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為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和《省司法廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范市縣司法行政機(jī)關(guān)法制工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步提升我局依法行政水平，根據(jù)局2012年司法行政工作要點(diǎn)關(guān)于加強(qiáng)依法行政工作的要求，制定本年度依法行政工作計劃。

一、主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)法治政府、透明政府目標(biāo)，以加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法、推進(jìn)政務(wù)公開為主線，深化我局依法決策、依法管理、依法運(yùn)行、依法公開工作，提高依法行政能力，促進(jìn)司法行政事業(yè)的健康發(fā)展，為文明幸福新建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

（二）基本要求

全體司法行政干部、法律服務(wù)工作者必須自覺維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，牢固樹立依法行政的觀念，不斷提高依法行政的能力和水平。要堅持開拓創(chuàng)新和循序漸進(jìn)的統(tǒng)一，堅持依法行政與提高效率的統(tǒng)一。做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一；切實轉(zhuǎn)變管理理念和工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高辦事效率和辦事“窗口”的服務(wù)水平；強(qiáng)化責(zé)任意識，自覺接受監(jiān)督，做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

二、主要任務(wù)

1.完善依法行政制度。修改完善局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案，進(jìn)一步明確行政責(zé)任、主體，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員結(jié)構(gòu)。出臺2012年度公民權(quán)益依法保障行動計劃。建立健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，堅持重大行政決策集體決定和合法性審查制度。

2.加強(qiáng)對規(guī)范性文件的監(jiān)督。加強(qiáng)對我局或我局為主制定的規(guī)范性文件的合法性審查，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定、程序，實施規(guī)范性文件備案制度。

3.開展規(guī)范性文件定期清理工作。開展一次全局規(guī)范性文件清理工作，以后每隔2年進(jìn)行一次規(guī)范性文件清理工作。對與法律、法規(guī)、規(guī)章等上位法不相符合或者相互抵觸，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，與反腐倡廉制度不相符的規(guī)范性文件，予以修改或者廢止。清理后，向社會公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄，未列入繼續(xù)有效的文件目錄的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。

4.積極推進(jìn)政務(wù)信息公開和“權(quán)力陽光”工作。進(jìn)一步落實“權(quán)力陽光”運(yùn)行機(jī)制，權(quán)力行使要嚴(yán)格按法定條件、法定程序和“權(quán)力陽光”運(yùn)行要求辦理。加強(qiáng)對政府信息公開條例的學(xué)習(xí)宣傳，建立健全本機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開工作制度、考核責(zé)任分解和服務(wù)指南，嚴(yán)格按照政府信息公開條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時、準(zhǔn)確地向社會公開政務(wù)信息，向申請人提供信息，確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

5.繼續(xù)加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督與管理。嚴(yán)格按照律師法、公證法等法律法規(guī)，加大對律師、律師事務(wù)所、公證員、基層法律服務(wù)所等管理對象的監(jiān)督執(zhí)法力度，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員合法執(zhí)業(yè)和自覺遵守職業(yè)道德，提高法律服務(wù)辦案質(zhì)量，樹立自身行業(yè)品牌意識。

6.健全法律服務(wù)案卷質(zhì)量評查制度。繼續(xù)做好律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助等法律服務(wù)案卷質(zhì)量評查工作，完善法律服務(wù)案卷監(jiān)督檢查記錄、立卷歸檔制度和誠信檔案管理。

7.完善全區(qū)司法行政機(jī)關(guān)和社會公眾對行政執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制。制定局2012年執(zhí)法監(jiān)督檢查考評計劃，履行各項執(zhí)法活動的監(jiān)督職責(zé)，考評各行政執(zhí)法科室、司法所的執(zhí)法工作；注重接受社會輿論和人民群眾的監(jiān)督，拓寬群眾監(jiān)督渠道，保障群眾監(jiān)督權(quán)利；暢通投訴渠道，認(rèn)真調(diào)查、核實人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題，及時依法規(guī)范作出處理。

8.加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴基礎(chǔ)工作。認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴基礎(chǔ)工作，提高局機(jī)關(guān)行政復(fù)議能力，發(fā)揮好行政復(fù)議在行政監(jiān)督、化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定工作中的重要作用。

9.強(qiáng)化對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。定期組織對行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識及依法行政知識培訓(xùn)，重點(diǎn)做好行政強(qiáng)制法、社區(qū)矯正實施辦法、行政處罰法、行政許可法、人民調(diào)解法、政府信息公開條例的培訓(xùn)工作。制定公務(wù)員依法行政培訓(xùn)工作規(guī)劃和年度培訓(xùn)安排方案并組織實施，著重做好基層司法所年輕干部行政執(zhí)法資格證申領(lǐng)培訓(xùn)工作。

10.加強(qiáng)法制工作機(jī)構(gòu)、隊伍和能力建設(shè)。切實加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展,爭取落實機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備,加快法制機(jī)構(gòu)工作人員的職業(yè)化、專業(yè)化步伐,提高法制機(jī)構(gòu)工作人員的素質(zhì),使法制機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制與其責(zé)任、任務(wù)相適應(yīng),與依法行政的要求相適應(yīng)，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在法律事務(wù)中的參謀、助手和法律顧問作用。

三、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局主要行政負(fù)責(zé)人是推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人，要按照《計劃》和我局依法行政工作任務(wù)分解的要求，落實具體工作人員，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促，推動全局依法行政工作。局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合司法行政工作實際，每半年召開會議，研究討論依法行政工作的實施情況，針對問題采取措施，使這項工作不斷深化，不斷取得成效。

2.強(qiáng)化工作落實。局辦公室要切實按照工作計劃，落實工作舉措，堅持依法行政工作的報告制度，每年要將推進(jìn)依法行政工作的情況進(jìn)行檢查和總結(jié)，并向區(qū)政府和市局報告。各科室要切實按照行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案的要求，及時開展工作自查，規(guī)范工作舉措，把依法行政的工作要求貫徹落實到具體工作中去。

3.擴(kuò)大工作宣傳。局辦公室要加強(qiáng)局依法行政工作的信息宣傳，及時向上級法制部門反映工作開展情況。各科室、中心要充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒體，及時將開展執(zhí)法、司法、普法工作中好的做法加以宣傳，進(jìn)一步形成依法行政的工作氛圍。