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根據《娛樂場所管理辦法》、《娛樂場所管理條例》、《旅游法》、《體育法》、《安全生產法》等相關規定，結合我縣工作實際，制訂2021年度安全生產工作計劃。

一、指導思想

以黨的四中全會精神及有關安全生產重要指示精神為指導，堅持安全發展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，牢固樹立安全生產紅線意識，強化底線思維，嚴格按照安全生產“分級負責、屬地監管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，通過安全生產督查檢查，劃定職責邊線、落實安全監管責任，促進運用法治手段強力推動文體旅行業全面落實安全生產主體責任，有效防范安全責任事故的發生，進一步提升我縣文體旅行業良好形象。

二、督查檢查內容

（一）中央和省委、省政府和市、縣市領導同志關于安全生產工作的重要指示精神的宣傳貫徹情況；國家、省、市關于文體旅行業安生產全的文件精神和省、州、縣安全生產電視電話會議精神的貫徹落實情況；關于文體旅安全生產的規定、安全生產法律法規和相關文件的執行情況。

（二）文化安全生產方面。探索風險控制與隱患整治雙重管控機制，將公眾聚集場所、人員密集場所、文物保護單位、消防重點單位等重點單位和場所，以及消防安全、文化活動作為安全生產監管的重點，深入持續開展隱患排查治理。突出“兩重點一重大”企業本質安全隱患治理，深化網吧、游戲機室、KTV等重點領域的安全專項整治，進一步提升重點領域整體安全能力。

（三）在旅游安全生產方面。加大對旅行社、星級旅游飯店、A級旅游景區安全生產監督管理，督促旅游企業落實安全保障主體責任，嚴格執行安全生產管理各項法律法規；督促旅游企業建立游客流量監控機制，及時流量信息，引導游客文明旅游，維護良好旅游秩序，以及防范各類自然災害的安全保障措施落實情況；建立旅游突發事件應急預案，尤其是完善重點景區、賓館飯店、交通集散點等游客密集場所的應急預案、疏散、分流及救助措施，開展員工旅游安全保障技能培訓及旅游應急救援演練等。

（四）在體育安全生產方面。重點加大對漂流、游泳池等高風險體育項目的監管以及重大體育競賽、群體體育項目的安全管控。

三、責任分工 

2021年度定期和不定期督查檢查文體旅行業生產經營單位，督查檢查對象的抽查由局領導帶隊，局機關相關股室單位負責人參加組成督查組，結合元旦、五一、十一等重大旅游節假日與節慶活動及上級部門及安委會安排的安全大檢查一并進行。同時，協調與聯合各級職能部門開展聯合檢查與整治行動。局執法股負責全局安全督查檢查計劃的編制以及督查檢查執行情況的綜合和績效評價工作。

四、年度監督檢查對象檢查計劃

局市場監管股對各安全生產企業進行工作督導時，原則上每個季度抽查不少于10家經營企單位。特別是針對“五一”、“十一”中秋、國慶和元旦等重大節日期間安全生產特點，認真組織開展全面深入的安全隱患檢查活動，確保年均受檢達到1至3次。全年計劃檢查各安全生產企業覆蓋率100%。

五、工作要求

（一）加強領導，明確職責。統一思想，提高認識，要把年度安全生產工作作為一項重要工作抓緊、抓好、抓落實。加強組織領導和協調調度，局領導要親自抓，負總責，加強對文體旅行業企業開展年度安全監管督查檢查工作的工作指導。

（二）嚴格督查，注重實效。安全生產檢查人員要以對人民群眾生命財產安全負責的原則立場和對安全隱患零容忍的態度嚴格督查檢查。對檢查中發現的安全隱患，要對經營企業下達《安全隱患整改通知書》，并督查整改。對存在重大安全隱患的生產經營單位，要采取關閉和停業整頓等果斷措施，防止發生安全事故，并組織新聞媒體進行曝光，形成強大輿論氛圍，讓安全保障違法行為無處遁形。

（三）整章建制，鞏固成果。通過年度安全生產工作的開展，整改完善安全保障的相關工作規章制度，切實落實全督查檢查責任制和領導干部帶隊檢查制度。加強與相關部門的協調配合，形成安全監管齊抓共管的局面，建立健全安全保障長效工作機制。

（四）遵章守紀，強化作風。切實履行安全監督管理職能，嚴格執行法律、法規規定，遵守中央八項規定，始終做到忠于職守、堅持原則，嚴格、公正、廉潔、文明督查檢查，努力維護好文體旅行業隊伍的良好形象。