導(dǎo)語：工商局推進(jìn)依法行政計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強(qiáng)法治工商建設(shè)，根據(jù)省、市工商局及縣政府2013年推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃，結(jié)合我縣工商工作實(shí)際，提出2013年推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞建設(shè)法治工商的奮斗目標(biāo)，推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化法治工商能力，健全法治工商長效機(jī)制，將法治工商建設(shè)推向深入，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、主要任務(wù)

(一)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常規(guī)化、常態(tài)化

1.制定、落實(shí)年度學(xué)法計(jì)劃。堅(jiān)持局長辦公會(huì)議學(xué)法制度,重點(diǎn)學(xué)習(xí)規(guī)范政府共同行為和新頒布的法律法規(guī),年度集中學(xué)法不少于4次。組織好領(lǐng)導(dǎo)干部參加網(wǎng)上法律知識(shí)考試,確保領(lǐng)導(dǎo)干部參考率、優(yōu)秀率兩個(gè)“100%”。各單位每年集中學(xué)法不少于4次。（法規(guī)股負(fù)責(zé)）

2.舉辦依法行政專題研討班。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班,學(xué)習(xí)依法行政理論,集中研討制約本地區(qū)依法行政工作的重難點(diǎn)問題。各單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。（辦公室負(fù)責(zé)）

(二)推進(jìn)重大行政決策程序化、制度化

3.嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。認(rèn)真執(zhí)行《重大行政決策程序規(guī)定》、《重大行政決策聽取意見、聽證及公布制度》、《重大行政決策合法性審查制度》、《重大行政決策實(shí)施后評價(jià)制度》,重大行政決策必須遵循科學(xué)、民主、合法的原則,確保重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定制度作為必經(jīng)程序、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)得到落實(shí)。明確重大行政決策界定標(biāo)準(zhǔn),完善集體討論決定的議事規(guī)則。完善決策責(zé)任追究機(jī)制。(辦公室、監(jiān)察法規(guī)股負(fù)責(zé))

4.加強(qiáng)重大行政決策的風(fēng)險(xiǎn)評估。全面落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的指導(dǎo)意見》,三季度前建立局長負(fù)總責(zé),各職能部門負(fù)責(zé)人參加的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作機(jī)制。建立市場監(jiān)管的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)評估規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)、完善防范及應(yīng)急工作預(yù)案。(各直屬局、股、室負(fù)責(zé))

(三)推進(jìn)制度建設(shè)科學(xué)化、民主化

5.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)將征求意見、合法性審查、集體討論決定作為必經(jīng)程序。完善規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度,逐步實(shí)行規(guī)范性文件網(wǎng)上報(bào)送備案。(各直屬局、股、室負(fù)責(zé)）

(四)推進(jìn)行政執(zhí)法嚴(yán)格化、規(guī)范化

6.嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)把行政執(zhí)法人員入口關(guān),確保錄用人員具備良好素質(zhì)。完善行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、輪訓(xùn)工作機(jī)制,年內(nèi)要以加強(qiáng)職業(yè)道德教育、提高依法履職能力、嚴(yán)守執(zhí)法紀(jì)律為重點(diǎn),對行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次全員培訓(xùn)。加強(qiáng)行政執(zhí)法評議考核,評議考核結(jié)果作為行政執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。(各直屬局、股、室負(fù)責(zé)）

7.規(guī)范行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,科學(xué)合理細(xì)化、量化裁量幅度,將是否落實(shí)行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)作為執(zhí)法監(jiān)督、案卷評查、考核檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,提高各類行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施頻率。繼續(xù)探索完善柔性執(zhí)法機(jī)制,善用行政合同、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等形式和引導(dǎo)、教育、勸告等方式實(shí)施管理。(各分局、直屬局、股、室負(fù)責(zé)）

8.強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)對行政執(zhí)法情況專項(xiàng)檢查,監(jiān)督各基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人員嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限行使職權(quán)、履行職責(zé)。要組織案卷交叉評查,對案卷內(nèi)容的完整性、證據(jù)的充分性、法律適用的準(zhǔn)確性、裁量的合理性、程序的正當(dāng)性、文書的規(guī)范性進(jìn)行全面評查。對在評查中指出的問題,要在3個(gè)月內(nèi)采取相應(yīng)措施予以改正,并將有關(guān)情況進(jìn)行反饋。完善重大行政執(zhí)法行為備案管理,建立重大行政強(qiáng)制決定備案制度,進(jìn)一步完善并嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰備案制度。(法規(guī)股負(fù)責(zé)）

9.實(shí)現(xiàn)審批流程標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格依法核定審批事項(xiàng),以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的方式表述審批事項(xiàng)的名稱、審批要件、辦理依據(jù)、辦事環(huán)節(jié)、審批時(shí)限、收費(fèi)等各個(gè)要素以及審批指南、申請書示范文本等。對審批流程進(jìn)行改造、優(yōu)化,細(xì)化聽證等審批環(huán)節(jié)的注意事項(xiàng)、要點(diǎn)、把握原則和對申辦對象的相關(guān)要求,減少人為因素干擾。作出不予受理或不予許可的決定,必須由機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)或辦公會(huì)議集體討論決定,建立科學(xué)合理的行政審批工作機(jī)制。(注冊局、消保局、法規(guī)股)

10.提高行政審批、行政處罰等行政執(zhí)法行為的工作效率。對與公民、法人和其他組織密切相關(guān)的行政許可、非行政許可審批、公共服務(wù)事項(xiàng)和相關(guān)收費(fèi)都要納入當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心辦理,依法進(jìn)一步簡化和規(guī)范審批程序,大力推進(jìn)并聯(lián)審批,建立健全審批部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制,提升審批效率。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),推進(jìn)行政審批、行政處罰等行政執(zhí)法行為程序化、公開化。(注冊局、法規(guī)股、消保局、公平交易局、辦公室、信息中心負(fù)責(zé))

(五)推進(jìn)矛盾化解有序化、有效化

11.推進(jìn)行政調(diào)解有序開展。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)行政調(diào)解工作的實(shí)施意見》和《省工商行政管理局關(guān)于開展行政調(diào)解工作的意見》。建立完善案件申請、受理、調(diào)處、回訪、登記統(tǒng)計(jì)、立卷歸檔等配套制度。加強(qiáng)行政調(diào)解工作機(jī)構(gòu)和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。完善行政調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制,落實(shí)行政調(diào)解工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證行政調(diào)解工作全面開展。總結(jié)推廣訴訟調(diào)解銜接試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),建立健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政復(fù)議對接機(jī)制,增強(qiáng)防范和化解矛盾糾紛的整體合力。(各直屬局、股、室負(fù)責(zé)）

12.切實(shí)提高行政復(fù)議功效。積極推動(dòng)和規(guī)范作為被申請人的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議工作。努力發(fā)揮行政復(fù)議意見書、建議書的作用,通過“辦理一案”達(dá)到“規(guī)范一片”的效果。加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)行政復(fù)議案件審理室、聽證室等行政復(fù)議工作場所,配備必要的交通工具和影像設(shè)備,為行政復(fù)議提供物質(zhì)保障。(法規(guī)股、辦公室負(fù)責(zé))

三、工作要求

13.加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)依法行政首長負(fù)責(zé)制,縣局領(lǐng)導(dǎo)班子每半年聽取一次依法行政工作專題匯報(bào),研究解決工作推進(jìn)中存在的問題。縣局推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,研究依法行政工作重要事項(xiàng),確保完成階段性工作任務(wù)。

14.加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。要重點(diǎn)解決法制機(jī)構(gòu)薄弱、人員不足等突出問題,使法制機(jī)構(gòu)規(guī)格、設(shè)置、編制與其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。加強(qiáng)法制員隊(duì)伍建設(shè)、加快法制基層

聯(lián)系點(diǎn)建設(shè),確保各辦案機(jī)構(gòu)都設(shè)有法制員負(fù)責(zé)案件審理,探索由辦案機(jī)構(gòu)法制員負(fù)責(zé)案件核審,前移法制監(jiān)督關(guān)口。

15.完善法治工商建設(shè)績效評估機(jī)制。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)﹤工商行政管理機(jī)關(guān)法治工商建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系>的通知》的有關(guān)精神,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步修改完善我局的《法治工商建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系》。使得指標(biāo)設(shè)置更加科學(xué)合理、考核方式更加簡便易行,提高日常考核分值比重,豐富外部評議形式。將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)于部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容。重視提拔使用依法行政意識(shí)強(qiáng),善于用法律手段解決問題、推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)秀干部。

各責(zé)任單位要按照責(zé)任分工和部門職責(zé)，5月底制定具體工作計(jì)劃，明確時(shí)限、目標(biāo)，責(zé)任到人。12月15日前各責(zé)任單位進(jìn)行工作總結(jié)，并書面報(bào)縣局法規(guī)股。