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一、2021年第一季度工作總結

區農業農村局堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實考察重要講話指示精神，貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，全面落實省、市、區黨委政府的決策部署，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，扎實開展黨史教育活動。鄉村振興開局良好，農村改革持續深化，農村社會和諧穩定，農民獲得感、幸福感不斷增強。

（一）主要成績

1.糧食和“菜籃子”等重要農產品保障更加有力。截至2月底，全區生豬存欄61.52萬頭，同比增長49.47%；生豬出欄103.61萬頭，同比增長28.49%。蔬菜播種面積51萬畝，總產量155萬噸。優質農特產品種類豐富、供應充裕，較好滿足了人民群眾日益增長的消費需求。

2.農業科技裝備支撐更加堅實。2020新增高標準農田13萬畝正在實施，全區高標準農田達到157萬畝；2021年14萬畝，正在設計規劃之中。主要農作物耕種收綜合機械化率達91%以上，主要農作物良種覆蓋率達98%以上。

3.鄉村產業蓬勃發展。2020年新培育省級示范家庭農場4家、農民專業合作社4家，新增6家市級示范社、11家市級示范家庭農場，新增區級示范合作社22家、區級示范家庭農場30家。新增家庭農場505家、合作社161家，目前,全區擁有各類農業產業化龍頭企業437家，農業產業化聯合體98家，家庭農場2190家，農業專業合作社2049家，新型農業經營主體已成為引領現代農業發展的主力軍，有力推動了小農戶與現代農業有機銜接。1-9月份，全區27家規模以上農產品加工企業實現產值154.96億元，同比增長2.3%，增速全市第2位，“五個一批”強縣區排名全省第2。草源牧業和徽香源燒雞聯合體列入省長三角綠色農產品生產加工供應基地創建名單。

4.農業標準化生產、綠色發展取得新成效。新創建1個省級蔬菜標準園、3個市級蔬菜標準園，截至目前，全區已創建國家級蔬菜標準園8個、省級蔬菜標準園13個、市級蔬菜標準園15個。新增新培育“三品一標”26家，截至目前，全區共有三品一標85家，產品104個，其中無公害44家產品51個，綠色食品38家產品44個，有機食品3家產品9個。全區擁有“符離集燒雞”“紅樹灣地板”2個中國馳名商標和“符離集燒雞”“王棗子”“王棗子茶”“夾溝香稻米”4個地理標志保護產品或商標，7個省商標品牌示范企業，板材、糧食、燒雞3個省級專業商標品牌基地，10個馬德里注冊商標。東大木業“紅樹灣地板”列入省“五個一批”50家重點品牌名單。大豆、小麥、山羊等6個商標或產品正在申報地理標志證明商標或產品，皖神面制品、劉老二燒雞正在申報中國馳名商標。同時，“兩減量、兩利用”水平全市領先。2015年以來化肥、農藥使用量有望實現“六連降”，農作物秸稈、畜禽糞污綜合利用率分別達91.19%和96%，均高于全省平均水平。

5.農村改革向縱深推進。一是農村集體產權制度改革工作全面完成。全面完成329個村的清產核資、產權制度改革工作。截至2020年6月底，全區共清理出村集體資產32.0069億元，通過集體產權制度改革，村集體增加經營性收535.29萬元，農戶增加收入217.89萬元。二是“三變”改革穩步推進。截至8月底，通過“三變”改革，實現當年村集體增加收益2227.99萬元，參與“三變”改革農戶增加收益856.89萬元（其中分紅收益759.6萬元）。2020年度全區村級經營性收入預計可達4969.29萬元，比2019年度增收1099.24萬元，增幅28.4%。三是農村承包土地“三權分置”制度改革成果顯著。完善了1個區級、28個鄉鎮級土地流轉交易服務中心，實現了土地流轉交易平臺的全覆蓋。全區耕地流轉面積104.68萬畝，累計覆蓋農戶16.22萬戶，流轉率達到45%，土地流轉平臺50畝以上流轉經營戶1693戶，流轉土地面積53.12萬畝。同時充分利用承包土地確權登記頒證成果，全區共頒發《土地流轉經營權證書》403件，新增農村土地承包(流轉)經營權抵押貸款16筆300萬元，累計發放5605筆4.35億元，目前存量3326筆26063萬元。

6.農村民生進一步改善。前三季度，全區農村常住居民人均可支配收入達11729元，同比增長7.3%，城鄉居民收比縮小至2.38：1。完成戶廁改造24625戶，新建水沖式公廁197座，高質量完成了2019年度15個省級美麗鄉村建設任務，農村人居環境顯著改善。鄉村治理體系進一步完善，農民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升，精神面貌煥然一新。

（二）主要做法

1.深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，切實保障糧食、生豬等重要農產品有效供給。加強高標準農田、農田水利、農業機械化等現代農業基礎設施建設，完成190.33萬畝糧食生產功能區和87.48萬畝重要農產品生產保護區劃定任務。總投資1.972億元的13萬畝2019高標準農田建設項目，已通過區級和市級驗收；總投資3680萬元的2016年農田水利“最后一公里”建設項目也全部竣工，治理面積4萬里。同時，區農業農村局發揮自身技術優勢，積極防控各種不利因素，穩定了夏糧、秋糧生產。開展以“包村聯戶”為主要內容的農技推廣工作，繼續推廣優良小麥、玉米、大豆品種，大力推廣綠色高效種植模式，逐年提高技術推廣覆蓋率。

2.深入推進農業特色種養業產業扶貧三大行動，實施好“四帶一自”產業扶貧民生工程，為打贏脫貧攻堅戰奠定良好產業基礎。2020年實施69個產業扶貧到村項目，投入財政扶貧資金5315.315萬元；實施產業扶貧到戶項目6896個，投入財政扶貧資金2308.529萬元。深入推進“四帶一自”扶貧工程。目前我區已建成產業扶貧園區74個（每個貧困村一個），完成率100%；新型經營主體帶動貧困戶7235戶（任務數6100戶）；自種自養達標貧困戶6728戶（任務數6000戶）。

3.持續開展“三品一標”認證和農產品質量追溯工作，確保農產品質量安全。一是強化源頭控制，積極推進食用農產品合格證工作。規范農資經營行為，加強果蔬產品檢測，嚴格農產品生產經營日常監管，指導企業規范開具食用農產品合格證。2020年鄉鎮快檢室共檢測果蔬樣品19694份，共開具合格證653批次，農產品數量6479.1噸。二是開展農產品質量安全追溯民生工程工作。目前共有19家規模企業入住省級農產品質量安全追溯平臺，完成任務的105%，共有3098批次農產品帶追溯碼上市，完成任務的17211%；完成區塊鏈追溯1家，完成率100%。三是加強抽檢工作，定期開展農產品質量安全例行檢查。嚴格檢測程序，對轄區內的農產品生產基地、各級蔬菜標準園、“三品一標”產地等地進行例行隨機抽檢，全面開展種植業農產品中有機磷和氨基甲酸酯兩大類農藥殘留的快速檢測。2020年以來完成市級監督抽檢1次，共抽檢樣品15份；疫情期間完成市級專項抽檢樣品14份；市級長豇豆、草莓、韭菜專項抽檢樣品17份，市級風險監測2次樣品31份，市級飛行抽檢1次，樣品15份，合格率均為100%;省級風險監測1次，樣品60份合格率100%。

4.深入實施農產品加工業“五個一批”工程，全面推進長三角綠色農產品生產加工供應基地建設。加大對長三角綠色農產品生產加工供應基地的扶持，從標準化基地建設、倉儲冷鏈物流配套、農產品加工等方面給予支持，并加強對長三角基地建設的支持力度。

5.大力推進農業綠色發展，質量興農、綠色興農。穩步推進農藥化肥零增長行動，積極實施畜禽養殖廢棄物資源化利用和農作物秸稈綜合利用三年行動計劃。

6.聚焦激發動能，農村改革持續深化。農村承包土地確權登記頒證和“兩區”劃定工作全面完成；農村集體產權制度改革及農村“三變”改革全面推開；積極實施村級集體經濟百村培強、千村扶優、萬村提升“百千萬”工程，農村資產資源有效盤活，集體經濟發展提速、總量擴大。預計年底集體經濟5萬元以下的薄弱村全部消除，50萬元以上的強村達30個（其中100萬元以上的村5個）。積極開展高素質農民培訓，大力培育新型農業經營主體。

（三）存在問題

1.黨建與業務聯系不緊，有脫節現象。黨建與業務貼合還不緊，沒有將黨建工作與業務工作同部署、同檢查、同落實。

2.農業產業大而不強。在農業產業化發展上還存在有基礎缺提升、有龍頭缺效益、有產業缺鏈條等現象，種糧賣面、畜禽外調的現象沒有明顯改觀。

3.農村人居環境整治覆蓋面不寬。農村環境整治死角死面問題，整治不夠徹底、不夠通透問題，“臟亂差”問題依然存在。受不良習慣和落后觀念影響，一些村莊衛生保潔工作不到位，沒有得到有效治理。

4.“勸耕貸”工作停滯。該項工作從區農業農村局移交出去后，基本處于停滯狀態，無人問、貸款基本無進度，嚴重影響農業經營主體擴大生產。

5.鄉鎮農經體系不健全。鄉鎮農經站與文化站合并后，造成鄉鎮農經部門機構不清、職責不明、隊伍不穩、工作不暢，迫切需要理順機構、配強力量。

對于這些問題，區農業農村局將進一步創新思路和方法，通過強化黨建引領農業農村各項工作，深入推進“113551”產業振興工程，建立健全農村人居環境整治長效管護機制等途徑，采取更加積極有效的措施加以解決。

二、2021年二季度工作計劃

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻認識新發展階段、新發展理念、新發展格局，準確把握“三農”工作面臨的新形勢新要求、新角色新定位和新任務，堅定不移貫徹新發展理念、落實新發展格局要求、推動高質量發展，努力開創農業農村現代化新局面。

一是加強黨的建設。深入學習宣傳貫徹新時代中國特色社會主義思想，加強機關黨的政治建設、思想建設、組織建設和作風紀律建設。

二是強化產業扶貧與鄉村振興有效銜接。在加強產業扶貧項目謀劃與落實、推進“四帶一自”產業扶貧工程開展的同時，強化產業扶貧與鄉村振興有效銜接。推進與鄉村振興的產業銜接，要促進一二三產業融合發展，推進小農戶與現代農業產業發展有機對接，培育農業農村發展新動能，發展有特色、可持續的產業，注重增強扶貧產業的可持續性，注重把非貧困人口納入產業體系。

三是優化產業布局，推進產業振興。以“改革為驅動力、園區為平臺、項目為抓手”，以點帶線、以線及面，圍繞“113551”總體鄉村產業振興布局，全面推進我區農業現代化進程，提升農業產業化水平。

1.加速推進鄉村產業振興規劃的編制。布局好優勢產業帶、產業園、示范點，增強項目集聚和平臺打造，推動一二三產業融合。推進種養結合循環農業，創建一批農產品綠色生產基地，積極推動省農業綠色發展先行區試點建設。

2.積極實施農業標準化生產。創建3個市級以上蔬菜標準園。加大“三品一標”認證力度，2021年新增綠色食品8家，開展地理標志農產品認證以及省名特優新農產品申報工作。

3.加強農殘檢測，保障食用農產品質量安全。2021年全區檢測樣品數達到12000個，品種要覆蓋我區主要種植的蔬菜品種。力爭2021年底“三品一標”基地和區級以上標準園規范開具食用農產品合格證。

四是大力推進人居環境整治，著力建設生態宜居美麗家園。積極開展推廣綠色防控技術和病蟲草鼠害機械化統防統治、推行精準科學施藥和配方施肥，減少農藥用量和使用次數，推廣配方施肥和增施有機肥減少化肥使用量，實施畜禽養殖廢棄物資源化利用和農作物秸稈綜合利用，減少農業面源污染。持續推進生活垃圾治理、農村廁所改造、農村污水治理“三大革命”，深入推進村莊清潔、畜禽糞污資源化利用、村莊規劃建設提升“三大行動”，建設生態宜居美麗家園。

五是高質量黨建引領，夯實“三治”融合鄉村治理體系。依據《市區鄉村治理試點示范工作方案》，繼續開展全省鄉村治理示范縣（市、區），同時創建1個全省鄉村治理試點示范鄉（鎮）、每個鄉鎮創建1個全省鄉村治理試點示范村（不包括已成功創建全國示范村的沈圩村）創建活動。

六是鞏固完善農村基本經營制度，促進鄉村全面振興。進一步完善土地確權頒證工作。穩定現有耕地經營用途，堅持農地農用，有效遏制糧田非糧化。進一步激發農村各要素活力，不斷豐富農村土地“三權分置”的有效實現形式，促進農村土地資源優化配置。在家庭承包經營基礎上，創新多種形式適度規模經營，積極培育新型農業經營主體。不斷推進小農戶與現代農業有機銜接。開展多種形式社會化服務，滿足不同主體、不同品種的服務需求，提高針對性和精準性。

七是理順農村經管體系，加強經管隊伍建設。中央、農業部等文件都要求加強農村經管隊伍建設，新頒布的土地法和機構改革又賦予農村經管部門協調推進鄉村治理體系建設、農村宅基地改革和管理、指導閑置宅基地和閑置農房利用等工作職能。盡快理順農村經管體系，配強經管部門力量，已是當務之急。