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年全區節能工作要以科學發展為主題，以轉方式、調結構為主線，認真貫徹落實區委、區政府“一五五三”戰略部署，把節能降耗與轉變經濟發展方式相結合，與推動產業結構調整相結合，進一步完善制度，加強措施，加大力度，確保完成年度節能目標任務。

（一）強化節能目標考核。全面總結年節能工作開展情況，發揚成績，查找不足，鞏固工作成果。進一步完善節能降耗統計、監測、考核三個體系，強化節能目標責任考核。年，根據市政府與區政府簽訂的節能目標責任書，萬元GDP能耗比上年降低3．6％以上，規模以上工業萬元增加值能耗比上年降低4．49％以上，對市下達的節能任務目標進行分解，落實到各街道、開發區、管理區，并簽訂節能目標責任書。繼續實行“雙目標”考核，把節能目標完成情況作為經濟社會發展綜合評價體系和干部考核評價的重要內容，實行問責制，落實“一票否決”制度和“四不一獎”規定。

（二）完善節能工作推進機制。進一步完善節能減排、建設節約型社會、發展循環經濟和發展節能環保產業領導機構“四位一體”的工作機制。堅持集中統一的節能工作部門聯席會議制度，及時研究分析節能工作進展情況及存在的問題，提出工作措施。充分發揮區節能減排工作領導小組的綜合協調作用，對全區節能降耗工作進行協調調度和指導。完善節能工作定期督查和調度制度，定期對各街道、開發區、管理區節能工作情況進行專項督查。建立健全能耗報告制度和約談機制。

（三）合理控制能源消費總量。探索建立強度指標與總量指標相結合的節能指標體系，通過實施能耗總量控制，確保完成能耗強度目標。將節能評估審查作為控制能源消費增量和總量的重要措施，嚴格執行固定資產投資項目節能評估和審查制度。不斷完善重大耗能項目專家評審制度和高耗能項目等量淘汰制度。完善科學化、常態化的節能預警調控機制，按照科學監測、超前把握、提前干預的原則，加強監測預警，及時跟蹤監測各重點耗能企業能源消費指標。加強對高耗能單位和新增用電量較大單位的用電監控，適時啟動節能預警調控方案。

（四）強力推動節能技術進步。把加快節能技術進步、深入挖潛節能改造作為推進節能降耗的重要措施抓緊抓好，實施鍋爐窯爐改造、電機系統節能、能量系統優化、余熱余壓利用、節約替代石油、建筑節能、綠色照明等節能改造工程，以及節能技術產業化示范工程、節能產品惠民工程和節能能力建設工程。鼓勵堅持以企業為主體，加大重大共性節能技術和關鍵技術的開發力度，加快推進太陽能光熱技術工業應用、熱泵技術工業應用、高效節能產品等先進適用共性技術和產品的推廣應用。充分利用區節能專項資金導向作用，組織實施一批節能示范項目。加大國家、省、市政策爭取力度，積極申報中央預算內投資項目、節能技改項目和省重大節能技術產業化項目，最大限度的爭取上級政策資金支持。完善項目管理機制，強化項目監管，全面推廣合同能源管理機制，積極組織節能服務公司通過國家備案審核，提煉申報合同能源管理項目。

（五）大力發展循環經濟。重點培育循環經濟示范企業、循環經濟示范模式。重點推進建筑廢棄物和餐廚廢棄物資源化利用，年內爭取建筑廢棄物資源綜合利用企業達到3家，餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目建設取得重大進展。推進資源綜合利用工作，力爭在工業及生活污水處理、畜禽糞便產沼發電等方面取得較大突破。加大工業廢渣的綜合利用。強化再生資源回收利用管理，完善靜脈產業鏈條，加強對廢舊金屬、廢舊輪胎、廢舊家電、廢塑料、廢橡膠、廢舊鉛酸電池等再生資源的回收利用，年內資源綜合利用企業數爭取達到6家以上。繼續推進清潔生產，力爭年內完成審核驗收單位達到4家以上。

（六）強化重點企業節能管理。實施節能管理數字化工程，建立健全全區重點耗能企業能耗動態監管系統和平臺。依法加強重點用能單位節能管理，與重點耗能企業簽訂節能目標責任書，國家萬家企業節能低碳行動企業至年累計實現節能量1．75萬噸標準煤。構建全員參與的節能低碳企業文化，將節能低碳融入企業研發、生產和管理每一個環節。推行能源管理師制度，力爭年內培訓能源管理師10人以上。加強企業能源計量監測，推進企業能源管理體系建設，開展重點用能企業能源審計。深入開展能效對標活動，加強能效標桿企業建設。實行能源利用狀況報告制度。建立企業用能總量與單位能耗指標相結合的節能目標考核制度，對未完成年度節能任務的企業，強制進行能源審計，限期整改。

（七）深入開展重點領域節能。積極推進建筑領域節能，新建建筑實行更加嚴格的建筑節能標準。完成既有居住建筑供熱計量及節能改造、機關辦公和大型公共建筑能耗監測及節能改造、太陽能建筑一體化應用任務。推進交通運輸節能，積極發展城市公共交通，科學合理配置交通資源，優化交通運輸結構，鼓勵推廣新能源汽車等高效低耗車型。加快太陽能熱水器在農村的普及應用。推動商業和民用節能。在商貿服務業和旅游業開展節能低碳行動，加強商業企業、酒店賓館能耗計量統計和管理，鼓勵應用高效空調、樓宇能源管理系統等節能技術產品。落實節能產品惠民補貼政策，在居民中推廣使用高效節能家電、照明產品。減少一次性用品使用，限制過度包裝，抑制不合理消費。加強公共機構節能，鼓勵利用合同能源管理模式實施節能改造。建立完善公共機構能源審計、能效公示和能耗定額管理制度，加強能耗監測平臺和節能監管體系建設，開展節約型公共機構示范單位創建活動。

（八）加大節能執法監察力度。嚴格落實節能法律法規，把節能執法與幫促服務相結合，日常監察與專項監察相結合，開展市區兩級聯動、部門聯合執法。對重點耗能企業進行節能監察，對新增用能單位能耗情況進行節能監察。開展公共建筑節電，賓館、飯店取消一次性用品、過度包裝等專項檢查。加大節能評估審查工作的監督檢查力度，開展固定資產投資項目節能驗收工作，確保節能評估審查制度落實到位。對列入“萬家企業節能低碳行動”的企業及重點用能單位進行節能監察，開展能源利用狀況報告、能源限額和高耗能淘汰設備等專項監察。登記、受理和查處全區范圍內節能舉報案件。

（九）加強節能減排宣傳教育。組織好節能宣傳周等主題宣傳活動，加強日常性節能減排宣傳教育。積極宣傳節能減排的重要性、緊迫性及取得的成效，宣傳先進典型，普及節能減排知識。深入開展節能減排全民行動，通過典型示范、專題活動、展覽展示、崗位創建、合理化建議等多種形式，廣泛動員全社會參與節能減排，倡導文明、節約、綠色、低碳的生產方式、消費模式和生活習慣。