檀香等品種。

2、開發(fā)利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高自主創(chuàng)新能力，全面提高生產(chǎn)加工技術(shù)與產(chǎn)品檔次。重點加強化工分離技術(shù)、分子蒸餾技術(shù)以及風味分析技術(shù)研發(fā)，推動高新技術(shù)的應(yīng)用；推廣水擴散式蒸餾、渦輪式快速蒸發(fā)、浮濾式浸提萃取、超臨界流體萃取等新工藝、新設(shè)備，大幅度提升天然香料的分離提取技術(shù)和加工技術(shù)水平；開展對我國特產(chǎn)資源進行深入的分析鑒定的研究，提出特有的香成份，形成天然香料領(lǐng)域獨有技術(shù)。

3、應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)制備天然香料，根據(jù)香料工業(yè)國際組織對天然香料的定義，利用酶、微生物發(fā)酵等現(xiàn)代生物技術(shù)生產(chǎn)的香味料也屬于天然香料。一是利用酶催化技術(shù)生產(chǎn)天然食用香料；二是應(yīng)用微生物發(fā)酵法生產(chǎn)天然香味料，如發(fā)酵生產(chǎn)丁二酮，3-羥基丁酮，甲基酮，增香奶油，γ-內(nèi)酯等；三是利用植物組織培養(yǎng)法控制植物芳香組織的生長和產(chǎn)量，工廠化生產(chǎn)天然香原料。

（二）引導(dǎo)發(fā)展合成香料

目前世界上合成香料已達5000多種，常用的產(chǎn)品有400多種。合成香料工業(yè)已成為香料領(lǐng)域中的一個重要組成部分。合成香料具有明顯的特點：一是應(yīng)用領(lǐng)域?qū)?，場容量大。涉及日用化工、食品化工、醫(yī)藥化工等多個領(lǐng)域，合成香料產(chǎn)品除用作香料外，還能作為醫(yī)藥中間體的。如芳樟醇可作為合成維生素E的原料，β-紫羅蘭酮可用于制造維生素A，香蘭素能進一步合成多巴胺等。二是生產(chǎn)規(guī)模大，經(jīng)濟價值高。在合成香料中，芳樟醇、香蘭素、苯乙醇、香葉醇、二氫茉莉酮酸甲酯、紫羅蘭酮、佳樂麝香、二氫月桂烯醇、新鈴蘭醛、龍涎酮等是千噸級的產(chǎn)品，如美國千禧年公司從松節(jié)油合成芳樟醇的生產(chǎn)能力達到萬噸以上。此外麥芽酚、乙基麥芽酚、人造檀香、麝香T、呋喃酮、洋茉莉醛、香豆素、鈴蘭醛、柏木酮、茉莉酯等的生產(chǎn)規(guī)模也很大，而突厥酮類、龍涎醚、葉醇、大環(huán)酮和內(nèi)酯等雖然產(chǎn)量不是很大，但經(jīng)濟價值很高。合成香料相對于天然香料價格優(yōu)勢明顯。三是產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，生產(chǎn)受原料影響小。合成香料是通過化學合成的方法制取的，化學穩(wěn)定性相對較好，產(chǎn)品質(zhì)量相對穩(wěn)定。合成香料以石油化工產(chǎn)品為主要原料，來源穩(wěn)定，不會受氣候條件、自然災(zāi)害及香料植物面積、收成等因素影響。

目前我國生產(chǎn)的合成香料中，一些品種在世界上占有很重要的地位，如：香蘭素、香豆素、洋茉莉醛、β-苯乙醇、酯類等。

我縣“十二五”期間合成香料發(fā)展重點是：

1、擴大合成香料生產(chǎn)規(guī)模和品種，打造場覆蓋面大，有定價話語權(quán)的拳頭產(chǎn)品，形成3～5個千噸級產(chǎn)值上億的骨干品種。如芳樟醇、香蘭素、苯乙醇、香葉醇、二氫茉莉酮酸甲酯、紫羅蘭酮、佳樂麝香、新鈴蘭醛、龍涎酮、麥芽酚、乙基麥芽酚、人造檀香、麝香T、呋喃酮、洋茉莉醛、香豆素、鈴蘭醛、柏木酮、茉莉酯、突厥酮類、龍涎醚、葉醇、大環(huán)酮和內(nèi)酯等，產(chǎn)生規(guī)模效益。

2、不斷加強研究，以綠色化學和環(huán)保工藝，來取代現(xiàn)有工藝，以實現(xiàn)高質(zhì)量、低消耗、低能耗和對環(huán)境友善的目標。一是利用微波技術(shù)提高香料生產(chǎn)效率；二是研究發(fā)展芳香醛香料及其中間體的綠色氧化還原技術(shù)（有機電合成和分子氧氧化等綠色合成技術(shù)）；三是研究發(fā)展醇醛類香料及其中間體的催化加氫技術(shù)；四是研究發(fā)展香料合成中的綠色催化和不對稱催化合成等，力爭在突厥酮和突厥烯酮、二氫茉莉酮酸甲酯、人造涼味劑、新鈴蘭醛、新型龍腦烯醛衍生物的檀香香料等大宗、重要合成香料產(chǎn)品的工藝研究上取得突破。

3、立足保護好的綠水青山，高起點發(fā)展合成香料，而不是以犧牲環(huán)境為代價。對污染大難處理的化學合成項目嚴格限制，如硝基麝香(尤其是葵子麝香)等。合成香料企業(yè)在選擇合成路線，加工工藝時，盡量避開那些高污染高能耗的工藝路線。

（三）扶持發(fā)展香精生產(chǎn)

香精在不同加香產(chǎn)品中的用量只有0.3-3%，但它對產(chǎn)品質(zhì)量起著決定性作用，因此香精被稱為加香產(chǎn)品的“靈魂”。香料香精的特點是：品種多，產(chǎn)量小，專用性、配套性強，用量少作用大，一地生產(chǎn)多地使用(包括國際)，既含精湛技術(shù)，又具高超藝術(shù)。在世界香料香精銷售總額中，香精占67%而香料只占33%。正如行業(yè)所熟知的“搞香料不如搞香精，搞香精不如搞化妝品”，撇開化妝品、食品等加香產(chǎn)品不談(相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值是香料工業(yè)的20～30倍)，就香料工業(yè)的本身而言，其經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在香精上。因此那些世界級的頂級公司，都是香料香精綜合發(fā)展。他們通過新香料的開發(fā)來創(chuàng)擬新的香型，從而推動香精的發(fā)展。也就是說，他們開發(fā)香料的目的，在于提高香精的競爭優(yōu)勢。

我縣實現(xiàn)打造“中國香都“的目標，發(fā)展香精生產(chǎn)必不可少?，F(xiàn)有香料企業(yè)應(yīng)視香精為龍頭及場的最終產(chǎn)品，逐步依靠香精走向場，創(chuàng)造效益，再回過頭來提高科研經(jīng)費投入，擴大生產(chǎn)規(guī)模，形成良性循環(huán)。

“十二五”期間重點努力方向：

1、開拓食用香精生產(chǎn)。食用香精在香精場的比重達70%，發(fā)展空間巨大。面向方便食品、休閑食品、保健食品等發(fā)展迅速帶來的需求，一是開發(fā)生產(chǎn)會持續(xù)流行的奶香．柑橘類和果味等傳統(tǒng)的主流口味香精。二是以在咸味香精技術(shù)領(lǐng)域國內(nèi)首創(chuàng)的脂質(zhì)化香精技術(shù)引進為突破口，在速凍食品、熟食制品、各種調(diào)味品、禮品食品、茶飲料和果蔬飲料等香精開發(fā)生產(chǎn)上取得進展。

2、開拓日化香精生產(chǎn)。由于經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，用于化妝及美容品的化學活性劑需求穩(wěn)步增長，特別是發(fā)展中國家需求增長更快。在頭發(fā)護理產(chǎn)品、皮膚護理用品、洗浴及香水及口腔護理用品的香精開發(fā)生產(chǎn)上取得進展。

3、盡快切入香精生產(chǎn)。一是通過聘請專職或兼職調(diào)香師，為香料企業(yè)“定向開發(fā)”香精。二是爭取國內(nèi)香精企業(yè)將生產(chǎn)基地放在。

五、十二五發(fā)展舉措和政策保障

（一）發(fā)展舉措

1、以健全機制為重點，進一步強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)。保持推動香料、香精產(chǎn)業(yè)強勢發(fā)展，必須進一步加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立強有力的工作機制。

（1）加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)。形成由主要領(lǐng)導(dǎo)主抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門負責落實的齊抓共管格局，根據(jù)香料、香精產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和面臨的問題，及時研究和調(diào)整香料、香精產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃及政策，出臺承接重大香料、香精項目的優(yōu)惠政策。

（2）高起點制定發(fā)展詳規(guī)。立足擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)新品種，提升研發(fā)能力，提高產(chǎn)品的場競爭力，進一步完善香料、香精產(chǎn)業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃，聘請省內(nèi)外相關(guān)專家，圍繞香料、香精產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定我縣香料、香精產(chǎn)業(yè)分階段發(fā)展詳規(guī)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

（3）完善香料、香精產(chǎn)業(yè)發(fā)展日常推進制度。設(shè)立專門工作機構(gòu)，負責圍繞香料、香精產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，廣泛深入進行產(chǎn)業(yè)推介，制定年度工作任務(wù)和目標，積極做好招商引資工作，做好香料、香精產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟調(diào)度工作以及香料原料基地的規(guī)劃與指導(dǎo)，負責原料基地建設(shè)目標、措施、政策的落實。

2、以項目帶動為重點，推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。按照2015年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入50億的目標，固定資產(chǎn)實際投入必須達到12億元，平均每年投入達2.4億元。要以重大香料、香精項目引進為抓手，做長產(chǎn)業(yè)鏈條為方向，按照“對外引、銀行貸、財政貼、上募、民間融”的思路，多渠道籌措產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。

（1）高位推動招項目。各級主要領(lǐng)導(dǎo)精力、主要招商力量向該產(chǎn)業(yè)傾斜，確保每年引進規(guī)模香料、香精項目達到7個，其中固定資產(chǎn)投資1000萬元、2000萬元以上項目各3個、5000萬元以上的項目1個。對固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的香料生產(chǎn)項目及投資一定規(guī)模的香精生產(chǎn)項目，根據(jù)項目推進進度、創(chuàng)稅能力，通過“一事一議”的特別政策促進項目的承接。

（2）建好平臺引項目。按照“專業(yè)建園，促進集聚”的思路，“十二五”期間完成5000畝香料、香精產(chǎn)業(yè)專業(yè)園規(guī)劃與建設(shè)。特別要利用省政府支持我縣發(fā)展香料香精產(chǎn)業(yè)，在我布局精細化工產(chǎn)業(yè)，采取傾斜用地政策的有利條件，爭取香料香精產(chǎn)業(yè)專項用地指標3000畝。香料、香精產(chǎn)業(yè)專業(yè)園實現(xiàn)通路、通電、通水、通郵、通排雨水、通排污水、通煤氣、通寬頻通信和場地平整的“八通一平”。全面落實“三優(yōu)先”措施（即對香料、香精企業(yè)落戶實行優(yōu)先審批、優(yōu)先供地、優(yōu)先入園）。規(guī)劃并完成建設(shè)香料產(chǎn)業(yè)園配套的專業(yè)污水處理設(shè)施，以及采取生態(tài)污染防護手段，打造香料、香精發(fā)展最優(yōu)平臺，吸引香料、香精企業(yè)集聚。

（3）全民創(chuàng)業(yè)找項目。鼓勵和扶持全縣干部群眾積極創(chuàng)業(yè)，特別要引導(dǎo)在外籍成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會資金投入到原料種植、香料產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)、香精產(chǎn)業(yè)開發(fā)生產(chǎn)、香化產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)以及香料香精相關(guān)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

（4）拓寬融資促項目。大力實施“政銀企互動”工程。引導(dǎo)銀行資金投向香料香精產(chǎn)業(yè)項目，擴大授信額度，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需要。大力培植上資源，引導(dǎo)香料香精企業(yè)進行股份制改造，完善治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范運作水平，促使企業(yè)通過獨立上、強強聯(lián)合、借殼上等方式，實現(xiàn)上融資。鼓勵以香料香精產(chǎn)業(yè)協(xié)會為紐帶，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)間開展互保、聯(lián)保，搭建政、銀、企、保合作平臺，積極破解企業(yè)融資難題。

3、以打造特色為重點，推進原材料基地建設(shè)。天然香料發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)就是以合理的價格來保證高質(zhì)量原材料的長期穩(wěn)定供應(yīng)。要在鞏固原有原材料供應(yīng)基地的基礎(chǔ)上，立足于建立穩(wěn)固的原材料供應(yīng)渠道，根據(jù)我縣氣候、土壤特點，以場為導(dǎo)向，依托香料企業(yè)，大力發(fā)展特色香料原料的種植，促進天然香料的可持續(xù)發(fā)展。

（1）合理布局。我縣是丘陵地區(qū)，山地資源豐富，十分適宜芳樟、山蒼子、茉莉花、馬尾松等香料植物的生長。目前，芳樟屬于稀缺、有發(fā)展優(yōu)勢的香料植物，馬尾松則是場空間大，有發(fā)展?jié)摿Φ南懔现参?，“十二五”重點發(fā)展芳樟和馬尾松的種植，至2015年，全縣香料原料基地達10萬畝以上，其中芳樟、山蒼子及茉莉花等原料基地規(guī)模達6萬畝以上。

（2）合作經(jīng)營。引導(dǎo)社會各界力量參與香料原料基地建設(shè)，鼓勵采取“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“企業(yè)+專業(yè)戶”、“企業(yè)+基地”等多種方式，提高生產(chǎn)經(jīng)營的集約化程度。把“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的香料原料基地建設(shè)作為富民工程重點推廣，力爭有條件的村設(shè)立專業(yè)合作社，農(nóng)戶以荒山作價入股，公司以現(xiàn)金入股，負責種苗肥料農(nóng)藥供應(yīng)、培訓與技術(shù)服務(wù)等，合作社統(tǒng)一開墾、栽種、核算；委托農(nóng)戶分片進行管護；公司與合作社簽訂產(chǎn)品收購合同，按約定價格回收全部產(chǎn)品。

（3）加強服務(wù)。加強調(diào)查研究，積極為重點香料原料基地建設(shè)提供技術(shù)支撐，建立優(yōu)質(zhì)的芳樟母本園和種苗繁育基地，推動以芳樟為重點的香料基地健康發(fā)展；加強對我縣現(xiàn)有松木香料林的管理，嚴格執(zhí)行先割后伐的工作程序，實現(xiàn)松木林的最大效益；主動為香料原料基地建設(shè)做好土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)工作，做到合理規(guī)劃、規(guī)范操作。

4、以人才戰(zhàn)略為重點，促進產(chǎn)業(yè)水平提升。堅持培養(yǎng)和引進相結(jié)合，積極利用國內(nèi)外智力資源，加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)頂級專家為核心的創(chuàng)新團隊和以高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才、中高級專業(yè)技術(shù)人才為骨干的高層次專業(yè)人才隊伍。通過科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新促使香料、香精產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。

（1）提升研發(fā)能力。采取與香料香精行業(yè)高等院校、研究機構(gòu)、專家學者聯(lián)姻的形式，在上海、北京、杭州、廣州等城建立香料香精研發(fā)基地。對場、產(chǎn)品、工藝技術(shù)、發(fā)展戰(zhàn)略進行研究，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的香料香精技術(shù)和產(chǎn)品。同時，不斷提高企業(yè)自身開發(fā)能力，推動企業(yè)科技創(chuàng)新。

（2）推動技術(shù)創(chuàng)新。在香料企業(yè)引進和應(yīng)用生物工程技術(shù)、計算機技術(shù)、超臨界萃取技術(shù)、分子蒸餾技術(shù)、微波技術(shù)以及氣相色譜、高效液相色譜、質(zhì)譜、核磁共振譜、紅外分光光度法、紫外分光光度法和色質(zhì)色紅聯(lián)合分析等分析技術(shù)。提升企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)水平、工藝技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量水平，通過技術(shù)創(chuàng)新提高企業(yè)的核心競爭力。

（3）加強技術(shù)交流。鼓勵企業(yè)進行對外技術(shù)交流，采取政府搭臺企業(yè)參與的方式，聘請國內(nèi)外香料、香精專家、教授為企業(yè)技術(shù)顧問，定期對我縣香料、香精的的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行技術(shù)幫助和指導(dǎo)。

（4）增強品牌意識。切實強化企業(yè)產(chǎn)品標準與品牌意識，各部門要主動為企業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)基地標準化認定提供服務(wù)，重點抓好樟油、松油等系列優(yōu)勢香料產(chǎn)品及香料產(chǎn)業(yè)基地的國際、國內(nèi)標準化認定工作，強力推出綠色品牌，提高產(chǎn)品場競爭力與影響力。

（5）重視人才建設(shè)。堅持把引進人才、培養(yǎng)人才、用好人才置于產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展的戰(zhàn)略高度。加快推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)型、科技型、研發(fā)型、管理型、復(fù)合型人才的有效集聚。創(chuàng)造和改善人才的生活環(huán)境，采取“政府劃地、部門規(guī)劃、企業(yè)建設(shè)”的方式建設(shè)人才公寓，并對為香料、香精產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的專家與人才，建設(shè)“香料香精產(chǎn)業(yè)專家園”。同時，設(shè)立香料、香精企業(yè)技術(shù)人才津貼，對香料、香精企業(yè)引進的高級專業(yè)技術(shù)人才和高級管理人才發(fā)放政府津貼，切實提高香料、香精產(chǎn)業(yè)人才待遇。

5、以信息宣傳為重點，提高產(chǎn)業(yè)對外影響力。

（1）及時產(chǎn)業(yè)信息。充分整合各類資源，加強各香料、香精企業(yè)、協(xié)會及相關(guān)部門聯(lián)系溝通，廣泛收集信息。充分利用縣政府網(wǎng)站的香料、香精專欄，及時向外我縣香料、香精產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息。

（2）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用。充分發(fā)揮縣香料、香精產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用，主動與國內(nèi)外香料、香精組織建立聯(lián)系，經(jīng)常交流信息。加大企業(yè)共享技術(shù)交流服務(wù)力度，加強行業(yè)自律，搞好質(zhì)量控制，共同應(yīng)對場，走向全球化。

（3）組織產(chǎn)業(yè)推介。每年不定期在上海、昆明、昆山等地主要香料、香精產(chǎn)地和集散地舉辦香料、香精產(chǎn)業(yè)招商推介會。組織本地香料、香精企業(yè)積極參與國際、國內(nèi)大型香料、香精會議，擴大產(chǎn)業(yè)影響和在國內(nèi)外的知名度。

（4）強化輿論宣傳。運用各種媒體，切實加大香料、香精產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，進一步提升我縣香料香精產(chǎn)業(yè)的影響力和知名度。

（二）政策保障

1、進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，依法減少審批事項，簡化審批程序。進一步規(guī)范涉企收費和行政執(zhí)法行為，凡中央、省、、縣明令取消或降低標準的收費項目一律取消或降低標準；凡有幅度的收費項目，按最低標準收??；切實減輕企業(yè)負擔。堅決杜絕亂審批、亂執(zhí)法、亂檢查、亂罰款等現(xiàn)象，嚴厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。

全力做好在我縣落戶香料、香精企業(yè)的各項服務(wù)工作，做到企業(yè)圍墻內(nèi)的事由企業(yè)家說了算、圍墻外的事由掛點服務(wù)單位包辦，為香料香精企業(yè)家在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境，進而激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)的激情，吸引更多的香料、香精企業(yè)家關(guān)注，看好，投資。

2、進一步強化差異化扶持政策。一縣財政建立香料、香精產(chǎn)業(yè)研發(fā)獎勵基金。對企業(yè)申辦成功國家級和省級研發(fā)中心、重點實驗室、質(zhì)量檢測中心或技術(shù)中心給予獎勵。二對重要技術(shù)創(chuàng)新成果及推廣應(yīng)用給予獎勵，對重點技術(shù)改造項目給予補助。三縣財政安排香料原料基地發(fā)展基金，專項用于扶持芳樟、馬尾松、山蒼子、茉莉花等優(yōu)質(zhì)香料植物的規(guī)模種植。四把芳樟、馬尾松、山蒼子、茉莉花等天然香料植物的種植納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持、扶貧開發(fā)的項目規(guī)劃，積極爭取國家項目資金支持。五為幫助香料、香精企業(yè)做強做大，對納稅貢獻大的香料、香精企業(yè)給予進一步優(yōu)惠。六鼓勵香料、香精企業(yè)走向國際場，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高競爭力。對香料、香精企業(yè)的出口創(chuàng)匯給予補貼。八對籌備上企業(yè)給予扶持，對成功上的企業(yè)給予獎勵。

3、建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵機制。為形成推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的合力，設(shè)立香料香精產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項獎，對引進規(guī)模香料企業(yè)的單位、個人進行獎勵，為實現(xiàn)香精企業(yè)引進的突破，對引進規(guī)模以上香精企業(yè)落戶的單位、個人實施重獎。