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2012年全市林業工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆六中全會精神和中央、市經濟工作會議精神，緊緊圍繞林業“雙增”目標，在充分發揮本土優勢的基礎上，堅持以世界眼光和國際標準來謀劃和推進全市林業發展，以生態建設為主線，以建設綠色為目標，加速林業轉方式、調結構、惠民生進程，提升現代林業發展水平，充分發揮林業的生態、經濟、社會三大效益，促進生態良性循環和人與自然和諧發展，為建設宜居、幸福城市作出新的更大貢獻。

一、全面啟動國家森林城市創建工作，提升城市品位

國家森林城市是指城市生態系統以森林植被為主體，城市生態建設實現城鄉一體化發展，各項建設指標達到國家林業局規定的標準并經國家林業主管部門批準授牌的城市。創建國家森林城市是堅持科學發展觀、構建和諧社會、體現以人為本，全面推進我國城市走生產發展、生活富裕、生態良好發展道路的重要途徑，是加強城市生態建設，創造良好人居環境，弘揚城市綠色文明，提升城市品位，促進人與自然和諧，構建和諧城市的重要載體。2012年我市將全面啟動國家森林城市創建工作，力爭2014年創城成功，與2014年世界園藝博覽會形成互動。通過創建“國家森林城市”這個新標桿、新載體，更好的以世界眼光謀劃未來，以國際標準提升我們的工作，以本土優勢彰顯特色，加速提升的生態文明建設水平。整個創城活動將歷時3年，是一項全市性的創城活動，不僅涉及五市三區，還包括市內四區。

二、加速推進十綠工程建設，提升全市生態質量

2012年全市計劃新增造林面積13.1萬畝，并已分解落實到各區市。重點實施四大綠化工程的建設：一是綠廊工程建設，突出抓好威烏高速、海灣大橋連接線、濱海公路段和即墨段、204國道段的綠化，建設景觀優美的迎賓大道。二是綠山工程建設，突出抓好世園會周邊和主要交通干道兩側可視山頭的綠化，力爭用2-3年的時間消滅荒山；做好、等具有森林開發旅游潛力的山頭的綠化和綜合開發；全面啟動森林撫育工程建設，對區小珠山、區等進行林相改造和林分結構調整，提高森林景觀效果。三是綠屏工程建設，根據全市統一規劃，突出抓好大沽河流域的造林綠化和濕地修復，利用5年時間，使大沽河規劃區內新增造林面積17.1萬畝，林木覆蓋率增加到40%以上，新增濕地面積6.5萬畝，濕地率增加到28%以上，打造岸綠、景美、自然、和諧、宜居的生態景觀；繼續做好沿海防護林體系建設，完成中央投資沿海基干林帶建設任務。四是綠村工程建設，按照市委、市政府關于生態文明鄉村建設的統一要求，搞好村莊綠化，2012年計劃對1400個村莊進行綠化升級改造，提升農村宜居環境；在搞好面上綠化的基礎上，有選擇的打造一些精品工程，每個區市至少建設30個高標準綠化村莊。據初步統計，2012年五市三區擬投入造林綠化的資金將達到44.5億元，其中重點工程投資18.8億元。

三、大力實施萬畝林場建設，綜合開發林業三大效益

落實全市經濟工作會議要求，2012年五市三區將建設9處萬畝林場。目前，各區市萬畝林場建設的地塊已初步落實，區將以北宅花花狼森林公園為主體，建設1處萬畝林場；區將以鳳凰島為主體，建設1處萬畝林場；城陽區將以棘洪灘水庫為中心，建設1處萬畝林場；即墨市將以王村鎮畢架山為主體，建設1處萬畝林場；膠州市將以張應鎮山舟水庫為中心，建設1處萬畝林場；膠南市將以張家樓鎮丁家寨村和藏南鎮長阡溝村為中心，建設2處萬畝林場；平度市將以店子鎮茶山林場為主體，建設1處萬畝林場；市將以南墅鎮宮山為主體，建設1處萬畝林場。

四、不斷加強森林資源保護，維護全市生態安全

加強森林防火八大體系建設，嚴格落實“隊伍、裝備、責任、處置”四項要求，提升全市森林防火能力，確保不發生大的森林火災，在撲救森林火災時不發生人員傷亡。全力做好美國白蛾等林業有害生物的防控工作，綜合采取人工挖蛹、剪除網幕、綁毒繩、懸掛殺蟲燈、釋放生物天敵等措施，繼續開展飛機噴藥防治美國白蛾工作，將飛防面積擴大到300萬畝，確保“有蟲不成災”。加大林業執法力度，依法嚴厲打擊亂砍濫伐林木等各類破壞森林、濕地和陸生野生動植物資源的行為。

五、繼續深化集體林權制度改革，推動林地生產力的進一步解放

進一步鞏固主體改革成果，加快林權證的新發、換發和變更登記管理，切實做到圖、表、冊一致，人、地、證相符。深化配套改革，探索建立森林資源評估、林權流轉、抵押、森林保險等制度體系，真正實現“山定權，樹定根，人定心”，推動農村林地生產力的進一步解放。

六、做大做強林業產業，實現興林富民

按照全市統一部署，積極推進現代農業四大基地建設，建立速生豐產林、種苗花卉、特色經濟林等六個類型的林業示范園和合作社。抓好市政府辦公廳《關于進一步加快林業產業發展的意見》的落實，建設速生豐產用材林基地、木材加工產業基地、種苗花卉基地等7大林業產業基地，加大對林業龍頭企業和知名品牌的培育力度，延長產業鏈，提高市場競爭力。

七、強化科技，支撐和引領現代林業又好又快發展

加快林業科學研究院、林業生態定位站和國際竹藤組織學院建設，建立高效的林業科技研發、創新和成果推廣體系，真正使科技成為林業發展的重要支撐。開展林業樹種調查和研究，對目前有哪些樹種、適合栽哪些樹種、適合栽在哪里、怎么栽、怎么管護等，進行調查研究，更好地指導全市的造林綠化工作。加大優良樹種的引進、培育和鄉土樹種的選育、繁育和栽植力度，為造林綠化提供長足苗源。

八、認真抓好林地保護利用規劃和森林資源清查工作，為現代林業又好又快發展奠定基礎

按照省政府統一部署，6月底前完成“一張圖”建設任務，實施林地“一張圖管理”，做到數據一年一更新、圖紙兩年一更替，實現森林資源消漲的科學管理。開展第八次森林資源連續清查，利用遙感、GPS定位等技術，對省政府規定的684個固定樣點、2981個遙感判讀樣地進行森林健康狀況與生態功能動態變化調查，8月底前完成資源任務。