導(dǎo)語：建委市場監(jiān)管工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2011年，是十二五的開局之年，市建筑業(yè)管理工作，要繼續(xù)以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和規(guī)范建筑市場秩序兩條主線，牢牢把握新一輪大建設(shè)大發(fā)展給建筑業(yè)發(fā)展帶來的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷創(chuàng)新管理手段，進(jìn)一步健全建筑市場信用體系，進(jìn)一步完善建筑市場“陽光運行”機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)外、上下聯(lián)動監(jiān)管工作，加強(qiáng)施工許可和資質(zhì)許可的動態(tài)監(jiān)管；強(qiáng)化合同備案和履約監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范我市建筑市場秩序；著力扶植我市建筑企業(yè)做大做強(qiáng)，全面提升建筑業(yè)競爭力，鞏固其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱地位，根本保障建設(shè)工程質(zhì)量和安全，推動我市建筑業(yè)快速健康發(fā)展。

全市建筑市場監(jiān)管主要目標(biāo)任務(wù)：全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1500億元，同比增長18%，實現(xiàn)增加值280億元，上繳稅收達(dá)到30億元，行業(yè)從業(yè)人數(shù)55萬人，在全省的首位度保持50%，力爭進(jìn)入全國建筑業(yè)先進(jìn)行列。

爭取我市建筑業(yè)企業(yè)在全國百強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)中榜上有名，2-3家監(jiān)理企業(yè)爭取進(jìn)入全國監(jiān)理企業(yè)百強(qiáng)，2-3家裝飾企業(yè)進(jìn)入中國裝飾企業(yè)百強(qiáng)，爭取使35-40家建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)入全省五十強(qiáng)，使8家監(jiān)理企業(yè)進(jìn)入全省十強(qiáng)，在全省裝飾企業(yè)10強(qiáng)中企業(yè)占8家以上；年產(chǎn)值50億元的本地企業(yè)力爭3-4家，年產(chǎn)值達(dá)到10億元以上企業(yè)達(dá)20-25家。

全力服務(wù)重點市政基礎(chǔ)設(shè)施項目、大型公益建筑項目和重點工業(yè)項目建設(shè)；進(jìn)一步優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，行業(yè)管理與服務(wù)能力明顯增強(qiáng)；加大對本地企業(yè)扶持力度，提高建筑業(yè)企業(yè)整體市場競爭力。

一、繼續(xù)深入貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見》，結(jié)合我市實際，適時出臺地方性政策意見，著力解決制約我市建筑業(yè)發(fā)展的融資、人力資源等突出問題，促進(jìn)我市建筑業(yè)的健康發(fā)展。

1、推動我市建筑業(yè)總承包企業(yè)加快升級步伐，鼓勵現(xiàn)有高資質(zhì)等級的建筑業(yè)骨干企業(yè)通過收購、兼并、重組、聯(lián)合等方式吸納低等級的建筑業(yè)企業(yè)；整合現(xiàn)有企業(yè)資源、按照企業(yè)自愿、政府引導(dǎo)的原則，扶植、培育一批資本雄厚、技術(shù)密集、管理一流的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。

2、全力支持企業(yè)資質(zhì)升級。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對全市一二級建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行摸底排隊，對照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和條件，有計劃、有目的的進(jìn)行培育扶持；合理調(diào)配全市建筑業(yè)資源，帶領(lǐng)有實力、有潛力的企業(yè)跑部進(jìn)廳，積極爭取上級主管部門的支持和幫助，幫扶企業(yè)資質(zhì)升級，擴(kuò)大高等級資質(zhì)企業(yè)數(shù)量，加速形成高資質(zhì)的龍頭企業(yè)集群優(yōu)勢，增強(qiáng)建筑業(yè)競爭優(yōu)勢，打造建筑業(yè)品牌。建立建筑業(yè)企業(yè)（一級以上）、監(jiān)理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（季）例會制度。

3、引導(dǎo)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級。嚴(yán)格控制新增房建、預(yù)拌商品混凝土、勞務(wù)企業(yè)及招標(biāo)、檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量。引導(dǎo)企業(yè)上延勘察設(shè)計，下延安裝、裝飾，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。通過政策引導(dǎo)和市場調(diào)控，調(diào)整優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持發(fā)展一批經(jīng)營特色明顯、科技含量較高、市場前景廣闊的專業(yè)企業(yè)。引導(dǎo)小而全、小而散的企業(yè)向“專、精、特、高、新”的方向發(fā)展。鼓勵符合投資發(fā)展要求的專業(yè)承包企業(yè)做出特色，做精做專。鼓勵有條件、有實力的骨干總承包企業(yè)調(diào)整資質(zhì)專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極向市政、水利、鐵路、公路、石油化工、電力等國家產(chǎn)業(yè)政策扶持和大規(guī)模投資的熱點領(lǐng)域、專業(yè)積極拓展，全面搶占“鐵公基”市場。

4、積極倡導(dǎo)本地中小企業(yè)與中鐵四局、建工、中煤礦山、三建等龍頭骨干企業(yè)的開展工程分包和勞務(wù)協(xié)作，充分發(fā)揮這些大企業(yè)在鐵路、城市軌道交通、礦山、公路交通、超高層等領(lǐng)域的品牌影響力和帶動作用，引導(dǎo)本地中小施工企業(yè)參與這些龍頭企業(yè)承建項目的分包、勞務(wù)，主動與這些大企業(yè)進(jìn)行分工協(xié)作，借力發(fā)展。

5、做好經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持“一業(yè)為主、多元經(jīng)營”的思路，進(jìn)一步深化“經(jīng)營建筑”的理念，實施“建筑業(yè)和房地產(chǎn)互動”戰(zhàn)略，加快促使企業(yè)由單一經(jīng)營向多元經(jīng)營轉(zhuǎn)變。積極引導(dǎo)企業(yè)利用資本原始積累，開展資本運作，積極開拓環(huán)保、能源、礦山、路橋（鐵路）交通等今后國家投資熱點和發(fā)展熱點的領(lǐng)域。

二、繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，外向帶動建筑業(yè)發(fā)展

6、以擴(kuò)大拓展省外、國外市場作為做大我市建筑業(yè)的重點來抓，不斷增加我市建筑企業(yè)在省外和國外的市場份額。鼓勵大企業(yè)跨省、跨境謀求發(fā)展。充分發(fā)揮我市建筑隊伍在房建、裝修、鋼結(jié)構(gòu)、防腐保溫等工程領(lǐng)域的市場優(yōu)勢，不斷鞏固和擴(kuò)大在國內(nèi)外市場的總承包份額。協(xié)商財政、金融等部門從政策、資金上支持建筑企業(yè)向外發(fā)展。

7、鼓勵和支持基礎(chǔ)條件好、有實力的建筑業(yè)企業(yè)申請對外經(jīng)營資格，參與國際承包和勞務(wù)合作，幫助企業(yè)爭取國家專項促進(jìn)政策支持，研究搭建境外輸出平臺，帶動出國承包和跨境建筑勞務(wù)輸出。組織水泥研究院、東華工程科技股份有限公司、建工集團(tuán)、省外經(jīng)建設(shè)公司、建工集團(tuán)及桑鈮科技、三川自控、通用研究院、鴻路鋼構(gòu)、中鐵鋼構(gòu)、中國機(jī)械第五建設(shè)公司等國際工程業(yè)績好的企業(yè)開展傳經(jīng)送寶活動、結(jié)對子，幫助并帶動更多企業(yè)走出國門。

8、充分發(fā)揮駐外辦事處的橋梁紐帶作用，建立駐外辦事處負(fù)責(zé)人例會制度（一年兩次），通過在新興建筑市場（適時）召開（一次）推介會等方式，幫扶我市的優(yōu)勢企業(yè)向外拓展市場。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門聯(lián)系，構(gòu)建區(qū)域性協(xié)作關(guān)系，大力推介我市建筑企業(yè)參與當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龉礁偁帯＜訌?qiáng)外出隊伍的管理，提高務(wù)工人員的技術(shù)水平。

三、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，在培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才上下功夫

9、培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家群體。以培養(yǎng)造就優(yōu)秀企業(yè)家為核心，努力提升建筑隊伍整體競爭力。全年安排1次企業(yè)法人代表（主要負(fù)責(zé)人）綜合培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的建筑企業(yè)高層管理人才，提高其組織管理、研究開發(fā)和創(chuàng)新能力，精心培育領(lǐng)軍人物和知名企業(yè)家，營造有利于優(yōu)秀企業(yè)家和優(yōu)秀科技、管理人才脫穎而出的良好氛圍，對其中有突出貢獻(xiàn)的，在建筑業(yè)評優(yōu)評先等方面予以優(yōu)先考慮。

10、提升建造師等技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員水平。利用政策導(dǎo)向，激勵企業(yè)開展專業(yè)人員的繼續(xù)教育，鼓勵企業(yè)內(nèi)部挖潛，培養(yǎng)人才，組織國家注冊人員考前輔導(dǎo)，提升考試通過率。鼓勵企業(yè)選送高級管理人員和專業(yè)人才到高等院校學(xué)習(xí)深造、出國出境培訓(xùn)。加強(qiáng)管理骨干隊伍建設(shè)，對技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。全年安排1～2次項目經(jīng)理、項目總監(jiān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。

11、加強(qiáng)工程監(jiān)理人才隊伍建設(shè)，通過培訓(xùn)、繼續(xù)教育，提高工程監(jiān)理人員綜合素質(zhì)，按照省廳施工現(xiàn)場專業(yè)人員崗位培訓(xùn)的要求用，充分利用專家的優(yōu)勢及豐富經(jīng)驗，加強(qiáng)對監(jiān)理員的崗位培訓(xùn)。全年安排1～2次監(jiān)理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

四、大力推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)三縣建筑業(yè)大發(fā)展

12、促進(jìn)縣域建筑業(yè)發(fā)展。建立縣區(qū)建筑業(yè)管理工作（季）例會制度。各區(qū)縣建立產(chǎn)業(yè)激勵機(jī)制，改變我市區(qū)縣建筑業(yè)發(fā)展不平衡的局面，引導(dǎo)企業(yè)提高技術(shù)等級和產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)市場競爭力，積極搶占外埠市場，推動縣域建筑業(yè)發(fā)展。力爭三縣建筑業(yè)年均增長速度確保不低于20%。

肥東縣要依托外派勞務(wù)基地，充分發(fā)揚肥東建筑大縣的歷史傳統(tǒng)，引鳳還巢，鼓勵在京津、東北、新疆、西藏等地發(fā)展的建筑勞務(wù)隊伍回鄉(xiāng)注冊發(fā)展。

肥西、長豐要發(fā)揮建筑業(yè)勞動密集型特點，吸納富裕勞動力，抓住“十二五”期間我市“打造新市鎮(zhèn)、建設(shè)新農(nóng)村”“深入實施"141"空間發(fā)展戰(zhàn)略”和“加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利等設(shè)施建設(shè)”的機(jī)會，引導(dǎo)富裕勞動力向當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)市場轉(zhuǎn)移就業(yè)，同時利用工程鍛煉隊伍，以老帶新，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干，壯大建筑業(yè)隊伍，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。

五、加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管，規(guī)范建筑市場行為

13、認(rèn)真貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場資質(zhì)資格動態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準(zhǔn)入清出制度的指導(dǎo)意見》，通過對建設(shè)工程企業(yè)取得資質(zhì)后，企業(yè)注冊人員數(shù)量、工程質(zhì)量安全事故及其他違規(guī)行為的動態(tài)監(jiān)管，加大對不符合資質(zhì)條件和注冊人員資格的清查力度。對不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、存在違法違規(guī)行為、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的企業(yè)，以及出租出借資質(zhì)資格、重復(fù)注冊、不履行執(zhí)業(yè)責(zé)任等行為的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，及時依法撤銷、吊銷或降低其資質(zhì)、資格，清出建筑市場。出臺《市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)資格動態(tài)核查辦法》；開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)核查：每周一次抽查、每月一次專項檢查、6-8月份開展一次建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)綜合監(jiān)督檢查。

14、強(qiáng)化建筑市場“兩場聯(lián)動”監(jiān)管，通過進(jìn)一步強(qiáng)化市場與現(xiàn)場、建委與縣區(qū)、建委與市直部門、機(jī)關(guān)與委屬單位等多方位、多環(huán)節(jié)、互聯(lián)互通、信息共享、運行有效的內(nèi)外、上下聯(lián)動監(jiān)管工作力度。建立建筑市場監(jiān)管（季度）聯(lián)席會議制度，全年安排2次對縣區(qū)監(jiān)管行為的督查。

15、加大執(zhí)法監(jiān)管力度，出臺《關(guān)于整頓規(guī)范建筑市場秩序的若干意見》，落實好工程招投標(biāo)、施工圖審查、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、施工許可、企業(yè)資質(zhì)、個人執(zhí)業(yè)資格的動態(tài)監(jiān)管制度，綜合運用質(zhì)量安全一票否決、信用評價、經(jīng)濟(jì)處罰、市場準(zhǔn)入清出等手段，提高工程各方責(zé)任主體依法建設(shè)的意識，建立重大市場違法違規(guī)行為約談制度。全年安排1次建筑市場綜合執(zhí)法檢查，全年安排2次對重點建設(shè)工程市場行為專項檢查。

16、強(qiáng)化合同管理，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程分包、勞務(wù)合同備案管理的若干意見》，建立分包勞務(wù)合同備案管理制度，加強(qiáng)對工程總承包、施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包等合同的管理，動態(tài)掌握合同履約情況，強(qiáng)化對合同備案特別是重大變更備案的管理，防范非法轉(zhuǎn)包、違法分包行為。

17、嚴(yán)格履行法定建設(shè)程序和施工許可制度，4月底前出臺《施工許可證發(fā)放管理辦法》，嚴(yán)格限制“開工證明”項目批準(zhǔn)數(shù)量，凡非重大民生項目、重大工業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目原則上一律不發(fā)“開工證明”。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)，誰失職、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行分工負(fù)責(zé)，項目到人，責(zé)任到人，堅決制止未履行任何批準(zhǔn)手續(xù)，擅自開工建設(shè)的違法違規(guī)行為。全年安排2-3次施工許可證發(fā)放專項檢查。

18、嚴(yán)格執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請承諾制度。即凡注冊地在我市的建筑業(yè)企業(yè)新申請資質(zhì)，申請升級、增項資質(zhì)，外地建筑業(yè)企業(yè)申辦進(jìn)肥登記備案手續(xù)時，必須按要求提交《建筑業(yè)企業(yè)承諾書》，凡未按要求提交《建筑業(yè)企業(yè)承諾書》的，有關(guān)資質(zhì)及備案事項一律不予辦理。建立新辦企業(yè)負(fù)責(zé)人例會制度。

19、嚴(yán)格實施注冊證書原件代管制度，所有在窗口辦理的施工許可及開工報告，必須履行注冊證書原件代管。嚴(yán)格項目負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)變更制度，所有變更必須符合《關(guān)于嚴(yán)格施工許可管理的緊急通知》（合建建管[2010]18號）規(guī)定的七種情形：“1、因重病或重傷兩個月以上不能履行職責(zé)的；2、主動辭職或調(diào)離工作崗位的；3、因管理原因發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故，施工（監(jiān)理）單位認(rèn)為該建筑師（總監(jiān)）不稱職的；4、無能力履行合同的責(zé)任和義務(wù)，造成嚴(yán)重后果，建設(shè)單位要求更換的；5、被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)資格的；6、因犯罪被羈押或判刑的；7、死亡”。嚴(yán)格項目負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)在崗責(zé)任制度和不在崗履責(zé)重處重罰制度。對不能按合同要求在崗履責(zé)的,限制或停止3-12個月的市場準(zhǔn)入資格，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)（崗位）證書。

20、加強(qiáng)項目經(jīng)理（建造師）執(zhí)業(yè)管理工作，結(jié)合省廳即將出臺的《關(guān)于注冊建造師管理的意見》，進(jìn)一步規(guī)范注冊建造師的執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)建造師隊伍發(fā)展，打造一支高素質(zhì)建造師隊伍。出臺《項目經(jīng)理、項目總監(jiān)執(zhí)業(yè)行為考核管理辦法》；全年安排1-2次對項目經(jīng)理、項目總監(jiān)等執(zhí)業(yè)人員在崗履責(zé)情況專項檢查。

21、加大對建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)管，從保證工程質(zhì)量安全、充分發(fā)揮工程項目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的目的出發(fā)，進(jìn)一步明確建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的職責(zé)、任務(wù)。抓住住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部即將出臺《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《建設(shè)工程監(jiān)理合同》示范文本的時機(jī)，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對監(jiān)理企業(yè)監(jiān)管的若干意見》和《關(guān)于建設(shè)工程施工現(xiàn)場項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員配備最低標(biāo)準(zhǔn)的意見》；通過宣貫，進(jìn)一步明確監(jiān)理責(zé)任。貫徹“優(yōu)質(zhì)優(yōu)先”、“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的招投標(biāo)政策，強(qiáng)化招投標(biāo)過程中監(jiān)理方案優(yōu)劣比選和人員素質(zhì)要求，弱化價格因素，提高監(jiān)理的服務(wù)水平。全年安排1-2次對監(jiān)理企業(yè)、1次對招標(biāo)機(jī)構(gòu)的專項檢查。

22、嚴(yán)格建筑勞務(wù)企業(yè)管理。勞務(wù)企業(yè)雇用農(nóng)民工必須“先培訓(xùn)、后上崗”，并將此作為申請、審批勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)時的必備條件。采取各種有效方式，加強(qiáng)對農(nóng)民工上崗前的技能培訓(xùn)，繼續(xù)強(qiáng)力抓好在肥建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作，并使教學(xué)管理常態(tài)化、制度化，使在肥企業(yè)建校率達(dá)到100%，達(dá)到提高勞務(wù)隊伍的職業(yè)素質(zhì)和基本技能，保障工程質(zhì)量和安全根本目的。施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對勞務(wù)用工的管理，建立勞務(wù)用工實名制，杜絕違法用工、拖欠農(nóng)民工工資等行為。嚴(yán)肅查處勞務(wù)用工的違法違規(guī)行為。

23、強(qiáng)化外地進(jìn)肥建筑業(yè)企業(yè)管理，印發(fā)并嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省省外建設(shè)工程企業(yè)進(jìn)皖備案管理辦法>（試行）的通知》(待印發(fā))的規(guī)定；施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)進(jìn)肥需一級以上資質(zhì)，勞務(wù)企業(yè)一事一批。建立外地進(jìn)肥企業(yè)動態(tài)考核制度，加大對外地進(jìn)肥建筑業(yè)企業(yè)市場行為的日常監(jiān)督檢查力度，全年安排1-2次對外地進(jìn)肥建筑業(yè)企業(yè)的專項檢查。

六、大力推進(jìn)建設(shè)工程市場監(jiān)管信息化建設(shè)，持續(xù)做好建筑市場信用管理工作

24、大力推進(jìn)建設(shè)工程市場監(jiān)管信息化建設(shè)，發(fā)揮信用管理信息系統(tǒng)平臺功能，完善企業(yè)庫、人員庫、項目庫，強(qiáng)化信用信息的采集、錄入、管理，進(jìn)一步完善信用體系建設(shè)。繼續(xù)執(zhí)行信用信息采集工作（月）例會制度，全年安排1～2次信用管理工作專業(yè)培訓(xùn)。

25、修訂《建筑業(yè)企業(yè)行業(yè)信用評價管理暫行辦法》（定名為《市建筑市場各方主體信用評價管理辦法》），圍繞建筑市場信用體系完善工作，著力完善“統(tǒng)一組織規(guī)劃，統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一獎懲機(jī)制，統(tǒng)一信用法規(guī)”的“五個統(tǒng)一”原則。把信用評價體系覆蓋到工程建設(shè)領(lǐng)域的每一個環(huán)節(jié)和每一個市場主體。

26、將市縣區(qū)開發(fā)區(qū)的施工許可證發(fā)放、竣工驗收備案、企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員資格、信用管理等信息，全部實現(xiàn)在建設(shè)網(wǎng)上統(tǒng)一集中對社會，建立項目許可信息、資質(zhì)資格信息、信用評價信息定期披露制度，實現(xiàn)網(wǎng)上查詢和信息的互聯(lián)互通共享功能，推進(jìn)建筑市場誠信建設(shè)。

27、發(fā)揮建筑市場信用管理信息系統(tǒng)平臺功能，對于扣分已達(dá)到一定程度的建筑市場責(zé)任主體行為人實行強(qiáng)制離崗培訓(xùn)制度，以達(dá)到守信褒獎、失信懲戒的目的。

七、繼續(xù)完善建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)工作機(jī)制

28、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)管，進(jìn)一步健全建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資支付網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系。完善農(nóng)民工工資保障金制度；探索在農(nóng)民工工資“零投訴”企業(yè)建立企業(yè)內(nèi)部保障金制度和建立企業(yè)農(nóng)民工工資專戶，為企業(yè)誠實守信營造氛圍。

八、主動作為，為重點建設(shè)項目做好服務(wù)保障

29、進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，為全市重點建設(shè)項目營造統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場環(huán)境。對重點建設(shè)項目，實行跟進(jìn)服務(wù)制度。按照特事特辦的原則，靠前主動服務(wù)，協(xié)調(diào)項目建設(shè)過程中，各種影響項目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量安全的問題，確保項目建設(shè)速度、施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工等管理環(huán)節(jié)緊密銜接，保證項目快速、順利推進(jìn)。

九、大力強(qiáng)化服務(wù)意識、建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊伍，促進(jìn)行政效能提高

30、創(chuàng)建高素質(zhì)隊伍。以“責(zé)任、敬業(yè)、效能、服務(wù)、依法”為要求，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，重點強(qiáng)化責(zé)任意識和敬業(yè)精神，增強(qiáng)服務(wù)意識和依法行政觀念，全面提高政治思想、業(yè)務(wù)工作素質(zhì)。全年安排1～2次全市建筑市場監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

31、強(qiáng)化效能建設(shè)。從市場和企業(yè)發(fā)展需要入手，進(jìn)一步增強(qiáng)快捷服務(wù)意識，實施“行政辦事提速”、開辟“服務(wù)綠色通道”。加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步清晰職能，改變重審批輕監(jiān)管的傳統(tǒng)做法,為建筑業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

32、創(chuàng)新行政監(jiān)管方式。圍繞“三個關(guān)系”，即正確處理行政審批和執(zhí)法監(jiān)督的關(guān)系，正確處理法規(guī)建設(shè)和市場發(fā)展的關(guān)系，正確處理依法監(jiān)管和科學(xué)監(jiān)管的關(guān)系，充分調(diào)動各級建筑管理部門的積極性和創(chuàng)造性，以一切為發(fā)展、一切為改善投資環(huán)境為著力點，加強(qiáng)調(diào)研，積極探索，不斷創(chuàng)新行政監(jiān)管，切實有效地做好行業(yè)服務(wù)，支持行業(yè)發(fā)展。