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為推進我局反腐倡廉工作的深化開展，依據市紀委監察局的統一部署，經局黨組研討，決定集中時間在全局范圍內對違背清廉自律規則四個問題開展專項管治工作（以下簡稱：專項管治），現就有關工作作如下安排。

一、領導思想和工作目的

專項管治工作以黨的十七大和中紀委十七屆四次全會、省紀委屆次全會以及市紀委專項管治工作發動大會精神為領導，深化貫實科學發展觀，扎實推進懲防系統建立，堅持標本兼治、綜合管治、懲防并舉、注重預防的方針，果斷避免領導干部違背規則購置、改換超越規則規范的公事用車、違背規則收受“紅包”、參加賭錢和參加用公款付出的到營業性文娛場合活動等不正之風，堅持優越的黨風政風和人民公仆形象，營建公平清明的政治情況、健康文明的社會情況以及高效優秀的經濟情況，為推進我市經濟社會又好又快發展供應剛強保證。

二、專項管治對象

局班子成員、機關黨員干部和公職人員、局直單位中層以上干部和公職人員。

三、專項管治的首要內容

1、違背規則購置、改換超越規則規范的公事用車或對所乘坐的公事用車進行奢華裝修；違背規則運用公事用車；以招待用車名義購置超標車供領導干部運用；已退休的市（廳）級以下領導干部占用單位公事用車等問題。

2、違背規則收受治理和服務對象以及主管范圍內的部屬單位和個人，外商、私營企業主以及其他與行使權柄有關系的單位和個人“紅包”；單位和個人違背規則向上級領導、治理部分工作人員贈予“紅包”等問題。

3、以各類方式參加賭錢或與治理服務對象、主管范圍內的工作人員及其他與行使權柄有關的人員進行以文娛為名、以錢為注的變相賭錢活動，或以變相賭錢方法送禮或斂財。

4、參加用公款付出或承受與行使權柄有關系的人員付出到營業性文娛場合活動，或參加帶有色情或變相色情等低俗活動。

四、專項管治辦法和步調

此次專項管治活動從2012年10月中旬開端，2013年2月下旬完畢，分為發動部署、自查自糾、重點檢查三個階段進行。

（一）發動部署階段（2012年10月中旬至10月底）

1各級黨組織要迅速召開全體干部職工大會，傳達貫徹全市對違背清廉自律規則四個問題開展專項管治工作大會精神以及省、市開展專項管治工作文件精神，對本單位專項管治工作作出詳細安排，制訂管治行動辦法。各單位專項管治安排在10月31日前報局監察室。

2、認真組織開展學習教育活動。要認真學習中共中心、中心紀委、省委和省紀委有關領導干部清廉自律的文件，重點學習中共中心、國務院印發的《關于執行黨風廉政建立責任制的規則》（中發［1998］16號）、《中國共產黨黨員領導干部清廉從政若干原則（試行）》（中發［1997］9號）、中心紀委印發的《關于各級領導干部承受和贈予現金、有價證券和付出憑證的處置規則》（中紀發［］6號）、中心紀委、中心組織部《關于維護黨的規律嚴厲處置黨風方面若干突出問題的意見》（中紀發[]2號）、《關于嚴厲制止應用職務上的便當謀取不合理好處的若干規則》（中紀發［］7號）、省委辦公廳、省縣政府辦公廳《關于增強黨政機關公事用車裝備和運用治理的規則》（辦字[]87號）等文件。要堅持集中學習與自學相結合，學習文件與觀看典型案件警示教育材料相結合，提高學習教育的實效性。

3、開展方式多樣宣傳活動。要充分應用播送、電視、報紙、?？?、大會等方式，大力宣傳領導干部清廉自律的各項規則，構成管治工作氣氛。要堅持正面宣傳與背面警示教育相結合，使全體干部特別是各級領導干部充分認識專項管治工作的目標和意義，深入認識違背清廉自律規則四個問題的嚴厲風險，不斷加強黨性涵養，自覺恪守清廉自律各項規則，保證專項管治工作順利推進，并獲得分明成效。

（二）自查自糾階段（2012年10月底至12月中旬）

1、各單位（科室）在此階段要依照中心和省有關反腐倡廉建立的要求，認真查找在清廉自律規則四個方面存在的問題，組織全體干部職工進行自查自糾，認真填寫《個人自查自糾狀況申報表》（詳見附件1），并報局監察室留存，副處級以上領導干部自查自糾表在12月16日前交局監察室。縣級領導干部必需照實填寫《公事用車自查自糾狀況注銷表》（詳見附件2），不得隱瞞脫漏。對隱瞞不報查實后，要對經辦人和單位首要負責人進行責任追查并賜與傳遞。各單位開展專項管治工作狀況要采取恰當方法在必然范圍內公示，承受群眾監督。

2、關于自查自糾階段清算出來的超規范公事用車，依據有關規則，申報上級紀檢監察機關處置，禁絕將超標車封存閑置，禁絕購置新車交換超標車。已退休市（廳）級以下領導干部在自查自糾階段交出所占用公事用車的，不追查有關人員的責任。其他領導干部在自查自糾階段自動交出超標車，還向上級紀委闡明問題并作出承諾的，不追查有關人員責任。年12月18日以前購置的超標車，由單位向上級紀檢監察機關（機構）作出闡明后，可作為單位公事用車持續留用。

3、對違背規則承受的禮金（含有價證券、付出憑證等），在自查階段要自動經過局黨組或紀檢監察部分上交市紀檢監察機關。有價證券和付出憑證由紀檢監察機關會同有關部分，由出售單位兌換成現金后上交同級財務。個中現金也可存入市紀委廉政賬戶。

4、機關黨員干部、公職人員和局直單位中層以上干部參加賭錢或以變相賭錢方法送禮或斂財的，用公款付出或承受與行使權柄有關系的人員付出到營業性文娛場合活動和以任何方式參加帶有色情或變相色情等低俗活動的，依照有關規律處置規則賜與責任人響應的規律處置。情節較輕，不組成黨紀政紀處置的，視狀況對其誡勉說話或按干部治理權限進行組織處置。

5、對在2012年12月20日前向局黨組或局紀檢監察機關（機構）自動交待違背清廉自律規則四個問題的，在綜合思索違紀性質、情節輕重、認錯立場等要素的基本上，處置時可以建議從寬，以到達懲辦少量、教育大多數的目標。自查自糾階段完畢后，對持續違背清廉自律規則四項要求的，要從嚴從重查處。對持續收送“紅包”或參加賭錢和變相賭錢的領導干部，一概先予奪職，再根據有關規則賜與黨紀政紀處置。領導干部的爸爸媽媽、愛人、后代違背規則收受“紅包”的，追查該領導干部的責任。對持續違背規則裝備和運用公事用車的單位，年度審核時領導班子及首要領導“清廉自律”考評要素一概定為“差”。對持續違背規則到營業性文娛場合活動或參加色情或變相色情等低俗活動的，一概先予停職，再根據有關規則賜與規律處置或組織處置。

6、各單位要公開告發德律風，設立告發信箱，便利群眾告發。

自查自糾階段完畢后，各單位要實時對自查自糾狀況進行匯總，構成自查自糾狀況書面申報，并于2012年12月16日前連同《公事用車自查自糾狀況注銷表》、《自查自糾狀況匯總計算表》（詳見附件3）報局監察室。自查自糾執行嚴厲的責任制，各單位自查自糾申報要經本單位首要領導簽字。對自查自糾階段發現的違背清廉自律規則四個問題隱瞞不報或對違紀違規人員縱容庇護的，經查實后，依照黨風廉政建立責任制和領導干部問責的有關規則，要追查直接責任人和首要領導的責任。

（三）重點檢查階段（2012年12月中旬至2013年2月底）

由秘書科、監察室抽調有關人員構成檢查組，對各科室（單位）開展專項管治工作狀況進行重點檢查。首要檢查組織領導、落實責任、推進工作、采取辦法和獲得實效等狀況。

五、組織領導及工作要求

1、由局成立違背清廉自律規則四個問題專項管治工作領導小組，負責調度、督查、領導局機關和局直單位的專項管治工作。各單位要在黨組織的統一領導下，成立領導小組及做事機構，負責專項管治工作。領導小組及做事機構要增強對專項管治各個階段工作的領導和督查，將監督檢查貫串于管治工作的全進程。每個階段完畢后，要構成階段工作申報，報局監察室審核。

2、各單位黨組織要高度注重專項管治工作，將其擺上反腐倡廉建立的主要議程，依照黨風廉政建立責任制及懲辦和預防腐敗系統建立的要求，切實增強組織領導，一級抓一級，層層抓落實。黨政“一把手”要負總責，親身抓，帶頭學習，帶頭自查，采取有力辦法，保證管治工作獲得實效。對此次四個問題專項管治工作組織開展不力、搞方式、走過場，甚至呈現迎風違規違紀的，要對相關單位（科室）的首要負責人進行廉政問責。還，局監察室將把各單位（科室）專項管治工作狀況歸入本年懲辦和預防腐敗系統檢查審核內容。各級黨組織要認真實行本能機能，增強對重點部分、重點崗位、重點對象的監督檢查。對迎風違紀違背清廉自律規則四個問題的要從嚴查處。

3、要嚴厲組織規律和財生意律，增強組織監督和財務、財政、審計監督，結合部分的職責和營業特點，積極查處寬和決專項管治工作中觸及本部分、本行業治理職責的相關問題，促進專項管治工作的順利進行。

4、設立局專項管治告發德律風。

各單位將集中開展專項管治的基本狀況、首要成效、工作經歷、存在問題及今后進一步整改辦法等構成專題申報，在2013年1月30日前報局監察室。