土地流轉中心工作總結及工作計劃2篇
時間:2022-02-12 09:58:38
導語:土地流轉中心工作總結及工作計劃2篇一文來源于網友上傳,不代表本站觀點,若需要原創文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
第一篇
根據我單位承擔的2013年度綜合考核目標內容,現將半年來各項工作的進展情況及下一步工作打算匯報如下:
一、各項工作進展情況
(一)深化農村產權制度改革,完成通遠、耿鎮等8個鎮街(管委會)的農村產權確權工作,實現全縣農村產權登記全覆蓋。
2012年,我們已完成了兩個鄉鎮十二個村的確權登記工作,今年還有四個鄉鎮需要進行確權,目前,我們已完成了如下工作:
一是完成無人機航拍工作,取得了1:1000的正射影像圖;
二是完成了宣傳資料的印發及各涉及試點鎮的業務培訓工作,共舉辦各類培訓會十余次;
三是各鎮街(管委會)、村、組之間界址正在確認;
四是戶調資料收集基本接近尾聲,藥惠除東樊外其余村基本完成,張卜除杏王和廟西村,其余村基本完成,通遠和耿鎮部分村已經完成,其余村正在審核;
五是登記軟件已經購買,所需的硬件設備正在采購中。
預計今年可完成全縣農村土地承包經營權登記工作,并將權證發放到群眾手中。
(二)圍繞增強農村發展活力,堅持和完善農村基本經營制度,大力培育家庭農場、土地股份公司等新型農業經營主體,組建農村集體資產經營公司,發展多種形式的適度規模經營,構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。
1、出臺扶持政策。為促進家庭農場發展,縣委縣政府出臺了《縣加快促進家庭農場發展的實施意見》,對家庭農場發展從政策扶持、財政獎勵、規范化建設等方面給予一定的扶持。
2、強化技術服務。通過基層農技推廣、新型農民培訓、農技人員下鄉包村等方式開展農業技術指導服務,指導家庭農場開展標準化生產和農業新技術、新品種推廣。
3、鼓勵土地集中流轉。針對農村當地有文化、懂技術、會經營的農戶,鼓勵其通過承包、投資入股等形式,集中當地分散的土地,推進農業適度規模經營,支持家庭農場形成規模經營主體,促進農業區域化、規模化和集約化。
4、試點農業財政性保險。為降低家庭農場生產經營風險,我們充分利用農業保險“保費低、賠付快、覆蓋面廣”的特點,采取“財政補貼大部分,農民繳納小部分”的方式,開展了以設施蔬菜、地膜玉米、能繁母豬等現代農業產業為核心的政策性農業保險工作。
(三)做好城中村(園中村)農村資產管理公司組建工作、官寺村農業股份公司組建工作、東樊土地股份化改造工作試點農村集體資產股份化改造:
2013年4月份,經縣委、縣政府研究同意,印發了《縣農村集體經濟組織股份制改革工作實施方案》,我們就《實施方案》制定了具體的操作方案。目前,灣子鎮官寺村已經成立了土地股份合作公司,并在縣工商局注冊;集體經濟股份化改制試點我們正在積極篩選試點。
(四)健全完善農村信用體系、抵押擔保體系,擴大“三權”抵押貸款覆蓋面。
組建農村產權抵押擔保中心可以大大降低信貸雙方風險,盤活農村資產,促進金融機構支持農業發展的積極性,目前農村產權抵押擔保中心成立的相關文件已起草完畢,并已上交縣委縣政府審批;
(五)建立農用地流轉資格準入審查制度,規范農村土地承包經營權流轉管理,引導工商資本有序參與農業發展,新增流轉面積1.2萬畝。
采取四措施推進土地流轉工作再上新臺階,確保完成2013年流轉土地1.2萬畝的工作任務:
一是深入開展農村土地承包經營權登記試點工作,為農村土地大規模流轉奠定了良好的基礎。
二是探索建立了農業經營主體經營能力審查制度,制訂了《縣規模經營主體農業經營能力審查辦法(試用)》,明確審查主體、審查對象、審查內容和審查程序以及流轉后的監督管理工作。
三是嘗試建立企業流轉土地年審制度,主要審核流轉土地后的生產經營行為與全縣規劃是否一致,防止企業惡意圈地和改變農地用途行為。
四是加大招商引資力度,開發新的農業產業項目,推動土地規模化流轉,同時做好項目可行性論證工作,確保農村土地流轉取得較好效益。
五是通過開展農民專業合作社指導、服務和新增合作社登記工作,不斷吸引農民加入,改變農民的種植習慣,促進土地集中經營,使規模化種植得以迅速鋪開。
截止目前,全縣累計流轉土地面積9.6萬畝,其中2013上半年共流轉土地0.65萬畝,實現了時間過半任務過半的目標。
(六)做好農村財務人員培訓工作,全年培訓2場次,培訓財務人員累計達100余人次。
為加強農村集體“三資”管理,提高農村財會人員的管理水平,全面推行“三資”管理電算化,2013上半年以來,我們采取集中培訓、單獨指導等方法分頭對全縣十個鄉鎮(管委會)的相關工作人員及63個村的農村財務工作人員進行集體“三資”管理方面的法律、法規、政策、業務培訓,培訓場次達十七次,培訓人員200余人。
(七)大力發展農民專業合作社,提高農業組織化程度,新增農民專業合作社6個。
2013年上半年共組建專業合作社六年,已全面完成2013年農民專業合作社的組建任務.同時我們正在積極籌備,一場就合作社、家庭農場以及村級財務人員的培訓會。
(八)完善農村集體“三資”監管體系建設,完成6個村的財務審計工作。
通過召開動員會、加大宣傳力度、加強業務培訓、是加強督促檢查、定期召開聯席會議、編印“三資”管理工作簡報等措施,推進農村集體“三資”清理工作順利開展。
在農村集體“三資”監管工作實現全覆蓋的基礎上,2013年5月,全縣10鎮街(管委會)88個行政村又先后建起農村資產資源公開交易及工程建設項目招投標服務平臺,鎮、村分別搭建農村集體資產資源交易站和交易所,連同2011年成立的縣農村產權交易中心,我縣已全面建成農村資產資源縣、鎮、村三級管理服務體系,這標志著全縣88個村將理清家底,23萬農民人人成為大總管。
同時,積極開展農村財務審計工作,目前正在審計崇皇街辦高墻村、通遠鎮的官路村。
(九)做好農民負擔監督管理工作,搞好農村一事一議財政獎補項目的審核管理。
一是定期不定期的對財政獎補項目進行檢查,并建立健全村級公益事業項目管護機制,確保發揮項目的長期效益。
二是強化自身建設,不斷加強業務學習和培訓,提高工作能力。
三是繼續嚴肅查處加重農民負擔的人和事,嚴格執行減輕農民負擔重大事件一票否決制。
四是逐步建立切實可行的獎懲結合、賞罰分明的激勵機制和約束機制,確保減輕農民負擔政策的全面落實。
(十)繼續完善產權交易大廳各項職能服務,不斷拓展農村產權抵押貸款范圍,增加貸款額
完善了農村產權價值評估體系、抵押擔保程序,為妥善解決農村土地承包糾紛和流轉糾紛,成立了糾紛仲裁委員會,創新了農村產權交易的風險防范機制。截止目前,全縣各類農村產權抵押貸款額累計達到3億多元,發放貸款3596筆,惠及農戶近4850戶,用土地抵押面積達2.65萬畝。
對農村產權交易的工作流程、管理辦法進行了進一步的完善,完善了縣農村產權交易信息網建設,建立健全了各類農村產權依法有序順暢流轉和交易的機制。建立了全縣產權交易信息統一平臺,縣內全部產權交易信息可通過該平臺實現實時、快速、權威地。
(十一)完成農村產權抵押貸款擔保及收儲中心建設工作。
目前農村產權抵押擔保中心成立的相關文件已起草完畢,并已上交縣委縣政府審批。
二、下一步工作計劃
在下一步工作中,我們將進一步夯實責任,加大督促檢查力度,確保登記工作按時圓滿完成。
一是加強政策宣傳和業務指導。
二是對確權登記過程中的特殊問題拿出具體的解決辦法,爭取盡快解決。
三是加大扶持,不斷提高合作社、家庭農場生產力水平,鼓勵家庭農場增加技術、資本等要素投入,提高農業集約化水平。財政要設立專項發展資金,用于家庭農場提高生產能力建設,家庭農場自產自銷的農副產品要給予農民自產自銷的稅收待遇。開展優秀家庭農場評選并予表彰。
四是股改時全方位考慮,緊緊把握好試點村的選擇、集體經濟組織成員資格的界定、合理設置股權以及股改后健全管理機制等問題。
四是成立農村產權抵押抵押貸款擔保中心和收儲中心,擴大農村土地承包經營權抵押貸款業務。
五是加快合作社建設,擬組織一次大型培訓會,對全縣合作社社長就發展壯大合作組織方面進行培訓。
六是加大宣傳力度,完成農民專業合作聯合社建設工作。
第二篇
一、開展的主要工作及進展情況
1、以農村土地流轉為抓手,加快現代都市農業體系建設:截止目前,全縣累計流轉土地面積8.1076萬畝,其中2013上半年共流轉土地1.2萬畝(全年2萬畝流轉任務),實現了時間過半任務過半的目標。
主要措施:
一是深入開展農村土地承包經營權確權登記工作,為農村土地大規模流轉奠定了良好的基礎。
二是加大招商引資力度,開發新的農業產業項目,推動土地規模化流轉,同時做好項目可行性論證工作,確保農村土地流轉取得較好效益。
三是通過開展農民專業合作社指導、服務和新增合作社登記工作,不斷吸引農民加入,改變農民的種植習慣,促進土地集中經營,使規模化種植得以迅速鋪開。
四是對農村土地承包經營權流轉工作進行規范指導,對一些不規范的土地承包合同進行了重新簽訂,對未簽訂合同的進行了補簽。
2、農村集體資產股份化改造試點工作:根據2013年政府工作報告內容,我縣將從今年開始按照“依法、自愿、民主、公正”的原則,通過清產核資、清人分類、折股量化、建章立制、規范監管等程序,在農村集體經濟組織內將集體資產按一定標準折股量化到人,加快推進村級集體非土地資產和土地資產相分離、社會成員和經濟成員身份相分離,建立起新的農村集體資產管理和運作模式,讓農村經濟煥發新活力。2013年我們選定通遠鎮何村、姬家管委會楊官寨和高劉村以及藥惠管委會東樊村四個行政村作為改革試點村,截止目前,我們已完成了集體資產股份化改造工作的前期調查研究工作,待縣上安排后即可全面鋪開;
3、積極組建農村產權抵押擔保和收儲中心:組建農村產權抵押擔保中心可以大大降低信貸雙方風險,盤活農村資產,促進金融機構支持農業發展的積極性,是我單位2013年承擔的重點工作任務,在大量考察調研的基礎上,目前我縣農村產權抵押擔保中心成立的相關文件已起草完畢,并已上交縣委縣政府分管領導審批;
4、加強農村財務人員培訓工作:為加強農村集體“三資”管理,提高農村財會人員的管理水平,全面推行“三資”管理電算化,2013上半年以來,我們采取集中培訓、單獨指導、重點輔導等方法分頭對全縣十個鄉鎮(管委會)的相關工作人員及63個村的農村財務工作人員進行集體“三資”管理方面的法律、法規、政策、業務培訓,培訓場次達十七次,培訓人員200余人。
5、完成了土地承包經營權確權登記試點前期準備工作
2012年我縣被確定為全國五十個農村土地承包經營權確權登記試點縣之一,去年,我們已完成了兩個鄉鎮十二個村的確權登記工作,今年還有四個鄉鎮需要進行確權,目前,我們已完成了如下工作:
一是做好了宣傳資料的印制工作;
二是在試點的基礎上已經完善了《確權登記實施方案》的制定工作;
三是對于已經完成確權登記工作的灣子、鹿苑兩個鄉鎮,正在做好后期的完善和檔案歸檔工作;
四是出版印刷了《縣農村產權制度改革的探索與實踐》一書,該書收錄了縣在試水農村產權制度改革過程中的實踐經驗、具體做法、配套文件等資料,是一本很有借鑒價值的資料匯編。
6、農民專業合作社的建設任務已實現時間過半,任務過半:2013年我單位承擔著新建農民專業合作社10家的建設任務,截止目前,我們已新建農民專業合作社六家,其中包括:藥惠草王小麥新特品種專業合作社、奉正苗木專業合作社、涇渭棗業農民專業合作社、鹿苑手工藝品農民專業合作社、興國名貴苗木花卉科技發展專業合作社、榕勝園苗木專業合作社,同時我們通過搭建對接平臺,培育對接主體等手段積極引導、鼓勵我縣合作社參與縣內各種“農超對接”洽談工作,以減少合作社產品的流通環節,降低營銷成本。目前已有縣源田農業專業合作社、宏愿果蔬專業合作社成功與縣內各大超市實現2012“農超對接”,對接雙方的收益率都得到不同程度的提高。
7、創新農村“三資”管理新模式,農村集體“三資”監管工作全面推行:通過召開動員會、加大宣傳力度、加強業務培訓、是加強督促檢查、定期召開聯席會議、編印“三資”管理工作簡報等措施,推進農村集體“三資”清理工作順利開展。
截至2013年6月15日,已全部完成“三資”清理、登記、核實、公示程序,并按照有關規定,召開了村民會議或村民代表會議依法對各村清理結果進行確認,已將賬務全部進行了移交。
8、完善了縣農村產權交易信息網建設:農村產權信息網的建立和完善,有利于我們掌握和了解全縣農村產權的總量等相關情況,高效率地推進農村產權有序流轉,為進一步深入推進農村產權制度改革奠定基礎,截止目前,我們已建立了全縣產權交易信息統一平臺,縣內全部產權交易信息可通過該平臺實現實時、快速、權威地。
9、完善了農村產權交易大廳相關的服務機制:對農村產權交易的工作流程、管理辦法進行了進一步的完善,建立健全了各類農村產權依法有序順暢流轉和交易的機制。今年以來,共累計辦理土地流轉經營權證37本,已經為28家農戶及企事業單位做了抵押貸款評估報告,貸款金額為230萬元,全縣農村產權抵押貸款累計達1.813億元。
二、存在的問題:
一是農村產權制度改革工作由于測繪公司尚未確定,我單位承擔的農村土地承包經營權確權登記工作遲遲不能開展;
二是農村集體“三資”管理工作方面,個別鄉鎮(管委會)對“三資”清理階段的資料收集、整理上過于簡單,不能反映出清理、核實、確認等工作痕跡和過程;同時在在報賬流程上手續還有不完善的地方,特別是在大額支出中,附帶的村民代表大會會議記錄等資料不規范。
三是農民專業合作經濟組織發展中,大多數缺少起步資金,不能起到示范帶動作用。
三、下一步工作計劃
一是在清理二輪承包臺賬的基礎上,對通遠、藥惠等四個涉農鄉鎮的農村土地承包經營權確權登記進行一戶一戶測量核對,確保年底全面完成。
二是“三資”工作,按照縣委、縣政府統一要求,從現在到7月底,督導各鄉鎮要切實做好總結自查工作,進一步完善清理階段的資料整理和資料上報工作,同時切實加強農村集體“三資”監管服務工作力度,嚴格按照縣農村集體“三資”監管的各項辦法、制度、流程進行資產資源的處置和資金報賬,堅持以制度建設推進農村集體“三資”監管工作的正常化、規范化。確保農村集體“三資”監管工作取得實效。
三是繼續加快土地流轉工作,加大農業產業方面的招商力度,同時做好流轉合同的簽證工作。
四是成立農村產權抵押貸款擔保中心和收儲中心,同時在農村土地承包經營權抵押貸款基礎上,試點農村房屋抵押貸款,擴大農村抵押貸款范圍。
五是加快合作社建設,擬組織一次大型培訓會,對全縣合作社社長就發展壯大合作組織方面進行培訓。
六是加大宣傳力度,完成農民專業合作聯合社建設工作。
七是積極組織農村資產拍賣工作。
四、保障措施:
1、加大《土地法承包法》和十七屆三中全會關于農村土地政策及相關法律法規的宣傳,進一步提高農戶對土地流轉的認識,切實規范土地流轉行為,促進農村土地有效流轉,以土地流轉帶動農業結構調整,促進土地產出率,增加農民收入,保護流轉農戶的合法權益。
2、組織干部對農戶進行問卷走訪調查,重點圍繞群眾知曉、干部認識、程序規范、糾紛調處、政策執行等內容查找問題、發現問題并進行整改,對農村土地承包經營權確權工作中可能存在或正在發生的各類矛盾糾紛進行預防,確保確權頒證不走過場;
3、加強宣傳和培訓,通過印發宣傳資料、舉辦講座等方式對土地承包經營權確權登記工作進行宣傳,真正做到了人人懂政策、人人講政策、人人按政策辦事。
4、加強調查研究,探索農經工作及土地流轉新思路。開展專題調查,進行分析研究。在對統計年報進行認真匯總分析的基礎上,深入農村進行調研,隨時掌握農村經濟運行中的新情況、新問題,為領導決策提供可靠依據;同時進一步加強鄉鎮農經機構隊伍的培訓工作,使農經人員全面了解和掌握業務知識,熟悉黨的政策,指導好農村經營管理工作
5、以加強農村基層黨風廉政建設為契機,加大對農村基層干部的教育力度,切實提高他們對推進農村“三資”管理工作重要性的認識。農村“三資”管理工作既是一項經濟工作,同時也是一項政治工作,加強農村“三資”管理工作不僅是農村基層組織政權建設的需要,更是社會主義新農村建設的需要。
- 上一篇:初中地理教學對學生的影響
- 下一篇:體育專業學生教學能力培養
精品范文
10土地利用規劃方案