導(dǎo)語：人保局工作總結(jié)和工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2015年，市人力社保局緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展、保障民生的主線，穩(wěn)中求進，改革創(chuàng)新，主動適應(yīng)新常態(tài)下的人力社保局，各項工作取得了顯著成效，為全市經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。

一、2015年工作完成情況

（一）全力保障民生，穩(wěn)定民心

【全市新增養(yǎng)老保險參保人數(shù)7806人，完成目標300%，新增失業(yè)保險參保人數(shù)1125人，完成目標111%。醫(yī)療保險新增2314人。生育保險新增1768人。職工基本養(yǎng)老保險基金收入6.95億元，完成目標199%，當期征繳收入6.80億元，完成目標的287%。社保卡持卡人數(shù)26.5萬人，完成目標的126%。全民參保登記率100%，城市社區(qū)服務(wù)站覆蓋率88%，企業(yè)退休人員社區(qū)管理率88%。12333接待來電13325個。】

1、社會保障范圍全面覆蓋。五大社保擴面超額完成任務(wù)，新增養(yǎng)老保險參保人數(shù)7806人，醫(yī)療保險2314人，生育保險1768，失業(yè)保險1125人，工傷保險10381人。社保卡持卡26.5萬人，實現(xiàn)人口全覆蓋。征地期末，被征地農(nóng)民參保6183人，轉(zhuǎn)保17792人。全面啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，已采集人員數(shù)據(jù)9000余條，單位信息220個。完成全民參保登記，數(shù)據(jù)錄入69268人。

2、社會保險待遇穩(wěn)步提升。企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金實現(xiàn)“十一連調(diào)”，今年人均月調(diào)資249元，調(diào)資后人均月養(yǎng)老2225元。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準由去年的100元調(diào)整為120元，失業(yè)金由665元調(diào)至915元，職工醫(yī)保住院統(tǒng)籌報銷比例從去年的70%—90%提高到今年的83%—95%、住院最高支付限額從去年的5.5萬元提高到今年的13萬元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院報銷比例從2012年的70%提高到今年的70%-80%。統(tǒng)籌實施高額補充保險和大病保險制度，大病保險最高限額達10萬元。

3、社會保障資金逐步鞏固。一方面，開展招項爭資工作，爭取金額6847萬元（三季度）。職工基本養(yǎng)老保險當期征繳收入6.95億元，并實施上浮利率、優(yōu)惠利率等措施，實現(xiàn)社保基金收益最大化。另一方面，加大對協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，開展違規(guī)使用藥品等專項檢查。2015年，抽查協(xié)議藥店6家、社區(qū)醫(yī)院3家，檢查處方2萬多份，對違反醫(yī)保政策的協(xié)議醫(yī)療單位共扣減費用6.4萬元，對6名違規(guī)醫(yī)生進行扣分處理。對5家協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)住院付費總額進行測算、金保工程進行測算；完成2014年總額預(yù)付決算清算，制定2015年總額預(yù)付方案，完成資金基金監(jiān)管專項檢查。

4、社保服務(wù)逐步優(yōu)化。正式上線“人力社保公眾服務(wù)平臺”，開通參保單位網(wǎng)上申報、查詢、人員增減，個人參保信息查詢等功能。上線“城鄉(xiāng)居民社會保險綜合系統(tǒng)”，實現(xiàn)征繳“二險合一”。穩(wěn)步提高12333咨詢電話服務(wù)質(zhì)量，接待來電10595個，滿意度100%。完善社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦柜員制，提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。完善業(yè)務(wù)下移基層模式，8大險種的15項業(yè)務(wù)下移至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社保窗口辦理，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

（二）全力服務(wù)經(jīng)濟，促進發(fā)展

【舉辦大型招聘會2次，日常招聘會11次，完成目標的183%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1910人，完成目標112%；失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)865人，完成目標119%，其中困難人員283人，完成目標142%；城鎮(zhèn)失業(yè)登記率3.02%；開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8期，參訓(xùn)771人；開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)1183人，完成目標148%；大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)123人，完成目標492%。培育大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃創(chuàng)業(yè)人員35人，完成目標206%。】

1、促進招工就業(yè)服務(wù)。舉辦大型招聘會2次，日常招聘會11次，提供就業(yè)崗位3652個，利用微信、官網(wǎng)、短信等多渠道崗位信息9萬余條，幫助企業(yè)招工3500多人。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1796人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)758人，其中困難人員215人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率3.02%。將高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和就業(yè)困難戶列入重點幫扶就業(yè)群體，開展就業(yè)援助。2015年，開展大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶活動28期，促成300余名大學生就業(yè)；新建見習基地18個，推薦見習105人。發(fā)放“4050”社保補貼85余萬元，失業(yè)保險待遇106余萬元，農(nóng)合工一次性生活補助金25余萬元，被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)補助金5萬元。

2、突出創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。出臺《市創(chuàng)業(yè)就業(yè)百千萬三年行動計劃實施意見》，積極培育引領(lǐng)大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地和大學生創(chuàng)業(yè)標兵。開展大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4期，參訓(xùn)771人；培育大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃創(chuàng)業(yè)123人。成立市農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)孵化園，初步形成入園電商創(chuàng)業(yè)項目51個，電商創(chuàng)業(yè)人員100余人，直接帶動就業(yè)人員300余人；積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4期，參訓(xùn)535人。

3、強化技能培訓(xùn)功效。利用企業(yè)用工監(jiān)測體系，根據(jù)企業(yè)用工需求和勞動者培訓(xùn)需求，開展“訂單式”免費技能培訓(xùn)。目前已開展電子商務(wù)培訓(xùn)、電工培訓(xùn)、機械制圖、電動縫紉機等培訓(xùn)班共18期，1318人參訓(xùn)。

4、落實企業(yè)幫扶政策。為促進企業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展，積極落實各項補貼政策。向企業(yè)補貼2015年度培訓(xùn)費455人次33.1萬元，大學生見習崗位63人次45.81萬元，企業(yè)吸吶困難大學生社保補貼0.57萬元。

（三）全力招才引智，培育人才

【組團赴武漢、溫州等地引才7次，引進人才82人，其中企業(yè)53人，事業(yè)29人；新增“五養(yǎng)”技能大師28人，申報首席技師3人，申報技能大師工作室3個，職業(yè)技能鑒定2079人，企業(yè)高技能人才試點單位10家，建立高層次人才數(shù)據(jù)庫1個，新增高技能人才203人，申報國家省級國外智力引進項目2個人。】

1、做好高層次人才引進。組織企事業(yè)單位參加武漢、成都等多地高層次人才交流會，引進高層次人才82人，其中企業(yè)53人、事業(yè)單位29人。為602名高層次人才發(fā)放政府崗位津貼365.82萬元，為引進的24名高層次人才發(fā)放安家補助36萬元。

2、做好特色人才培育。圓滿完成青瓷人才提升培訓(xùn)三年計劃，共培育青瓷從業(yè)人員510人。開展特色產(chǎn)業(yè)營銷人員培訓(xùn)1期，326人參訓(xùn)；茶香花道培訓(xùn)1期，173人參訓(xùn)；

開展首期青瓷制作、數(shù)控車工高級工培訓(xùn)，77人參訓(xùn)。積極籌建青瓷寶劍技師學院，省政府已正式批復(fù)籌建學院，下一步將迎接省級驗收。積極開展青瓷制作國標驗收工作和寶劍國標的開放對接工作。

3、做好人才推優(yōu)選優(yōu)。新增享受國務(wù)院特殊津貼專家1名,省“151人才工程”第二層次培養(yǎng)對象2人.市“138人才工程”第一層次培養(yǎng)對象1人，第二層次3人。申報省級外專引智項目2個、省博士工作站1家、首席專家崗位1家,建立高層次人才數(shù)據(jù)庫1個。完成市“五養(yǎng)”大師推薦28人，申報首席技師3人、技能大師工作室3家；組織職業(yè)技能鑒定1855人，完成企業(yè)高技能人才試點單位10家；組織企事業(yè)單位專技人員公需課程培訓(xùn)310人。接收企業(yè)職稱申報評審359人，評審?fù)ㄟ^助理工程師193人，初定大中專畢業(yè)助理工程師56人，審批上報工程師104人。

4、做好人才精細服務(wù)。對市重點企業(yè)創(chuàng)新團隊(三田、金宏），每年每家補助15萬元，連續(xù)扶持3年。市博士工作站（三田、金宏），每家運營補助10萬元；對2個省級外專引智常規(guī)項目（三田、新勁），省級補助每家4.5萬元，市級配套補助每家2.25萬元。入選省“千人計劃”者袁一卿給予一次性獎勵50萬元，并享受每月5000元人才補助；省技能大師工作室、省首席技師所在企業(yè)年納稅額達到30萬元以上的給予享受每月2000元人才補助。開展2015年首席技師評選技能大比武，建立培訓(xùn)、競賽、晉級的技能人才提升機制，共59人參賽。

發(fā)揮人才聯(lián)合會的功效，開展人才聯(lián)誼會、青瓷傳承與創(chuàng)新展、服務(wù)民宿經(jīng)濟等活動13期。利用“青瓷寶劍人才網(wǎng)”、“劍瓷人才”微信和“人才”移動客戶端，做好人才的宣傳。目前網(wǎng)站已入駐88位大師主頁，點擊量6.7萬人次。微信信息195期，移動客戶端建立各類人才藝術(shù)館59個，人才風采37個，人才精品專輯73個。

（四）全力維護穩(wěn)定，構(gòu)建和諧

【勞動爭議案件期限內(nèi)結(jié)案率100%，案件調(diào)解率94.5%；集體合同簽訂率100%；“雙愛”活動參與率（已建工會規(guī)下企業(yè)）100%，規(guī)上企業(yè)參與率100%；勞動保障監(jiān)察主動巡查企業(yè)484家，勞動保障書面審查2275家，行政處罰案件3件，標準仲裁庭建成1個；投訴舉報案件錄入率100%，重大事件快報率100%。】

1、深化聯(lián)動，開展清薪專項行動。嚴厲打擊勞動違法案件，共接待舉報投訴案件77件，依法受理27件，共辦結(jié)案件27件，依法為256名勞動者追回工資總額504萬元，按時結(jié)案率達100%。通過與公安局、法院、檢察院形成部門聯(lián)動，極積主動協(xié)調(diào)企業(yè)主與工人的勞資糾紛。通過法院“訴調(diào)對接”協(xié)調(diào)解決工人勞資糾紛4起，涉及工人122人，涉及金額146.22萬元；因涉嫌拒不支付勞動報酬移送公安機關(guān)2起，對3家企業(yè)實施行政處罰。

2、調(diào)解疏導(dǎo)，提升仲裁效能。提升仲裁辦案效能，實行快立、快審、快調(diào)、快結(jié)辦案機制。2015年，勞動仲裁院處理勞動爭議案件338件，涉案人數(shù)480人，其中調(diào)解結(jié)案296件、撤銷結(jié)案1件，裁決結(jié)案19件，調(diào)解結(jié)案率94.5%，期限內(nèi)案件結(jié)案率100%，結(jié)案金額達689.7萬元。

3、矛盾疏導(dǎo)，確保信訪維穩(wěn)。預(yù)防重視被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)保工作引發(fā)的新矛盾，堅持政策法規(guī)、辦理結(jié)果陽光透明、通過官網(wǎng)、政府信息公開、網(wǎng)上辦事大廳等平臺公布。截至11月底，共接待來訪群眾233人次，完成7件信訪答復(fù)，協(xié)助省廳、市局完成5件信訪復(fù)查，信訪辦結(jié)率100%。

（五）全力建設(shè)隊伍，維護形象

1、“陽光考錄”充實人事隊伍。完成公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員招考錄用工作，其中公務(wù)員79名，事業(yè)單位工作人員154名。開展公務(wù)員初任培訓(xùn)86人，事業(yè)單位工作人員初任培訓(xùn)103人。

2、“專項行動”整治不正之風。聯(lián)合市紀委、組織部、編辦、財政等7部門組成聯(lián)合督查組，集中對全市財政供養(yǎng)人員“吃空餉”問題進行專項整治。活動以來已查處“吃空餉”對象共涉及11家主管部門81人，已整改到位69人。

3、“兩大抓手”規(guī)范工作開展。出臺《市人力社保系統(tǒng)行政事項復(fù)核評議辦法》，結(jié)合案件質(zhì)量評判機制，規(guī)范行政執(zhí)法和日常業(yè)務(wù)開展。目前共開展案件評判6次，評判案件675件，其中優(yōu)秀315件，合格264件，基本合格96件，發(fā)現(xiàn)問題并提出反饋整改意見33點。開展行政復(fù)核16批次，涉及職稱評定、工齡認定、提前退休等事項。完成對勞動保障監(jiān)察執(zhí)法、行政許可、行政強制案卷行政執(zhí)法案卷自查工作。

4、“陽光人社”夯實作風提升。推進日志式考核和崗位目標責任制工作，加強對公務(wù)員及事業(yè)單位人員的績效考核量化核定方式。加強“三張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，承諾網(wǎng)上辦結(jié)事項18項，網(wǎng)上辦結(jié)事項286件，均在法定事項內(nèi)辦結(jié)，主動公開信息數(shù)211件。開展正風肅監(jiān)督檢查29次，整改問題7個；完善“一站式”、“一次性告知”等服務(wù)制度；完成2014年度公務(wù)支出、公款消費專項審計、就業(yè)局內(nèi)部審計工作，無違規(guī)現(xiàn)象。

二、存在的困難和問題

回顧2015年工作取得成績的同時，我們更清醒地看到，與各級領(lǐng)導(dǎo)的要求和群眾的期盼相比，還存在一定的差距和不足：

一是就業(yè)形勢更加復(fù)雜。近年來，高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工等群體就業(yè)壓力增大，經(jīng)濟發(fā)展又逐步放緩，維護就業(yè)局勢穩(wěn)定面臨日漸嚴峻的考驗。城鄉(xiāng)勞動者要求自主創(chuàng)業(yè)的愿望更加強烈，要求提高就業(yè)質(zhì)量、實現(xiàn)公平就業(yè)的愿望更加強烈，這對就業(yè)都提出了一系列新挑戰(zhàn)。

二是社會保障面臨新的考驗。當前，我市已基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，開始邁入“全民社保”的新階段，社保領(lǐng)域改革進入了深水區(qū)。而且我市老企業(yè)多，贍養(yǎng)率高，地方財政能力有限，職工養(yǎng)老保險基金近年來基本上都處于收不低支的狀態(tài)，依靠省級調(diào)劑金和地方財政補助才得以平衡，支付能力僅在10個月左右。同時隨著老齡化加劇，被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)保職工養(yǎng)老保險等新政策的出臺，退休人數(shù)大增，基金的支付壓力將愈來愈大。另一方面，職工醫(yī)保由于歷史包袱重，退休人員多，加之醫(yī)療費用增長快，如何做大醫(yī)保基金盤子，控制醫(yī)保統(tǒng)籌基金的支出，也將是一項艱巨的工作。

三是“兩高”人才依然緊缺。從我市實際情況看，“兩高”（高層次、高技能）人才十分緊缺，一些制約人才引進、使用、發(fā)展的現(xiàn)實問題還未根本解決，高端人才補助與承載能力不足的問題并存。特別是企業(yè)人才開發(fā)相對薄弱，優(yōu)秀人才向企業(yè)集聚的機制尚未真正形成，相關(guān)政策措施和途徑還處于探索階段。

四是矛盾糾紛依然高發(fā)易發(fā)。近年來，我市各類群體待遇水平都有了較大幅度提高，但不同行業(yè)、企業(yè)與機關(guān)、事業(yè)單位之間，退休人員與在職人員之間收入分配矛盾仍十分突出。如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同群體間日趨激烈的利益訴求任重道遠。勞動關(guān)系仍處于矛盾多發(fā)期，企業(yè)欠薪、逃匿案件明顯增多。機關(guān)事業(yè)單位收入分配、解決歷史遺留問題等政策實施產(chǎn)生疊加共振，新的信訪熱點不斷產(chǎn)生，預(yù)防化解信訪突出問題，維護社會穩(wěn)定面臨嚴峻的考驗。

三、2016年工作計劃

（一）總體思路

2016年，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，依然堅持“服務(wù)發(fā)展、保障民生”為主線，統(tǒng)籌謀劃、突出重點，著力穩(wěn)定就業(yè)再就業(yè)局勢，著力完善社會保障體系，著力發(fā)展和諧勞動關(guān)系，著力強化人才助推經(jīng)濟發(fā)展，著力深化隊伍建設(shè)，推進人力資源和社會保障事業(yè)科學發(fā)展。

（二）工作目標

2016年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1700人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)600人，職業(yè)技能培訓(xùn)1500人，其中技能鑒定1500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；新增職工基本養(yǎng)老保險1800人，基本醫(yī)療保險新增1000人，失業(yè)保險新增600人，工傷保險新增1000人，生育保險新增500人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險新增2000人（參保率達95%以上），城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達95%以上；社會保障卡持卡人數(shù)達26萬；組團參加市外引才招聘會5次，引進人才100人。

（三）具體舉措

1、鞏固民生之依，提升保障水平。

逐步擴大社會保險覆蓋范圍，平穩(wěn)有序推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，繼續(xù)做好被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)保辦理工作。進一步提升待遇水平，加強社保經(jīng)辦服務(wù)和基金監(jiān)管，推進陽光醫(yī)保監(jiān)管平臺建設(shè)，防止違紀違規(guī)行為發(fā)生，促進社會保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2、推進民生之本，提升就業(yè)質(zhì)量。

實施更加積極的就業(yè)政策，強化失業(yè)預(yù)警應(yīng)用，強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共就業(yè)服務(wù)。抓好重點群體就業(yè)工作，繼續(xù)把促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在首位，推進“百千萬”三年行動計劃。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，打造勞動者終身培訓(xùn)體系。

3、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，提升人才開發(fā)。

以企業(yè)人才優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略為抓手，統(tǒng)籌推進人才隊伍建設(shè)，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強化對企業(yè)的精準對接服務(wù)，編制《2016年急需緊缺人才目錄》，拓寬引才渠道，用足用好人才優(yōu)惠政策。推進人才服務(wù)平臺建設(shè)，加大對專技人才和高技能人才的培育扶持力度，強化重點產(chǎn)業(yè)人才提升工程，努力在新常態(tài)下推動人才隊伍建設(shè)工作實現(xiàn)新跨越。

4、促進維權(quán)維穩(wěn)，提升勞動關(guān)系

以深入推進“雙愛”活動為抓手，健全工資支付保障體制，完善“網(wǎng)格”建立快速維權(quán)機制，強化勞動監(jiān)察執(zhí)法和仲裁調(diào)解聯(lián)動機制，妥善處置和化解勞資糾紛。健全完善企業(yè)工資支付自律、欠薪預(yù)測預(yù)警等機制，研究建立租賃場地經(jīng)營企業(yè)工資保證金制度，深入打造“無欠薪”。預(yù)防重視信訪矛盾，妥善處置各類信訪，答復(fù)率保持在100%。

5、優(yōu)化管理服務(wù)，提升隊伍建設(shè)。

加強“陽光考錄”工作，公務(wù)員隊伍建設(shè)，深入推進公務(wù)員“日志式”考核，構(gòu)建公務(wù)員平時考核與年度、定性定量考核相結(jié)合的考評體系。深化黨風廉政建設(shè)，實施嚴格的權(quán)力清單和責任清單，規(guī)范行政審批和服務(wù)事項的辦理，全力打造陽光人社品牌。強化依法行政，健全信息服務(wù)，優(yōu)化窗口服務(wù)，開展正風肅紀監(jiān)督建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，從嚴從實加強作風建設(shè)常態(tài)化。