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2013年我委依法行政工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十八大精神，以法治政府建設為目標，改革創新為動力，健全行政決策機制、行政執法監督機制和創建依法行政示范點建設為重點，進一步解放思想，全面提升全系統依法行政工作水平，推動依法行政工作取得新成效。為此，制定縣工信委2013年依法行政工作計劃如下：

一、深入學習貫徹黨的十八大精神，堅定不移地推進法治建設

深刻理解黨的十八大提出的以法治基本建成為目標的重要性和緊迫性。要深入學習領會黨的十八大精神，深刻理解“全面推進依法治國”重大決策和戰略部署的重大意義。以十八大精神為指導，推進依法行政工作。

二、切實加強依法行政工作的領導。

（一）加強依法行政的組織領導。各執法單位的領導作為行政機關推進依法行政第一責任人，切實加強依法行政工作的組織協調，加強對推進依法行政工作的督促指導，形成推進依法行政的強力機制。

（二）堅持依法行政報告制度。委有關科室于2013年11月底前向我委依法行政工作領導小組報告依法行政情況，以便及時匯總，向市工信委、縣人民政府報告我委全面推進依法行政工作的情況。

（三）健全工作機制。在委依法行政工作領導小組的領導下，健全依法行政工作機制，完善執法責任制、執法公示制、評議考核制和執法過錯責任追究制、規范執法證件管理制度等，嚴格執行行政處罰自由裁量權相關規定和標準。依照有關法律法規結合自身職能和工作實際，認真開展治理整頓活動，規范行政執法行為，保障規范嚴格執法。

三、加強行政執法監督

（一）積極履行行政執法監督職責。2013年8月至10月，組織開展全系統行政執法專項監督檢查及行政執法案卷評查活動。通過專項督查及案卷評查，進一步規范我縣工信系統行政執法行為。對檢查情況及時通報，并專題書面報告縣全面推進依法行政領導小組辦公室和市工信委。

（二）開展行政執法案卷評查。年內組織開展1次以上本系統行政執法案卷評查，對評查情況及時通報，并專題書面報告縣全面推進依法行政領導小組辦公室和市工信委。

（三）組織開展行政執法個案監督。不斷完善行政執法個案監督程序和法律文書，對本部門直接收到的行政執法投訴舉報，依法及時全部處理，對上級行政執法監督機構轉辦的行政執法監督案件，依法及時調查處理并報告處理結果。

四、規范行政執法行為

（一）建立健全科學民主決策機制，嚴格執行重大行政決策程序。嚴格執行重大行政決策程序，決策事項涉及面廣或與公民、法人和其他組織利用密切相關的，或者決策事項涉及經濟社會法制和社會穩定以及專業性較強的，公開征求、聽取意見，必要時咨詢專家意見或組織專家論證；堅持合法性審查制度和重大決策集體決定制度，做到決策事項經合法性審查后才提交委黨委集體討論決定。

（二）建立健全規范性文件監督管理制度，嚴格執行規范性文件制定程序。制定規范性文件要按照規定征求有關單位的意見，堅持合法性審查，經合法性審查后才提請委黨委集體討論決定，并及時全部報送縣法制辦備案。按規定的程序完成所承擔的縣政府規范性文件起草工作任務。

（三）公開行政執法信息。大力推進并不斷深化政務公開工作，公開辦事依據、程序、標準和結果，明確辦事時限，規范公開執法信息，及時更新，增強執法的透明度和公開性，防止和杜絕“暗箱操作”及推諉塞責，做到文明執法、熱情服務，方便公眾查詢監督，提高執法質量和執法效果。

（四）規范公正文明執法。依法行政、依法管理，全面推行行政執法責任制。行政執法責任按法定職權分解到具體執法崗位，嚴格按照法定權限和程序履行職責、行使權力，嚴格實行崗位責任制。行政執法行為規范，無行政不作為、慢作為、亂作為發生；行政許可、行政處罰、行政強制等行政執法行為運行流程規范透明，行政執法程序制定健全，嚴格按程序執法；行政執法法律文書完善，行政執法案卷管理規范、完整、系統；行政執法方式適當，嚴格執行行政處罰自由裁量規范和標準。

（五）繼續創新行政管理，做好新一輪行政審批項目清理工作。深化行政管理體制改革，進一步減少行政許可事項，根據上級安排進一步清理、減少和調整行政審批事項，加大對清理后項目的后續監管力度，及時修改、制定行政審批操作規范及其審批流程圖并及時公布。嚴格實行“一個窗口”對外的行政許可管理方式，本級行政審批項目進入縣政務服務中心集中辦理，規范行政審批流程，提高行政效能，方便群眾辦事。

五、嚴格自律，依法接受監督

（一）依法接受行政和司法監督。依法及時向司法機關提交書面答辯和作出具體行政行為的證據、依據和其他材料。全面正確執行人民法院的判決和司法建議。

（二）依法履行行政復議職責。組織觀摩行政復議和行政訴訟典型案例，開展行政復議、行政訴訟知識培訓學習，提高辦案技巧和化解矛盾的能力，積極做好行政復議和行政應訴案件的應對和防范工作。加強調研分析，及時掌握全縣工信系統在行政復議和行政訴訟應訴方面的情況，提出針對性措施。

六、加強部門依法行政能力建設

（一）堅持領導干部學法制度。落實《縣工信委辦公會議學法制度》，堅持會前學法制度和專題學法制度，制定并完成2013年學法計劃，年內舉辦2期以上領導干部依法行政專題研討班或專題法制講座，不斷提高領導干部的法律素養，增強應用法律手段解決各種矛盾和問題的能力。

（二）加強業務和法律學習培訓。認真扎實地搞好“六五”普法工作，制定并完成2013年行政執法人員依法行政學習培訓計劃，通過組織參加執法人員資格考試、培訓、舉辦法律講座、開展知識競賽等多種行之有效的形式，不斷完善行政執法人員的培訓和考試制度，做好參加全市統一的行政執法人員資格續職培訓考試組織工作，積極參加各項業務和法律知識培訓，不斷提升行政執法人員依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。