法制工作工作思路

時間:2022-06-01 09:43:10

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法制工作工作思路

2014年,工商系統法制工作主要目標是:以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導,以教育培訓提升隊伍素質,以法制監督提高執法水平,以指標體系促進法治建設,以工作考核強化工作落實,以協調合作做好牽頭工作,不斷推進全系統依法行政和法治建設取得新成效。

(一)以教育宣傳培訓提升法律素養。一是深入貫徹落實“六五”普法規劃。協調業務處室充分利用“3·15”、“4·26”和“12·4”等時機,向社會大力開展工商法律法規宣傳;積極推進工商法律法規“進機關、進鄉村、進學校、進企業、進單位”的“法律六進”活動,通過開展形式多樣、群眾喜聞樂見的法制宣傳教育活動,提高社會各界對工商行政管理法律法規的知曉率,為工商執法提供良好的外部環境。二是切實加強機關全員學法。認真貫徹落實依法行政工作要求,針對新《商標法》、《消費者權益保護法》等法律法規的實施,結合公務員法治理念教育培訓,以機關季度學法測試活動為主要形式,定學時、提要求,深入開展全員學法活動,提高全員法律素質。要切實加強領導干部任前法律知識考試,確保提拔的領導干部必須通過法律知識測試關。三是進一步強化法制隊伍的業務培訓。結合案件核審工作,著重開展法制員案件核審技能崗位練兵活動,提高法制隊伍的監督能力。開展聽審活動,組織法制干部,不定期到法院旁聽庭審,促進法制干部牢固樹立法治理念和法治思維方式;組織開展全系統法制干部辯論賽,以模擬案件為例,開展辯論,鍛煉隊伍的業務能力。

(二)以法制監督提高執法水平。2014年,工商系統法制條線要立足執法監督職能,進一步強化執法監督效能。一是對于具體行政行為,加大執法監督的廣度、力度和深度,暢通監督渠道、拓展監督領域、創新監督方式,實現執法全領域、全流程監督,不留監督死角。每季度對各直屬局、分局的案卷進行隨機抽查一次,每半年開展一次全系統綜合執法檢查,對于發現的問題及時反饋和通報。二是對于抽象具體行為,切實加強規范性文件的監督管理,嚴格落實規范性文件定期備案審查制度,提高規范性文件制定水平。三是加強層級監督,做好行政復議工作,對于在行政復議中發現的問題要指導和監督被申請人認真分析,舉一反三,避免類似問題重復重現。

(三)以指標體系促進法治建設。法治建設根基在基層。2014年要以基層工商所(分局)為重點,以《工商行政管理系統基層工商所法治建設工作評價指標體系》為導向,深入推進基層所(分局)的法治建設工作。要通過基層法治建設評價工作,推進全系統法治意識、依法行政水平和各項工作規范化程度的有效提升。市局要指導和監督各單位按照《工商系統基層工商所(分局)法治工商建設工作評價實施細則》的目標、評價內容和具體要求,不斷完善基層法治建設各項工作;組織開展關于基層法治建設的理論研究,通過理論研究,準確找出基層法治工作實踐中存在的問題、正確把握問題的實質和規律,并提出解決問題的思路和對策,切實提高基層法治建設的科學性。各縣級局要根據本單位實際,立足工作職責,積極采取有效措施,確保《細則》各項要求落實到位。年底,市局將進行全面評價。

(四)以工作考核強化工作落實。2014年是省局的大考核年。市局法規處要根據省局法制工作考核要求,制定本條線的考核細則,引導全系統法制部門嚴格按照條線考核要求開展法制工作。各縣級局法規科要根據市局法制工作考核要求制定對基層法制工作的考核細則。全系統法制部門和法制員要對照考核細則扎實做好各項基礎性工作和常規性工作,并注重平時工作留痕、資料積累和分類整理;要積極開拓創新,努力用新視角、新方法思考和解決工作的難點和重點問題,不斷開創法制工作的新局面。

(五)以協調配合做好牽頭工作。要認真做好法治建設、依法行政和行政爭議案件考核等牽頭工作,加強與其他處室和部門的溝通協調,密切團結合作,共同完成好省局、市委、市政府及法宣辦等組織的綜合考核工作。同時,積極做好對外協調聯絡工作,及時掌握考核信息動態,圓滿完成好各項牽頭工作的迎檢迎評任務,爭取好成績、取得好名次。