導(dǎo)語：衛(wèi)生局公共醫(yī)療衛(wèi)生要點(diǎn)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*年我省衛(wèi)生工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)黨的*大和省委十屆二次全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓創(chuàng)新，穩(wěn)步實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、中醫(yī)藥服務(wù)體系，有效防控重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平和管理水平，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管和法制建設(shè)，爭當(dāng)實(shí)踐衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的排頭兵。

一、以*大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持正確的衛(wèi)生工作方向

要切實(shí)貫徹黨的*大精神。各級衛(wèi)生部門要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將貫徹落實(shí)黨的*大精神作為首要的政治任務(wù)。要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生公益性質(zhì)，強(qiáng)化政府責(zé)任，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，以提高全省人民群眾健康為目標(biāo)，積極研究制定“健康廣東2020”戰(zhàn)略。

要充分認(rèn)識衛(wèi)生事業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要地位和作用，把保障和增進(jìn)健康納入經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的總體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的健康權(quán)益，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

要按照省委十屆二次全會講的“繼續(xù)解放思想，努力爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”要求，進(jìn)一步解放思想，克服制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的觀念和體制障礙，推動改革創(chuàng)新，讓人民群眾共享衛(wèi)生改革發(fā)展成果。要通過落實(shí)現(xiàn)有的政府補(bǔ)助政策，建立財(cái)政投入保障機(jī)制，完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制，降低服務(wù)價(jià)格，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，加強(qiáng)規(guī)劃和協(xié)作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)群眾公平享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

要把率先實(shí)現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期衛(wèi)生工作重要任務(wù)，充分發(fā)揮政府的動員、領(lǐng)導(dǎo)、投入、服務(wù)和監(jiān)管職能，增加公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)總量，增強(qiáng)服務(wù)提供能力，提高衛(wèi)生資源的可得性和可及性，促進(jìn)人人享有。要堅(jiān)持依法行政，扎實(shí)開展法制宣傳教育，深入推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對衛(wèi)生行政行為的監(jiān)督。要以公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生為重點(diǎn)，發(fā)揮中醫(yī)藥作用，從優(yōu)先滿足群眾基本健康需要入手，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，建立健全醫(yī)療保障制度，促進(jìn)公平享有。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)工作

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是今后各級政府工作的一件大事。各地要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的精神上來，充分認(rèn)識深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要性、緊迫性和艱巨性，深刻領(lǐng)會改革的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)和政策措施，做好充分準(zhǔn)備。國家關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案出臺后，要根據(jù)中央精神和本地實(shí)際及時(shí)制定切實(shí)可行的試點(diǎn)方案，創(chuàng)造性地開展工作，特別是在衛(wèi)生事業(yè)公益性經(jīng)費(fèi)保障、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革等方面，積極探索經(jīng)驗(yàn)。要做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。

三、堅(jiān)持預(yù)防為主，提升公共衛(wèi)生體系內(nèi)涵建設(shè)水平

要進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障和強(qiáng)化能力建設(shè)。加強(qiáng)預(yù)防和醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，提高綜合防治能力。進(jìn)一步做好艾滋病、結(jié)核病、乙肝等預(yù)防控制工作。貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，推進(jìn)國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作。加強(qiáng)慢性病防治機(jī)構(gòu)建設(shè)和精神病綜合防治工作。抓好地方病、寄生蟲病及慢性非傳染性疾病防治。要繼續(xù)抓好衛(wèi)生應(yīng)急“一案三制”建設(shè)，開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，嚴(yán)密防控非典、人禽流感、鼠疫和中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件；及時(shí)組織突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援，開展冬春季節(jié)突發(fā)急性傳染病預(yù)測分析評估，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。要大力推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動，把工作重點(diǎn)進(jìn)一步放在農(nóng)村，以衛(wèi)生創(chuàng)建為載體，推動除害防病和農(nóng)村改水改廁工作。深入開展健康教育和健康促進(jìn)行動，培養(yǎng)健康積極的生活方式。要加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)。全面啟動?jì)D幼安康工程，進(jìn)一步提高農(nóng)村住院分娩率，完善高危孕產(chǎn)婦、新生兒監(jiān)護(hù)管理和應(yīng)急搶救、產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)婦女保健、兒童保健的內(nèi)涵建設(shè)。

四、建設(shè)完善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展

要切實(shí)貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革與建設(shè)的意見》，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，逐步落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快出臺財(cái)政補(bǔ)助、人員編制等各項(xiàng)配套政策。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)和管理力度。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革，建立健全人才吸引機(jī)制，嚴(yán)格人員和技術(shù)準(zhǔn)入，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師試點(diǎn)工作。繼續(xù)做好農(nóng)村衛(wèi)生人員的教育培訓(xùn)工作和智力扶持山區(qū)計(jì)劃，做好城市醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。進(jìn)一步完善村衛(wèi)生站醫(yī)生補(bǔ)貼政策，完成“空白村”（鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地除外）衛(wèi)生站設(shè)立。推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣為單位的農(nóng)村初保評審認(rèn)定工作。

要加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，把發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，建立穩(wěn)定的投入機(jī)制，保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公益性。制訂我省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法實(shí)施細(xì)則。加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，探索收支兩條線管理，開展藥品政府采購、統(tǒng)一配送、零差率銷售及社區(qū)首診制試點(diǎn)，建立分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診制度，引導(dǎo)居民到社區(qū)就診，提高社區(qū)居民在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診比例及60歲以上老年人健康檔案率。加快社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，以社區(qū)臨床服務(wù)能力、預(yù)防保健能力為重點(diǎn)，提高社區(qū)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)理念、基本知識和基本技能。珠三角各市要加快社區(qū)衛(wèi)生機(jī)制創(chuàng)新步伐，其余各市要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。規(guī)范和調(diào)整公共衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)測等行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。

五、進(jìn)一步完善制度，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平和管理水平

要將新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作重點(diǎn)將轉(zhuǎn)移到進(jìn)一步完善制度，提高保障水平和管理水平，推動可持續(xù)發(fā)展上來。全面落實(shí)全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議精神，積極爭取省政府及各市縣相應(yīng)提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并力爭高于全國平均水平。籌資標(biāo)準(zhǔn)提高后，住院補(bǔ)償封頂線將達(dá)到3萬元以上，補(bǔ)償比例為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)60%以上，縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)50％以上，縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)30%以上。資金節(jié)余率不超過當(dāng)年籌資的15%。要加強(qiáng)資金監(jiān)管，健全補(bǔ)償制度和資金使用公示制度，嚴(yán)肅查處虛報(bào)、挪用及造假等行為。進(jìn)一步健全費(fèi)用控制機(jī)制，加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)行為，控制醫(yī)療費(fèi)用增長。要加強(qiáng)信息化建設(shè)，確保統(tǒng)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。*年各縣（市、區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)信息化管理，參合農(nóng)民在縣內(nèi)住院基本實(shí)行即時(shí)補(bǔ)償。

六、繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量

科學(xué)制定各市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃及醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，合理配置、高效使用醫(yī)療衛(wèi)生資源。繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動，建立周期督查評價(jià)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理的醫(yī)院監(jiān)管制度，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)院管理綜合評價(jià)與?？瀑|(zhì)量管理結(jié)合的長效機(jī)制建設(shè)。推行院務(wù)公開和民主管理，加強(qiáng)公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理，規(guī)范收支行為，嚴(yán)格控制成本，從嚴(yán)控制新上項(xiàng)目和建設(shè)規(guī)模。積極推動無償獻(xiàn)血，狠抓質(zhì)量管理，確保臨床用血需要與安全。加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)士執(zhí)業(yè)考試和準(zhǔn)入管理制度，加強(qiáng)?？谱o(hù)士培養(yǎng)，做好赴港進(jìn)修專科護(hù)士選派工作；完善護(hù)理管理模式，提高護(hù)理工作質(zhì)量。深入開展平安醫(yī)院建設(shè)，按自愿互利和屬地管理原則，推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)。發(fā)揮醫(yī)療質(zhì)量控制中心的作用，加強(qiáng)規(guī)范化制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。強(qiáng)化三基三嚴(yán)培訓(xùn)，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理，嚴(yán)格新技術(shù)和特殊醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入。加強(qiáng)醫(yī)院感染管理和醫(yī)院內(nèi)傳染病防控工作，規(guī)范醫(yī)院感染監(jiān)測報(bào)告；加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理，開展規(guī)范化藥房建設(shè)，探索建立臨床藥師制度，完善抗菌藥物監(jiān)測網(wǎng)，推進(jìn)處方評價(jià)工作，促進(jìn)合理用藥。要積極引導(dǎo)各級公立醫(yī)院和其他非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)更加重視提供基本醫(yī)療服務(wù)，開展更多的廉價(jià)和濟(jì)困醫(yī)療活動。出臺促進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展意見，鼓勵(lì)社會資本在流動人口聚居地和醫(yī)療資源相對缺乏地域舉辦民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)。認(rèn)真做好新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)論證審批工作。

七、加大工作力度，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

要以縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全衛(wèi)生監(jiān)督體系。繼續(xù)抓好餐飲消費(fèi)安全整治，建立長效機(jī)制，鞏固整治成果。繼續(xù)落實(shí)食品衛(wèi)生安全責(zé)任制，以餐飲業(yè)和集體食堂為重點(diǎn)，控制重大食物中毒的發(fā)生。全面推進(jìn)食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。切實(shí)做好重大活動衛(wèi)生保障。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作，健全職業(yè)病防治體系。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)和采供血秩序。加強(qiáng)對大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用的監(jiān)管，以及對大型醫(yī)用設(shè)備應(yīng)用質(zhì)量的檢測評審，嚴(yán)肅查處違規(guī)配置行為。

八、加強(qiáng)衛(wèi)生科教工作，大力推進(jìn)衛(wèi)生人才建設(shè)

積極實(shí)施科教興醫(yī)和衛(wèi)生人才戰(zhàn)略，探索建立符合我省實(shí)際的衛(wèi)生科技研究體系，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)?？?、特色?？平ㄔO(shè)，增強(qiáng)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新能力，提高核心競爭力。要認(rèn)真做好第四次衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查，組織實(shí)施好重大傳染病防治科技專項(xiàng)。組織好國家科技支撐計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)的申報(bào)。加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，推進(jìn)專科醫(yī)師培訓(xùn)試點(diǎn)工作，繼續(xù)做好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和全科醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)，完善實(shí)驗(yàn)室生物安全管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)人類輔助生殖技術(shù)和人類精子庫管理，大力推廣適宜技術(shù)和衛(wèi)生科普知識進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，全面推進(jìn)衛(wèi)生科技進(jìn)步。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生人才智力扶持工作，制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀衛(wèi)生人才到農(nóng)村基層工作，建立農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)長效機(jī)制。要深化衛(wèi)生人事制度改革，進(jìn)一步完善衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)資格評審，實(shí)行對欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣以下衛(wèi)生技術(shù)人員職稱政策傾斜。

九、推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢

加強(qiáng)和完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力，積極推進(jìn)“三名兩進(jìn)”工程。加強(qiáng)中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究。做好中醫(yī)“治未病”健康工程試點(diǎn)工作，探索構(gòu)建中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系的路子。做好中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)工作。加快培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，加強(qiáng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，整合資源，促進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)、學(xué)、研、產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疾病防治和在城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險(xiǎn)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療中的作用。發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中的優(yōu)勢，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。開展中醫(yī)藥科學(xué)知識普及和文化建設(shè)。

十、深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系健康發(fā)展

推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明和衛(wèi)生文化建設(shè)。深入開展形勢和任務(wù)教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者樹立大局意識，把智慧和力量凝聚到堅(jiān)持服務(wù)宗旨、端正服務(wù)態(tài)度、改善服務(wù)質(zhì)量上來。堅(jiān)持典型引路，大力弘揚(yáng)救死扶傷、治病救人的核心價(jià)值理念，積極營造和諧醫(yī)患關(guān)系。加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，開展政風(fēng)行風(fēng)評議“回頭查”。建立完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療收費(fèi)和醫(yī)藥采購行為，抓好醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的源頭治理工作，健全治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。進(jìn)一步完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品陽光采購制度，推行醫(yī)用耗材全省網(wǎng)上采購工作，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購和工程項(xiàng)目等公開透明、集體決策的新機(jī)制。

十一、大力推行政務(wù)公開，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)

要加快衛(wèi)生信息化和電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生改革和行政管理創(chuàng)新。以《政府信息公開條例》實(shí)施為契機(jī)，以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，大力推進(jìn)政務(wù)公開工作，完善政務(wù)公開工作制度和機(jī)制，建立以信息化為主要手段的衛(wèi)生政務(wù)公開工作模式和制度體系。完善衛(wèi)生行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，積極推行“統(tǒng)一受理發(fā)證、一個(gè)窗口對外”的一站式運(yùn)行辦事機(jī)制。加強(qiáng)各級衛(wèi)生行政部門及其直屬單位網(wǎng)站建設(shè)。完善衛(wèi)生新聞制度，暢通社會公眾獲取衛(wèi)生信息渠道。推行辦公自動化，進(jìn)一步精簡會議和公文，抓好職能和辦事方式轉(zhuǎn)變的督促落實(shí)，提高行政效能和服務(wù)水平。加強(qiáng)衛(wèi)生信訪工作，完善工作機(jī)制。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識、傳統(tǒng)文化知識學(xué)習(xí)，提高行政管理水平。