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1、加強輿論宣傳，進一步營造發(fā)展非公有制經(jīng)濟的大氛圍。認真貫徹落實黨的十八大精神，積極宣傳黨和國家有關鼓勵發(fā)展非公有制經(jīng)濟的政策，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。認真貫徹落實《省人民政府關于貫徹落實國務院支持小型微型企業(yè)發(fā)展若干政策的實施意見》和《中共縣委、縣人民政府關于進一步推動全民創(chuàng)業(yè)，促進個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》、《中共縣委縣人民政府關于進一步鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的補充意見》等政策法規(guī)，充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡等多種傳媒作用，大力報道返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，進一步攪動全民創(chuàng)業(yè)思想，掀起新一輪大發(fā)展浪潮。

2、培植“草根經(jīng)濟”，形成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大潮。既要積極引進縣外資金，又要充分利用縣內(nèi)資本。實行更優(yōu)惠、更誘人的政策“引鳳返巢”，變“孔雀東南飛”為“孔雀故鄉(xiāng)回”。我縣16萬外出打工人員，通過在外磨煉，有的已是高級管理人才，走進白領階層；有的已是千萬富翁，腰纏萬貫。他們對故土有著深深的眷戀之情。我們要充分做好“鄉(xiāng)情吸引”這篇文章，通過向外地企業(yè)人士發(fā)慰問函、邀請函和上門走訪等方式，邀請他們“常回家看看”，加深他們對家鄉(xiāng)的了解，激發(fā)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，促成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”的大好局面。要著力引導民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè)，推動和引導村組干部、農(nóng)民經(jīng)紀人圍繞“農(nóng)字號”創(chuàng)業(yè)。讓更多愛鄉(xiāng)人士扎根，投身家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設事業(yè)。

3、大力實施中小企業(yè)成長工程。實施中小企業(yè)成長工程目的是要促進中小企業(yè)從外延擴張向內(nèi)涵提高轉變，從依靠增加資源消耗向注重科技進步轉變，從單純追求經(jīng)濟效益向更加注重提高經(jīng)濟和社會效益轉變，壯大經(jīng)濟總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，增強發(fā)展后勁，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、能源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。我縣要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、重點突破、形成優(yōu)勢”的思路，充分利用財政、金融、擔保、培訓、人才等資源，扶持一批高成長性企業(yè)，催生一批規(guī)模企業(yè)，做大一批優(yōu)勢企業(yè)。

4、抓好工農(nóng)對接，發(fā)展特色經(jīng)濟，打造以工哺農(nóng)的大龍頭。依托資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極打造有規(guī)模、有品質(zhì)、有效益的特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做大做強龍頭企業(yè)，形成小企業(yè)大群體、小商品大市場、小產(chǎn)品大產(chǎn)業(yè)的格局。珍珠貝類產(chǎn)業(yè)要做優(yōu)做強，水產(chǎn)加工養(yǎng)殖要再邁大步，資源開發(fā)項目要整合提升。積極支持農(nóng)副土特產(chǎn)品注冊商標，培育發(fā)展區(qū)域品牌。要讓工業(yè)的發(fā)展引領傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，讓工業(yè)的發(fā)展拉動對農(nóng)業(yè)的需求，并為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入標準化、組織化等先進經(jīng)營理念，培育農(nóng)產(chǎn)品加工為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

5、多方聯(lián)動，搭建中小企業(yè)融資平臺。一是要自辦和引進擔保公司，為企業(yè)融資提供新的渠道；運轉提速，提高擔保能力，擴大融資規(guī)模；二是搭建平臺，促進政銀企合作，政府及相關部門要積極主動推動金融機構與中小企業(yè)互動，每季度開展一次銀企懇談會，企業(yè)將好的項目推介給銀行，銀行最大限度方便企業(yè)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，調(diào)整信貸結構，提高對中小企業(yè)的貸款比重；三是鼓勵優(yōu)勢企業(yè)形成企業(yè)載體，實行互相聯(lián)保，渡過融資難關。

6、加強企業(yè)家隊伍建設。一個企業(yè)家可以帶好一個大企業(yè)，一個大企業(yè)可以帶動一個地方的發(fā)展。我們要進一步善待民營企業(yè)家，并不遺余力地為他們營造一方創(chuàng)業(yè)樂園。要有組織有計劃地對民營企業(yè)法人代表進行培訓，克服家族式、經(jīng)驗型的低水平粗放管理，引入專業(yè)化、科學化、社會化的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，促進企業(yè)所有權與經(jīng)營權分離，向管理現(xiàn)代化、科學化邁進，促進全縣民營企業(yè)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟效益提高。

7、開展以誠信為核心的企業(yè)文化建設。加強中小企業(yè)信用征信體系建設，健全企業(yè)財務制度。

8、加強中小企業(yè)服務體系自身建設。健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事機構，完善辦事制度，做到有人辦事，辦事辦好。