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為進一步加強推進科學發(fā)展的能力和水平，提高干部職工的實踐素養(yǎng)和工作創(chuàng)新能力，提高城鄉(xiāng)建設水平，不斷創(chuàng)始建設事業(yè)發(fā)展新場面，改善人居環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)縣委總體部署和要求，制定本方案。

一、指導思想

具體貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神，以鄧小平實踐和“三個代表”主要思想為指導，深化貫實科學發(fā)展觀，以服務經(jīng)濟社會發(fā)展為主題，以建設學習型黨組織和指導班子為目的，堅持用科學實踐武裝黨員干部思想，弘揚實踐聯(lián)絡實踐的學風，采取多種方式，深化開展政管治論、司法常識及相關營業(yè)常識學習活動，著力提高黨員干部的履職水平寬和決實踐問題的能力，為完成把遠安建設成為充溢生機的安全和諧山川園林城、全省山區(qū)經(jīng)濟第一縣和在宜昌領先完成具體建設小康社會雄偉目的供應堅實的實踐支持和思想保證。

二、參學對象

局系統(tǒng)全體黨員干部、局機關全體干部職工及二級單位負責人。

三、學習重點

（一）一季度學習安排

結(jié)合建設系統(tǒng)2012年黨員春季輪訓活動，開展“圍繞大局謀發(fā)展，推進建設事業(yè)再上新臺階”專題學習活動。

1、深化貫徹學習黨的十七屆五中全會、十七屆中心紀委六次全會、縣委十二屆九次全會、《廉政原則》、全縣三級干部大會及兩會精神，具體分析我縣城鄉(xiāng)建設面對的時機和不利要素，深化調(diào)研，做到緊貼縣委縣政府中心工作，積極回應群眾呼聲，精心經(jīng)營2012年城鄉(xiāng)建設工作，積極探究加速新型城鎮(zhèn)化的新思緒、新行動，力爭在新起點上完成城鄉(xiāng)建設發(fā)展的新跨越。

2、傳達貫徹全省新型城鎮(zhèn)化工作大會以及省、市建設工作大會精神，召開遠安縣建設系統(tǒng)工作大會，具體總結(jié)2010年工作，安排部署2012年工作。

3、深化調(diào)研，精心預備，不斷完善城市基本設備建設項目施行方案，為縣指導進行城建項目辦公做好充分預備。

4、組織相關人員到竹山、嘉魚等地調(diào)查學習外縣市推進新型城鎮(zhèn)和宜居鄉(xiāng)村建設經(jīng)歷，草擬《關于加速推進遠安新型城鎮(zhèn)化的意見》（草案），認真經(jīng)營我縣新型城鎮(zhèn)化建設工作。

5、組織一次《宜昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃治理技能規(guī)則》（2010版）的專題學習。

（二）二季度學習安排

依照縣委提出的“滿懷決心快發(fā)展、只爭旦夕開好局”的要求，扎實開展“城市讓生活更美妙、我為城市發(fā)展獻戰(zhàn)略”專題學習活動。結(jié)合建設系統(tǒng)實踐，加大對上爭奪力度，增強準則建設，增強規(guī)范治理，結(jié)實堅持服務第一的理念。

1、認真落實項目強縣戰(zhàn)略。立足部分實踐，著眼于推進新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好項目引進工作。搶抓政策時機，精心籌劃、包裝、上報一批城鄉(xiāng)基本設備建設項目，不斷拓寬城市基本設備籌資渠道。

2、扎實開展“城市讓生活更美妙、我為城市發(fā)展獻戰(zhàn)略”活動。結(jié)實立精品認識，深化“把城市當家建”的理念，走精密化路子，出精品圖紙，建精品工程，推進工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作。

3、結(jié)實堅持工業(yè)立縣為第一戰(zhàn)略、項目建設為第一抓手的發(fā)展理念，增強準則建設，增強教育和治理，扎實推進作風改變，教育和指導廣大干部職工在服務項目建設、服務市場主體上有目的、有追求、有作為，進一步堅持健全經(jīng)濟聯(lián)絡員、基建服務員、質(zhì)量監(jiān)督員等準則，自動服務縣域經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

4、組織開展“城鄉(xiāng)建設調(diào)研月”活動。圍繞新型城鎮(zhèn)化、市政項目建設、住房保證、建筑業(yè)治理、宜居村鎮(zhèn)建設等嚴重課題，深化開展調(diào)研研討，為破解發(fā)展難題，改良工作辦法，提高工作效率，施行民主決定計劃供應科學根據(jù)和顧問服務。

5、組織一次新的《國有土地上房屋征收與賠償條例》（中華人民共和國國務院令第590號）的集中宣傳貫徹學習。

（三）三季度學習安排

結(jié)合建黨周年和“黨風廉政建設宣傳教育月”活動，開展“創(chuàng)優(yōu)快發(fā)展，改善環(huán)境促民生”專題學習。認真抓好“我身邊的優(yōu)異共產(chǎn)黨員”評選活動，組織黨員干部重溫入黨誓詞、重溫提高先進性詳細規(guī)范、追想革命先烈等活動，表揚一批優(yōu)異共產(chǎn)黨員和優(yōu)異黨務工作者，努力營建“學先進、講負責、促發(fā)展”的濃厚氣氛。圍繞拓展城市骨架、完善城市功能、優(yōu)化人居和發(fā)展環(huán)境等工作目的，推進年度重點工作任務加快施行。

1、結(jié)合建黨周年歲念活動，組織黨員干部和入黨積極分子開展“我為黨旗添光采”、“身邊的優(yōu)異共產(chǎn)黨員”、“我為黨的九十歲生日獻賀禮”等系列評選、評論、征文和網(wǎng)上簽名、留言活動；請局黨組書記為青大年夜校講一次黨課，不斷增強青年干部的培育、教育和治理；召開“七一”表揚大會，發(fā)展一批新黨員和積極分子，表揚一批優(yōu)異黨員。

2、圍繞《遠安縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃》編制，組織全體干部職工開展一次規(guī)劃效果初步評審，討論我縣加速新型城鎮(zhèn)化、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有關工作思緒和建議。

3、結(jié)合“黨風廉政建設宣傳教育月”活動，組織黨員干部集中學習《中國共產(chǎn)黨黨員指導干部清廉從政若干原則》、《關于指導干部申報個人有關事項的規(guī)則》、《關于對愛人后代均已移居居（境）外的國家工作人員增強治理的暫行規(guī)則》、以及新修訂的《關于執(zhí)行黨風廉政建設責任制的規(guī)則》，觀看相關反腐倡廉警示教育片，扎實推進黨風廉政建設，促進黨員干部清廉從政。組織干部職工積極參與全縣組織的“遠安精神”大評論活動。圍繞“走在前列”和“領先小康”的嚴重課題，深化開展實踐研討，努力構(gòu)成專心致志、齊心合力謀發(fā)展的濃厚氣氛。

4、依照“人本、生態(tài)、節(jié)省”的城建理念和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的觀念，組織多條理的建設方案評論會，安排局部干部職工到外地調(diào)查學習先進縣市的新型城鎮(zhèn)化建設經(jīng)歷。進一步細化辦法，增強治理，推進鳴鳳城區(qū)潔凈排污、城南大路、鄉(xiāng)村危房革新、廉租住房建設、鳳儀路和沮陽路延長等年度建設任務有序推進，大力改善人居環(huán)境，切實處理人民群眾的住房、通行、照明、飲水等民生問題。

（四）四時度學習安排

圍繞具體完成年度工作目的，組織開展“推進科學發(fā)展，完成城鄉(xiāng)建設水平走在全省山區(qū)縣市前列”專題學習活動。組織各支部和廣大黨員干部認真對照全年工作目的責任制，進一步完善辦法，狠抓落實，保證全年各項工作任務優(yōu)質(zhì)高效完成。

1、普遍尋求意見，召開黨組和各支部民主生活會，開展批判與自我批判。

2、組織干部職工學習《省會鎮(zhèn)規(guī)劃建設治理“楚天杯”創(chuàng)立審核規(guī)范》，對照規(guī)范查找不足和差距，圍繞不足添辦法，著力增強基本設備建設，提高園林綠化水平，保證再次成功創(chuàng)立城市規(guī)劃治理“楚天杯”。

3、延聘黨校教師開展一次“六五”普法常識專題講座。組織建設系統(tǒng)夜校學員開展一次規(guī)劃建設治理行業(yè)司法法律常識競賽，增強營業(yè)常識的學習，進一步提高干部職工依法進行規(guī)劃建設治理的履職水平。

4、對照年度工作目的任務，查缺補漏，增添辦法，推進全年各項任務具體、優(yōu)質(zhì)、高效完成。

四、學習要求

（一）提高思想認識，進一步加強學習的自動性。局黨委（組）中心構(gòu)成員要把學習作為一種政治責任、工作要求、自覺行動和推進城鄉(xiāng)建設工作發(fā)展的有用手段，榜樣恪守學習準則和學習規(guī)律，堅持高規(guī)范、嚴要求，不斷提高實踐學習實效，自動完成“四個一”學習目的，即學習一個專題，調(diào)研一個課題，處理一批難題，推進一項工作。

（二）改良學習辦法，進一步加強學習的實效性。一是不斷完善學習調(diào)研準則。進一步豐厚學習方式，綜合運用集中學習、專題評論、專題指導、觀看電教片、尋求社會意見、現(xiàn)場調(diào)查與觀摩及個人自學等多種方式，不斷更新思想觀念，提高實踐水平，自覺運用科學實踐分析寬和決城鄉(xiāng)建設中存在的突出矛盾和問題。二是堅持項目建設基建聯(lián)絡員準則。局黨委（組）中心構(gòu)成員結(jié)合各自工作實踐，辨別聯(lián)絡一個縣內(nèi)重點項目或許市政設備建設項目，常常開展學習調(diào)研活動，為項目建設做好協(xié)調(diào)服務。

（三）堅持“點將”交流準則，進一步加強學習的互動性。局黨委（組）中心組全年集中學習不少于12次，中心構(gòu)成員結(jié)合工作狀況，自選課題，精心預備講課資料，依據(jù)局黨組的統(tǒng)一安排進行講課，以教促學，學教互動，保證學習獲得實效。

（四）嚴守治理準則，進一步加強學習的規(guī)范性。局黨委（組）中心構(gòu)成員要認真恪守學習準則和學習規(guī)律，嚴厲考勤記錄和告假補學準則，因事不能參與學習時，要提早告假，并在過后自覺進行補學；指導班子成員要結(jié)合工作，帶頭學習，認真考慮，增強調(diào)研，做勤學習記錄，自覺承受縣委和局黨組的檢查審核。