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2012年，市供銷社按照省供銷社安排部署，圍繞全市經濟社會發展，以開展“重點工作提高年”活動為載體，繼續推進兩大體系建設，努力開創供銷事業新局面。

一、總體指導思想和工作思路

深入貫徹十七屆五中全會精神，全面落實科學發展觀，以全市“十二五”規劃為統領，把不斷密切與農民的關系作為全市供銷社永久的追求目標，把直接組織和服務農民作為新時期供銷社的根本任務，以高效生態農業建設為抓手，以帶動農民致富、促進農業增收，推動供銷社事業發展為核心，市、縣、鄉（鎮）供銷社聯動，全力推進農村現代經營服務體系和組織體系建設，把供銷社打造成為服務三農的綜合平臺。

二、工作重點

（一）加快推進農村現代經營服務體系建設

1、全力推進農產品經營服務體系建設

（1）發展農民專業合作社，建立標準化生產基地。圍繞當地特色優勢產業，每個縣區供銷社至少發展1家由供銷社主導的專業合作社，標準化生產基地達到200畝以上，入社社員50戶以上，輻射帶動農戶200戶以上。（分管領導：潘翠芬，責任科室：農產品體系建設科，完成時限：2012年底）

（2）圍繞當地大田作物等優勢農產品，建立農產品經營服務體系。以由縣區供銷社主導的農民專業合作社或生產基地為核心，圍繞培育品牌、質量認證、包裝加工、產品營銷等搞好服務，每個縣區供銷社至少將1個農產品基本做成體系，引導農民專業合作社培育2個以上農產品品牌，申請無公害、綠色、有機產品質量認證3個以上。（分管領導：潘翠芬，責任科室：農產品體系建設科，完成時限：2012年底）

（3）進一步推動“農超對接”工作。鞏固提高6處農產品直采基地成果，繼續組織開展“農超對接”工作，擴大對接規模和范圍。每個縣區供銷社至少召開2次“農超對接”會議，引導10家以上農民專業合作社與大型超市實施對接。（分管領導：潘翠芬，責任科室：農產品體系建設科，完成時限：2012年底）

（4）構建農產品流通體系。圍繞當地優勢特色農產品，由縣區供銷社發起，成立縣區農產品營銷合作社或營銷公司，構建“縣級公司（營銷合作社）＋合作社（基地）+市場”的農產品現代物流體系。每個縣區營銷合作社或農產品營銷公司年交易額達到500萬元以上。（分管領導：潘翠芬，責任科室：農產品體系建設科，完成時限：2012年底）

（5）進一步完善黃河口大閘蟹營銷服務網絡建設。按照黃河口大閘蟹“三進一建”工程（進超市、進酒店、進市場、建專營店）的要求，積極與國內外大中城市進行對接，以直接建設專營店為主，同時選擇商等多種形式，開拓國內市場，擴大黃河口大閘蟹的知名度和市場占有率。不斷規范黃河口大閘蟹有限公司的運作機制和模式，建設養殖加工基地，逐步增強公司的輻射帶動能力。（分管領導：劉懷民，責任科室：財務審計科，完成時限：2012年底）

2、全力推進農資經營服務體系建設

（1）實施“沃土工程”，創新農資服務方式。進一步推動測土配方、科學施肥用藥和化肥直供直施等系列農化服務，實現農資的服務性經營，逐步將農資經營納入為農民生產服務的產業鏈之中。（分管領導：陳志強，責任科室：農村流通科，完成時限：2012年底）

（2）建設市級農資物流園區，實施農資配送。依托市級農資物流園區，擴展農資配送業務，以煙農公司為龍頭，建設農資直營店10－20家。逐步建立起市有園區，縣有配送中心，鄉有農資超市，村有農資直營店的四級農資物流配送體系。結合“放心農資”網絡工程建設，適時開展專用肥生產，進一步規范系統內農資市場秩序，平抑物價，杜絕農資假冒偽劣。（分管領導：陳志強，責任科室：農村流通科，完成時限：2012年底）

3、積極推動再生資源經營服務體系建設

依托實力強的再生資源公司，引進先進技術，吸引投資伙伴，進一步整合我市再生資源網點，探索建立集回收、加工、經營、服務為一體的綜合性再生資源公司和廢舊物資分揀中心，逐步構建起較為完整的再生資源經營服務網絡。加強對現有再生資源公司的指導，積極推進再生資源公司的業務聯合。（分管領導：陳志強，責任科室：農村流通科，完成時限：2012年底）

4、優化提升日用品經營服務體系建設

進一步整合“兩進”工程、“萬村千鄉市場工程”和縣區供銷社自有網絡資源，按照“直營、連鎖、配送”的要求，積極建設直營店和加盟店，努力提升網絡功能。結合合村并居和小城鎮建設，積極參與農村社區服務中心的日用品和農資放心店建設，進一步提升完善日用品經營服務體系。（分管領導：陳志強，責任科室：農村流通科，完成時限：2012年底）

5、農村融資服務體系建設

為進一步推動農民專業合作社融資服務業務，緩解合作社生產資金短缺困難，實現合作社社員之間剩余資金調劑，促進農民合作經濟組織的健康發展，積極探索在合作社內部開展以誠信經營和資金互助為主要內容的金融信用合作試點，逐步建立起以信用合作為基礎，以合作社搭建的融資平臺為支撐的農村融資服務體系。條件成熟后，逐步在合作社之間推行融資合作業務。（分管領導：劉秀清，責任科室：財務審計科，完成時限：2012年底）

（二）全面推進基層組織體系建設

按照抓重點、重點突破、重點扶持、重點培育、推進發展的原則，通過能人帶動、項目拉動、政策扶持等方式，積極推進基層供銷社建設工作，達到建設一個基層社、帶動一個產業、形成一個產品經營體系、直接組織和服務農民群眾的目的。一是存續的基層供銷社。關鍵是要解放思想、轉變觀念，積極探索發展模式，找準發展重點和方向，在為“三農”服務上選準突破口和切入點，逐步實現良性運營。同時，嚴格落實國務院40號和省政府31號文件精神，按照市政府出臺的支持供銷社改革發展的實施意見要求，確保社有土地、資產的完整和保值增值。二是改制的基層供銷社。要圍繞當地主導產業，搭平臺、建體系，逐步建立起完整的經營服務體系，著力推進農村現代經營服務體系建設，在立足“三農”、服務農民上有新的突破。進一步拓寬經營領域，實現多元化經營，實施項目帶動戰略，選準項目，上大項目、好項目，逐步發展壯大基層供銷社的實力。要進一步探索與縣區供銷社的產權關系，不斷壯大供銷社系統隊伍。三是新建的基層供銷社。按照省供銷社新時期基層供銷社建設的要求，通過縣區供銷社參與，以專業合作社為基礎，以服務“三農”為根本，選配好帶頭人，找準優勢產業，搭建服務平臺，真正實現服務“三農”的宗旨，努力建設新時期的基層供銷社。每個縣區供銷社要結合實際，確定2－3個基層供銷社進行重點培育和建設，以此推動基層供銷社的快速發展。（分管領導：劉懷民，責任科室：基層組織科，完成時限：2012年底）

三、重點項目

（一）市級農資物流園區項目?？偼顿Y5400萬元，項目建設用地84畝，建筑面積3.2萬平方米，建設物流倉庫、測土配方實驗室、商品展銷廳和專用肥生產線，集物流配送和農化服務為一體，年化肥供應量8萬噸。

（二）黃河口大閘蟹營銷網絡建設。2012年，計劃投資260萬元，在上海、天津、濰坊、威海等城市建設黃河口大閘蟹專營店，積極推進“三進一建”工程。

（三）建設大閘蟹養殖基地項目。為繁育和養殖大規格的黃河口大閘蟹，與濟軍生產基地合作，在神仙溝建設總投資600萬元，占地3000畝的大閘蟹養殖基地，提高公司的競爭力。

（四）農產品加工交易中心項目。依托黃河口大閘蟹有限公司建設集大閘蟹科研、農產品儲存、加工包裝、銷售、餐飲娛樂、大閘蟹及水產品暫養、農業觀光為一體的農產品加工交易中心，該項目總投資3000萬元，占地69.9畝。

（五）五一物流中心項目。省市日用工業品公司建設集倉儲、加工、配送、辦公于一體的物流中心，項目總投資5000萬元，建設規模2萬平方米，建設周期3年。

四、保障措施

（一）項目帶動原則。項目是發展兩個體系的關鍵，也是體系建設的生命所在。各縣區要依托基層社、縣聯社積極實施項目的推進和建設。

（二）人才保障原則。積極實施人才興社戰略，大力引進和培養各類經營管理與專業技術人才，不斷優化干部職工知識和年齡結構，為供銷社事業提供人才保障。

（三）教育培訓原則。供銷社事業的發展，在于創新，創新的關鍵是要解決人的思想問題。要積極組織系統企業、基層供銷社及合作社負責人參加全國總社及省供銷社組織的培訓班，市供銷社要有針對性地組織各類專業培訓，適時選派部分人員到高等院校進行學習深造，進一步提升境界，提高能力，更好地服務發展。

（四）抓好黨建原則。黨的建設是保障、是前提、是凝聚系統合力的重要方面。要圍繞經濟中心工作抓黨建，扎實開展創先爭優活動和黨風廉政建設，通過黨建和創先爭優活動推進各項工作開展。

（五）督查考核原則。加大工作的督查力度，建立嚴格的督查考核制度，實行事前、事中、事后跟蹤監督，確保目標任務的圓滿完成和各項工作的順利開展。