檔案事業(yè)“十三五”發(fā)展思路

時間:2022-09-15 03:01:36

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檔案事業(yè)“十三五”發(fā)展思路

按照我縣十三五規(guī)劃編制工作方案的進度和要求,為科學編制我縣經(jīng)濟社會發(fā)展十三五規(guī)劃,現(xiàn)提交我縣檔案事業(yè)十三五發(fā)展思路如下:

一、指導思想

以貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我縣檔案事業(yè)發(fā)展全局,緊扣新常態(tài)下依法治國新理念,認真貫徹落實省委辦 省政府辦《進一步加強和改進新形勢下全省檔案工作的實施意見》,以數(shù)字檔案資源建設為重點,以檔案基礎建設為中心,以檔案綜合服務能力建設為核心,以檔案法制建設和檔案干部隊伍建設為保障,進一步推進全縣檔案事業(yè)科學快速發(fā)展,提升群眾滿意度和新常態(tài)下服務改革和發(fā)展的能力和水平。

二、主要目標

以“館室”建設為核心,以擴、調(diào)、優(yōu)、提為手段 ,全面提高檔案綜合服務能力。“館室”即:建設數(shù)字檔案館,努力建成區(qū)域型數(shù)字檔案館;建設機關(guān)單位達到規(guī)范化等級標準的檔案室,提升基層檔案工作水平。擴:繼續(xù)做大檔案資源體系,確保檔案應歸盡歸,保障檔案資源齊全完整,館(室)藏檔案數(shù)量年增長7%以上 ; 調(diào):調(diào)整館室藏檔案結(jié)構(gòu),豐富檔案門類,民生檔案占館藏比重達60%以上;優(yōu):繼續(xù)做優(yōu)檔案利用體系,加快館(室)藏檔案數(shù)字化進程,全面完成重要紙質(zhì)檔案數(shù)字化,館(室)藏檔案數(shù)字化數(shù)量占總量的50%以上; 積極探索檔案資源共享新方式,豐富檔案利用平臺建設,實現(xiàn)跨館(室)、跨地區(qū)遠程利用查檔;提:努力提高檔案綜合服務能力,加強各行各業(yè)檔案業(yè)務指導,實現(xiàn)檔案指導零盲區(qū),圍繞地方行業(yè)特色,幫助建立特色專業(yè)檔案,努力打造核心特色館(室)藏。

三、主要任務

1、建設數(shù)字檔案館。加大資金投入,建設檔案集成管理系統(tǒng),實現(xiàn)檔案目錄著錄電子化和系統(tǒng)化,完成館藏重要檔案全文數(shù)字化,接收檔案實行紙質(zhì)與電子版雙套同時入館,基本建成數(shù)字檔案館,使電子檔案接收與管理流程更加科學合理,制定完善的數(shù)字檔案館管理制度與辦法。要充分依托數(shù)字化綜合辦公平臺,切實做好電子文件的在線接收與管理工作,努力將我縣數(shù)字檔案館建成XX區(qū)域型的一個重要數(shù)字檔案館。

2.完善實體檔案館。多方籌集資金,添置足夠的空調(diào)、除濕機、備用電纜,建設館區(qū)圍墻掃尾工程,健全完善檔案保溫、防潮、防盜等設備設施,明確責任分工,完善有關(guān)制度,把檔案安全措施落到實處。堅持以人為本,安全、舒適、宜人、經(jīng)濟的原則,對館區(qū)綠化進行規(guī)劃設計并分期分批建設完善,把縣檔案館建成功能現(xiàn)代化、環(huán)境優(yōu)美舒適的群眾服務場所。

3.做大檔案資源體系。深入貫徹落實國家檔案局8、9、10號令,準確確定文件材料收集范圍和劃分保管期限,努力確保檔案資源完整齊全。在抓好文書檔案收集的同時,積極做好專門、聲像、科技、實物及電子等不同載體檔案的收集工作。村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織要設立檔案室并指定專人負責檔案工作,切實做到檔案工作有場所、有設施、有人管、有制度、有保障,基本實現(xiàn)建檔和歸檔率達100%。

4.調(diào)整館(室)藏檔案結(jié)構(gòu)。縣檔案館要努力調(diào)整和優(yōu)化館藏檔案結(jié)構(gòu),豐富檔案門類和種類,加大民生檔案資源接收力度,加強生育、戶籍、學籍、婚姻、醫(yī)療、衛(wèi)生、保險、就業(yè)及社會保障、土地承包、林權(quán)改革、產(chǎn)權(quán)登記、人口普查等涉及人民群眾切身利益的民生檔案的收集工作,到“十三五”末,實現(xiàn)民生檔案占館(室)藏比重達60%以上。各基層檔案室要加大檔案資料收集歸檔力度,做到應歸盡歸,安全、規(guī)范保管。

5.優(yōu)化檔案利用體系。千方百計滿足群眾查檔需求,努力提高檔案查全率和查準率。不斷優(yōu)化檔案利用場所硬件設施建設,為群眾提供良好的查檔環(huán)境。穩(wěn)步推進館(室)藏檔案數(shù)字化進程,實現(xiàn)到“十三五”末館藏檔案數(shù)字化總量達館藏量的50%以上。做好檔案開放工作,充分利用門戶網(wǎng)站、檔案專網(wǎng)、數(shù)字檔案館(室)等平臺加大檔案資源共享程度,實現(xiàn)跨館(室)、跨地區(qū)遠程查檔。建成互聯(lián)網(wǎng)檔案利用平臺,逐步實現(xiàn)群眾足不出戶的查檔目標。

6.提高檔案綜合服務能力。繼續(xù)開展重點建設項目檔案登記及驗收工作,積極主動跟進重大活動及事件檔案整理及接收工作。充分挖掘本地名人、名產(chǎn)、名勝檔案,努力通過名人名產(chǎn)名勝帶動私營企業(yè)及地方特產(chǎn)建檔。繼續(xù)開展綜合檔案館、機關(guān)、企事業(yè)、學校等單位的檔案工作規(guī)范化管理評估活動,全縣檔案工作規(guī)范化管理覆蓋率達到70%以上。加強檔案指導,制定檔案指導服務流程及響應時限,將檔案指導服務延伸到需要的各個領(lǐng)域和行業(yè)。加強檔案執(zhí)法,嚴肅查處文件材料不依法歸檔、檔案不依法移交、損毀丟失檔案等各種檔案違法違紀事件。

7.加強干部隊伍建設。緊貼形勢抓好業(yè)務專題培訓,創(chuàng)新培訓方式,加強培養(yǎng)信息化專業(yè)人才,確保檔案工作轉(zhuǎn)型期人才供給。不斷完善干部考核機制, 用考核體現(xiàn)干多干少不一樣、干好干壞不一樣,提升干部執(zhí)行力。積極運用各項政策和創(chuàng)造條件,努力為檔案干部職工解決各種切實困難,提高干部職工穩(wěn)定性和積極性。持續(xù)抓好作風建設,堅持學習教育不放松,堅定干部理想信念,增強干部服務意識,鍛造一支品行好、業(yè)務精、干勁足的精銳干部隊伍。