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縣司法局2016年“送法下鄉(xiāng)”活動，以全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會、省委十屆五次全會、州委十屆六次全會精神為指導，緊緊圍繞服務(wù)基層、服務(wù)科學發(fā)展，以滿足人民群眾的法律需求為出發(fā)點，增強農(nóng)牧民群眾學法力度，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以“法律七進”為載體，以全民學法為重點，堅持以預防化解各類矛盾糾紛為重點，有針對性地開展法制宣傳教育活動，教育引導廣大農(nóng)牧民群眾學法、知法、守法、用法，為建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明、和諧幸福新營造良好的法治環(huán)境。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實施“六五”普法規(guī)劃，深入宣傳憲法和與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳黨在農(nóng)村的路線、方針政策，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的法律意識和法治觀念，依法處理各種利益關(guān)系，依法維護合法權(quán)益，依法參與農(nóng)村基層經(jīng)濟和社會事務(wù)的管理，為維護農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和法治建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、工作目標

通過深入開展“送法下鄉(xiāng)”活動，進一步增強農(nóng)民的法律意識，樹立依法行使權(quán)利，履行義務(wù)的觀念；進一步增強農(nóng)村“兩委”干部的法律素質(zhì)，提高依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平，不斷改善農(nóng)村黨群、干群關(guān)系；進一步提高農(nóng)村法治化管理水平，為保障和促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定奠定良好的法治基礎(chǔ)。

三、開展專項法制宣傳教育活動，增強法制宣傳教育實效。

（一）圍繞各級黨委、政府中心工作，深入開展以憲法為核心的重點法律法規(guī)的宣傳教育，針對群眾關(guān)注的熱點難點問題，開展有針對性的法制宣傳教育，增強全縣農(nóng)牧民群眾的法治理念，引導農(nóng)牧民群眾依法表達利益訴求，維護合法權(quán)益，促進社會矛盾的化解，為保增長、保民生、保穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法治氛圍。

（二）充分運用“3.8”、“3.15”、“3.18”、“6.26”、“12·4”等法制宣傳日，集中開展以憲法為核心的系列主題宣傳活動，利用各類法律頒布實施紀念日，組織開展法制主題宣傳日、宣傳周和宣傳月活動，在全社會大力弘揚社會主義法治精神。

（三）以我縣群眾工作“七大活動”為載體，以黨的群眾路線主題教育實踐活動為契機，結(jié)合我縣實際，大力開展“愛國、守法、感恩”送法下鄉(xiāng)活動；以宣傳《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰法》、《人民調(diào)解法》、《婚姻法》、國家的方針政策以及富民惠民政策等方面的法律法規(guī)，開展以熱愛祖國、熱愛黨、熱愛人民、熱愛家鄉(xiāng)建設(shè)，維護祖國統(tǒng)一、反對民族分裂，樹立社會主義榮辱觀為主要內(nèi)容的愛國主義教育及國家相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，增強農(nóng)牧民群眾法律素質(zhì)，強化法治觀念，為縣域經(jīng)濟發(fā)展保駕護航；依托群眾工作“結(jié)對認親”、“支部共建共創(chuàng)”活動，向結(jié)對親戚和聯(lián)系支部開展面對面法制宣傳活動；加強村“兩委”干部、村民小組長、村民代表集中學法；開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“法律明白人”教育培訓工作，發(fā)揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾糾紛中的重要作用。

（四）開展送法進企業(yè)活動。深入企業(yè)、工地、電站、庫區(qū)等重點區(qū)域，開展《勞動合同法》、《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險條例》、《勞動者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)的宣傳教育，增強農(nóng)民工群體的法律意識和維權(quán)意識；加強企業(yè)經(jīng)營人員關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟和與企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，增強其誠信守法、依法經(jīng)營的法治觀念。

四、工作措施

（一）法制宣傳隊伍到鄉(xiāng)村。組成以司法行政部門為主導、相關(guān)部門密切配合的法制宣傳巡回工作組，深入到每個村委會，采取各種有效措施開展法制宣傳教育。

（二）送法制宣傳資料到鄉(xiāng)村。針對農(nóng)村當前存在的突出問題，由鎮(zhèn)依法治理領(lǐng)導小組辦公室牽頭，會同有關(guān)部門編印廣大農(nóng)民喜聞樂見的、通俗易懂的法律法規(guī)單行本等宣傳資料，免費發(fā)放到各村委會和農(nóng)戶家中。

（三）法制講座和法律咨詢到農(nóng)村。組織普法宣講團，針對農(nóng)村當前比較突出或帶有共性的問題，對農(nóng)村基層干部開展面對面的法制講座；組織律師、法律工作者、法律志愿者分期分批，采取巡回的方式到每個村委會開展法律咨詢。

（四）人民調(diào)解落實到鄉(xiāng)村。建立健全村級人民調(diào)解組織，積極引導廣大農(nóng)民群眾將人民調(diào)解作為化解農(nóng)村矛盾糾紛的主要方式，把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，使之成為構(gòu)建和諧農(nóng)村的“調(diào)解器”。不斷開拓調(diào)解領(lǐng)域，選擇典型的矛盾糾紛個案，召開村民大會進行示范調(diào)解，進一步增強人民調(diào)解的知名度，擴大法制宣傳教育的影響力。

（五）充分發(fā)揮人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助等工作的作用，及時“公平、公正、公開”地解決群眾在日常生產(chǎn)生活中遇到的實際法律問題，在維權(quán)中開展法律知識學習，把法制宣傳教育做到家喻戶曉，教育引導廣大干部群眾理性思維、理性訴求、依法解決實際問題，在全社會中營造濃厚法治氛圍。