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年街道平安建設工作的主要任務是：認真貫徹落實區委四屆十次全體（擴大）會議和市、區政法工作會議精神，緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，緊緊抓住群眾最關心的公共安全問題、最關切的權益保障問題、最關注的公平正義問題，突出項目推進這一重點，突破安全穩定這一難點，按照創建綠色休閑城市的標志區、打造生態商住區的標準和要求，進一步強化社會治安源頭治理，努力實現五個目標（社會矛盾進一步減少、刑事發案進一步下降、群眾安全感進一步提高、執法行為進一步規范、隊伍整體形象進一步提升），為實現“三年大發展”、“五年新跨越”創造和諧穩定的社會環境。

一、牢牢把握科學發展主題，大力做好服務保障

（一）大力服務重點項目。圍繞街道突出項目推進這一重點，突破安全穩定這一難點，按照創建綠色休閑城市的標志區、打造生態商住區的標準和要求，將穩定工作的重心向“大項目”建設領域轉移，一個重點項目跟進一套治安管理措施、一套矛盾化解措施，及時處理房屋拆遷、項目建設中出現的矛盾糾紛和治安問題，確保重點工程順利施工。

（二）大力服務基層群眾。扎實開展法治創建活動，深入推進“六五”普法，加強平安建設宣傳教育。暢通群眾訴求通道，健全群眾利益保障機制，維護好群眾合法權益。完善人性司法機制，落實各項救助幫扶政策、寬嚴相濟刑事政策、特殊人群保護政策，最大限度地減少司法活動對個人、家庭和社會的負面影響。加大對見義勇為人員的表彰獎勵和撫恤救助力度。研究出臺利民便民的新思路新舉措，積極為基層群眾辦實事、做好事、解難事，切實維護好群眾最關心、最直接、最現實的利益，使政法穩定工作成效更多地體現在改善民生、維護民生和保障民生上。

二、實施社會矛盾源頭治理，構建社會矛盾化解新格局，最大限度地促進社會和諧

（三）著力抓好輿論信息穩定風險評估。切實加強輿情收集、輿情研判、輿論引導和信息公關，防止引發實質危害。特別要注意及時發現拆遷改造、社會保障、社區換屆選舉、涉法涉訴信訪等方面的不穩定苗頭，為迅速妥善處置贏得先機，防患于未然。

（四）著力健全“三位一體”網絡系統。

一是擴張“末梢神經”，健全社會矛盾感知系統。按照實有人口7‰的比例發展100人左右的信息員隊伍，構建覆蓋街道、社區以及工廠和新經濟組織、新社會組織的全方位、多層次信息排查網絡。

二是堅持大調解機制，及時調處進入人民調解領域的社會矛盾。以人民調解法頒布實施為契機，不斷完善“大調解”工作體系，推進人民調解組織網絡化、調解主體專業化、調解方式多元化，構建人民調解、行政調解、司法調解、社會調解聯調聯動工作機制，綜合運用各種調解手段，最大限度地把排查發現的各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

三是堅持維穩先維權理念，妥善處置進入信訪渠道的社會矛盾。堅持以群眾工作統攬信訪工作這一主線，突出源頭預防、積案化解兩個重點，深入推進強化責任、事要解決、督導落實、完善制度、基層基礎和隊伍建設六項工作，切實維護好群眾最關心、最直接、最現實的利益。健全完善應急快速反應機制，提高對各類突發性、群體性事件的快速反應、現場指揮、依法處置和輿論引導能力。

三、堅持“打防結合預防為主”方針，構建社會安全管理新格局，最大限度地提升群眾安全感

（五）創新社會管理新模式。

一是轉變以“管控”為主要目的的社會管理傳統模式，推動形成政府行政管理與社會自我調節相結合、單位管理與居民自治相結合，管理與服務相結合的多元治理、共建共享新模式。

二是充分發揮各類社會組織、各類經濟組織在社會管理中的積極作用，廣泛開展各具特色的平安創建活動，探索建立社會各界參與社會管理的機制和途徑。

三是突出抓好以社會特殊群體、犯罪高危群體和城市邊緣群體為主體的“三大群體”源頭管理，創新抓好以新經濟組織領域、新社會組織領域和新興媒體領域為主體的“三新領域”服務管理，持續抓好以矛盾糾紛隱患、安全事故隱患、社會治安隱患為重點的“三大隱患”排查治理，最大限度地提升駕馭和管理能力，減少治安隱患和不和諧因素。年內，刑釋解教人員幫教率和安置率達到95%以上，重新違法犯罪率控制在2%以下；閑散青少年參加培訓率達到85%以上；社區矯正人員重新違法犯罪率控制在0.05%以下；肇事肇禍精神病人管控率達到98%以上；暫住人口信息采集率95%以上。

（六）探索嚴打整治新機制。

一是順應世界警務革命趨勢，積極推行社區警務和信息情報主導警務戰略，抓好警務綜合應用信息平臺及大情報網絡建設，建立健全“警情主導警力、警心呼應民心”工作機制，準確把握違法犯罪的時空變化和發案特點，嚴厲打擊各類嚴重影響群眾安全感的黑惡痞霸勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪以及黃賭毒等社會丑惡現象。

二是針對廣大群眾反映強烈的治安復雜區域和治安突出問題，堅持“五個一”工作方法，即：“一個亂點、一名領導、一個專班、一套方案、一抓到底”。加大專項整治力度，整頓無證無照經營、掃黃打非、校園及周邊治安秩序，整治確保實現整治一點、帶動一片、穩定一方。

三是牢固樹立政治安全、政權安全意識，堅持“人民戰爭戰略”，持續強化國家安全人民防線建設，持續健全情報信息網絡和敵情研判機制，持續鞏固網上網下兩個戰場，堅決防范打擊“”邪教組織和“三股勢力”（暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力）的顛覆、滲透、搗亂、破壞、恐怖活動。

（七）開創治安防范新路子。

一是立足于封閉式社區、半封閉社區、開放式社區和商業繁華社區共有共存的治安防范現狀，積極推進社區治安防范分類分級管理。

二是按照違法犯罪的區域性、季節性、時段性規律，適時合理調整巡邏密度和巡邏強度，確保案件高發時段、高發路段和重點區域、重要部位得到有效控制，進一步提高街面見警率和群眾安全感。

三是順應綜治工作向深度、廣度發展要求，不斷發展壯大治安防范隊伍，積極整合群防群治資源，創新推動綜治工作向新經濟組織和新社會組織延伸，力爭兩年內轄區年產值500萬元的企業綜治組織建立率達到100%。

四是針對居民群眾對社會安全的新需求，繼續實施“大聯防工程”，推動地、軍、警、企聯防聯調聯管聯控；繼續實施“天網工程”，力爭新建小區視頻監控覆蓋率和“兩室”（治安室、監控室）配套率達到100%，動態視頻監控網絡向復雜區域、新興區域、山林延伸。