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2008年--2012年，是醫療體制改革和人事制度改革的重要時期，如何抓住機遇、迎接挑戰，實現我區衛生系統跨越式發展，是新時期我局面臨的重要課題。我們要緊跟醫改的步伐，走出我區衛生事業發展的新道路。

一、公共衛生工作

建立健全公共衛生體系，深化公共衛生體制改革，優化資源配置，因地制宜，分類指導，做好重點傳染病綜合防治工作，大力開展全民健康教育，從整體上提高我區公共衛生水平。建立健全我區突發公共衛生事件應急處理體系、疾病預防控制體系和衛生執法監督體系；繼續鞏固和加強衛生預防保健三級網建設，依法開展衛生監督工作，疾病控制和婦幼保健各項指標全面達標，滿足城鄉居民的公共衛生服務需求，不斷提高廣大人民群眾的健康水平。

二、醫政工作

未來五年，醫政工作要堅持中西醫并重、中西藥并舉，制定扶持中醫藥振興發展的政策措施，加大中醫工作力度，促進中醫藥事業全面發展，實現中西醫、中西藥協調發展；以公共衛生、農村衛生和社區衛生為重點，健全政府公共服務職能，優化衛生資源配置；鼓勵、引導社會力量積極參與，興辦民營醫療機構，多渠道發展醫療衛生事業，擴大醫療衛生服務供給，鼓勵公平、有序競爭。繼續加強醫療機構管理，規范服務行為，提高醫療服務質量，確保醫療安全。嚴格依法行政，加大醫療市場準入管理力度，加強民營醫療機構管理，規范醫療行為。繼續加強醫療安全管理，做好信訪穩定工作，建立和完善醫療風險的社會分擔機制，提高患者、醫療機構及其醫護人員防御醫療風險的能力，保護醫、患雙方的合法權益，有效緩解醫患矛盾，力爭2008年啟動醫療責任保險。完善突發公共衛生事件應急機制和醫療救治體系。完善重大傳染病疫情及突發公共衛生事件的監測系統和醫療救治系統，全面提高對突發公共衛生事件的預警、指揮和處置能力。大力加強城鄉衛生適宜人才培養和衛生隊伍建設，開展醫學科技研究。

三、合作醫療工作

（一）加強信息網絡化建設

目前各定點醫療機構都配備了微機、打印機等設備，并且都能與區合管辦進行聯網，為實現網上報銷、網上審核、網上監督打下良好的基礎，今年年末要實現區合管辦與定點醫療機構內的各科室與鄉鎮合管辦之間的網上對接，以便對其進行動態監督，提高工作效率。

（二）加強新農合監督稽查工作

為了合理使用合作醫療資金，規范定點醫療機構服務行為，防止出現套取國家合作醫療資金現象。今后重點工作將轉移到現場監督檢查上去，成立稽查小組、配備車輛、完善管理制度，加大監督頻次和力度，來有效預防資金運行風險，使合作醫療資金100%用于農民身上。

（三）堅持深入開展宣傳工作

通過新聞媒體、電視臺、印制宣傳材料、板報、受益人現身說法等各種形式，把新型農村合作醫療的參加辦法、參加人的權力與義務以及就診程序和報銷比例、流程及各種管理辦法等宣傳到千家萬戶，努力提高參和農民的知曉率，使廣大農民真正認識建立新型農村合作醫療制度的意義和好處，樹立共濟意識，自覺自愿地參加新型農村合作醫療。

四、黨務工作

工作思路是：堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀為指導，深化衛生體制改革，強化領導班子和干部隊伍建設，積極發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，認真抓好職工思想教育，加強醫德醫風建設，深入開展反腐敗和糾風治亂工作，強化穩定作用，抓住改革、發展主線，轉變發展理念，推進醫療衛生綜合實力的新躍升。

繼續突出抓好黨的思想建設，努力提高廣大黨員干部的政治素質和理論水平。重點把握黨的十六大、十七大精神和“三個代表”重要思想以及衛生改革的有關政策，不斷提高黨員干部的理論素養和適應市場經濟、適應衛生改革新形勢的能力，增強廣大黨員干部貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性。要站在新起點上解放思想，要用科學發展觀的角度來審視我區衛生事業的發展未來。要學習和借鑒先進的管理理念、管理模式、管理方法及經營理念和運行機制，注重內涵發展，強化管理，靠管理改善服務、提高質量、提高效率、促進醫患和諧。要在工作中與時俱進，敢于創新，挑戰自我。要思路開闊，努力尋找新的服務模式和新的經濟增長點，解決發展中的瓶頸問題和城鄉之間的不平衡問題。

要突出抓好黨的作風建設，密切黨群關系、干群關系。要切實抓好領導干部廉潔自律工作，按照反腐敗工作要求，落實領導干部廉潔自律責任制，通過黨性黨風教育，增強領導干部拒腐防變的意識和能力。結合行業特點，進一步抓好黨風廉政建設和糾風治亂工作，針對群眾反映強烈的涉藥不正之風以及商業賄賂等熱點問題，深入開展專項治理，堅決扼制各種不良現象的發生。要加大查處力度，對頂風違紀的黨員干部堅決處理，維護黨的紀律的嚴肅性。不做表面文章，努力塑造領導干部廉潔、務實、高效的嶄新形象。

進一步加強思想道德建設，要結合衛生改革和本單位的實際，切實推動衛生改革和衛生事業發展；要切實加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，樹立白衣天使的新風貌。

繼續堅持以創建文明行業為目標，深入開展好文明單位創建活動，力爭上檔次、上水平、上臺階。要堅持以“講文明、樹新風”為主題，以“白求恩杯”競賽為載體，切實抓好醫德醫風建設，開展形式多樣的優質服務活動，推動行業作風的不斷轉變；繼續抓好醫護禮儀規范化建設，通過反復培訓和強化，樹立衛生隊伍講文明、懂禮儀的良好社會形象。

進一步抓好民主法制建設，全面推行政務公開、院務公開，努力提高民主管理水平；要以“五五”普法為契機，大力開展法制教育，強化法制觀念，增強法律意識，規范執法行為，提高執法水平，促進依法行政、依法管理能力的進一步提高。

要抓穩定，促進事業發展。要切實抓好信訪責任制的落實，認真搞好熱點排查。要落實好離退休職工的待遇問題，解決好他們的后顧之憂。

五、農村衛生工作

不斷完善農村三級醫療衛生保健網的建設：三個層次的醫療機構要協調發展，逐漸縮小城鄉衛生服務水平的差距。在建立社會主義市場經濟體制中，達到衛生資源的合理配置。逐漸形成以國有醫療機構為主導，集體、個人等多種辦醫模式，并走上法制化管理軌道。要按照甲級衛生室的標準建設村級醫療機構，實施鄉村一體化管理，開展合作醫療，使農民支付的醫療費用降到最低水平。鄉鎮衛生院是連接區、村之間的樞紐，也是實施初級衛生保健工作的重要環節，因此要加強建設，培養人才，擴大業務，提高質量。到2010年全部達到一級甲等水平，區級衛生機構應成為農村初級衛生保健工作的技術指導中心和人才培養基地。

六、預防保健工作

預防保健工作，樹立大衛生觀念，全面貫徹“預防為主”的戰略方針，普及以講究衛生，預防疾病，自我保健，社會參與為重點的健康教育。針對重點人群和突出衛生問題，大力加強諸如戒煙、營養、計劃免疫、婦幼衛生、勞動衛生，以及地方病、慢性病、職業病、惡性腫瘤防治等衛生宣傳工作。加強公共衛生體系建設，逐步增加財政投入，加強各種實驗室建設，更新檢驗設備，有效預防和控制傳染病的發生。認真實施初級衛生保健目標，初級衛生保健在達標的基礎上，不斷完善鞏固。通過各鄉鎮政府和區有關部門共同努力和協作，廣大群眾的積極參與，進一步鞏固各項規劃指標，在社會經濟發展的基礎上向國家更高標準邁進。

七、醫院建設，

為了適應我區人口不斷增長，人民生活水平不斷提高，以及對醫療保健的需求，要提高區中心醫院醫療技術水平和綜合服務能力，建設區二級醫院（農村中心衛生院），抓好醫院內涵建設，每個醫院要有自己特色?？疲岣哚t療質量，增加病床利用率，成為農村一定區域的醫療中心。

加強中醫工作，各醫院都要建立中醫科，會用中西醫兩種手段診治疾病，發揮區中醫院的優勢，引進中醫技術人才，不斷增添設備，使中醫工作適應衛生事業發展的要求，達到全國示范中醫縣區標準。

大力發展康復醫學、急救醫學，運動醫學、精神衛生，衛生咨詢等邊緣學科。開展人才培養及科技興醫。每年要派出一定數量技術骨干到上級醫院進修學習，使高、中、初級衛生技術人員結構趨于合理一，建設一支為我區醫學科學發展相適應的技術隊伍，區級醫院主要科室有副主任醫師以上職稱作為學科帶頭人，農村中心衛生院要有副高級醫師為技術骨干。鄉鎮衛生院要有主治醫師為技術骨干。蘇家屯區衛生職工中專是我區培養初級衛生技術人員的教學基地，要加強學校建設，提高教學質量，做好在職醫務人員的短期培訓，達到知識更新。同時支持鼓勵在崗醫務人員按專業對口人員參加函大、業大、職大、自學考試等教育。

我區醫學科技工作要結合衛生事業發展的特點，根據人力、財力、物力的客觀實際進行開展?！?**"期間要確定5項科研課題在市、區科委立項。還要有計劃地引進市級以上水平的先進技術，努力發展我區醫學科學技術。