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在剛才的發言中，**市直各部門分析了經濟運行的基本態勢、主要特點以及存在的問題，提出了下一步工作安排；七個縣市區的主要負責同志也就各地區經濟工作的成果、問題、措施做出了清晰明白的闡述。下面，我主要從兩個方面對我們第四季度的經濟工作提出要求和看法：

一、正確把握全市當前的經濟形式

在市委的領導下，市人大政協的支持下，以及縣市區、開發區、雙峰山區、市直各部門的共同努力下，全市經濟工作取得顯著成效，當前的經濟形勢主要總結為三句話：

(一)成績很大。

1.增長提速：GDP增速15.8%，比去年同期、年終預期高出兩至三個百分點；投資仍然是經濟增長的主要動力：固定資產投資增長45.3%，消費23.3%，出口首次突破2個億，增長52%；進口首次突破1.5億美金，增長40.7%；直接利用外資首次突破1.5億元，同比增長28.1%。

2.結構優化：三產業比重由25.2：38：36.8變化為24：39.6：36.4，其中第二產業比重提高1.6個百分點，規模以上企業完成增加值增長28%，新增規模以上工業企業凈增79家，今年爭取突破100家。旅游產業發展良好；農業形勢比預期好，預計全年的糧食總產41億噸，油料、養殖業、水產品、家禽、內類均保持增長，農業板塊建設也在扎實推進，特別是96家市級以上農業產業化企業進展良好。

3.節能減排取得成效：全市規模以上工業企業實現營業收入335億元，同比增長95.6%；稅收15.3億元；財政總收入首次突破30個億，連續大幅度的增長趨勢在全省居前三位，一般預算收入將近16億，增長31.3%；金融服務推進了重點項目趕超進程。

4.民生改善：堅決落實城鄉低保、農村五保工作，落實**城區的生態修護，做好保護工程規劃。

5.開放擴大：經濟工作的視野應該更開闊一點，主動承接國內的中東西部產業轉移；擴大高瞻遠矚的廣度深度，邁大服務城市圈的步伐，積極接納回歸經濟。例如宇輝建設集團住宅產業化的方向是對的，下一步我們要重點考察工程規劃耗能情況。只要是符合兩型要求的產業我們政府都要積極推進。

6.應對工作。正確及時的應對金融危機、國內嚴重的自然災害、國家宏觀經濟政策，敏銳把握經濟發展趨勢，克服困難、扎實工作，保持良好的經濟運行趨勢，排除重大安全隱患。

(二)困難不小。宏觀面上，一是金融危機的影響；二是宏觀調控的傳導效應對東部地區的經濟發展已經產生了很實在的效應，對中西部的效應正在逐漸顯現；三是重大自然災害的災后自救和重建工作要做好。切實保障人民基本生活需要。微觀來講，一是物價上漲的壓力；二是綜合要素上漲，煤電油運價格上漲，直接導致**現階段虧損企業個數很小，但是企業虧損幅度成倍增加；三是資源要素增長；四是節能降耗問題；五是財政稅收的壓力。**稅收一定程度上決定著財政收入，財政收入一定程度上決定了經濟發展。

扣除非常因素，市本級問題最大。目前，**三產業結構進一步改善的空間還很大，要實現工業強市的目標，必須發揮第三產業的拉動效應，尤其是三產業中的金融業的拉動效用。

(三)前景良好。目前，經濟工作面臨的直接困難一是金融供給不能滿足需求；二是生產成本居高不下。前景良好的判斷主要表現在我們面臨重大的風險和挑戰：一是兩型試驗區建設給**基礎設施建設、一二三產業的發展、**社會事業的發展、民生的改善提供了全面的、具體的、可持續的發展機會；二是農村改革對于**的產業結構升級和優化引進是一個很好的發展契機。中央關于深化農村改革的目的、任務、內容、措施有了具體明確，并肯定了對農業占比相對大地區的扶持傾向。

就國家宏觀環境分析，一方面宏觀調控的傳導效應會淡化**存在的不良發展因素；另一方面國家放松銀根的貨幣政策以及積極的財政政策也可能為**的經濟發展提供金融平臺。微觀來講，首先，**具有好的項目基礎和比較好的產業基礎。城際鐵路、高速公路，為重大項目的發展布置了更為優良的交通網絡，加快了**現有35萬平方公里向周邊的20萬平方公里的經濟發展征營的發展速度。其次，農業板塊這類符合兩型發展要求的產業逐漸呈現出好的發展勢頭。開發區和工業園區在**的建設發展經驗日趨成熟全市，若干重大在建項目實現新的增長點。最后，全市上下竭盡全力謀劃經濟發展的工作精神令**的經濟發展工作提供了根本保障。

二、著力抓好六個方面的工作

(一)著力抓好全年目標的超額完成工作

1.確保46個重大項目和項目建設年確立的各大項目建設任務的完成。

2.有效樹立服務企業發展的工作理念。政府各部門要積極走訪規模以上企業，分析研究企業發展的困難，采取有效措施，解決企業尤其是中小企業的資金困難問題，為中小企業提供實在有效的金融服務。

3.抓好秋冬農業開發工作。按照常務副市長的部署，進一步做好農民增產增收工作。目前農業產業化、板塊建設、農田水利建設、農業綜合設施建設以及秋冬農業開發工作都在積極推進，我們必須引進先進生產方法、先進的技術、先進的農業科技成果，在生態保護的大前提下運用于生產，打造以市場需求為導向板塊建設模式。

4.財政稅收。加強監管，跟蹤節支，在稅收、收入分析乃至整個財政收支工作中，既要克服現在的困難，也要研究明年的對策。

5.節能減排。以30家為重點進行專題研究。切實推進節能減排和環保工作，努力完成節能環保的現實任務。

6.促進城鄉建設，保障城鄉收益。城鄉建設上，我們要具體落實擴大就業，增加崗位收入工作，做好社會保障工作，尤其是低保以及受災群眾的救助工作。

7.安全生產。所有確定的安全隱患，必須定人限時整改。而對于可能存在的安全隱患，安監局要不斷排查，確保完成全年安全生產任務。同時安全生產還要加強食品安全和物價檢測工作。

8.兌現各級政府的工作承諾。

(二)著力抓好兩型試驗區對接工作

搞好試驗區建設，實現組織領導對接，并成立領導小組，設立常設辦公室，利用給職數、給領導、給編制，配經費、配車的組織形式把活干好，關鍵是做好組織領導對接、規劃目標對接、工作計劃對接、具體項目對接、落實措施對接的實際工作，圍繞市委市政府“一個總體發展，五個專項發展，一個三年行動計劃，一個重點項目清算以及今明兩年重大項目操作落實方案”的工作規劃，敏銳地搶抓機遇，動態追蹤項目進展，著力抓好兩型試驗區的對接工作。下一階段，城際鐵路、高速公路、快速通道都即將步入建設期，**的經濟項目和基礎設施都到了相對成熟的階段，這些都為我們的經濟工作打下了堅實的基礎。

(三)著力抓好老項目的落實以及新項目的分析

必須認真分析項目的基礎上千方百計的有效落實，爭取項目落地生根；建立招商引資的季度評價，評估項目引進的各項經濟指標以及可能對**的長遠影響。積極推進基礎設施項目、社會資源項目、民生項目，以敢于人先、敢于創新的發展精神，大膽嘗試符合產業政策以及兩型社會發展要求的項目建設工作。

(四)著力抓好災后自救和重建工作

市縣兩級對照市政府擬定的12個方面19個大項74小項的工作指示，切實推進和落實災后自救和重建工作，用具體的工作成效爭取上級支持，保證群眾的生活需要，做好恢復生產工作以及基礎設施重建工作。市委市政府將于十月底召開專門會議具體研究重建工作以及后兩個月的工作安排。

(五)著力抓好改善優化經濟發展環境工作

1.認真落實清理行政審計項目，優化審計項目辦理流程。市委市政府必須不折不扣地加強對落實工作的監督職能。提高行政效能，特別是市場主體對于行政工作的滿意度。堅決查處違規審批，嚴懲行政不當行為。政府在不斷的改進和職能優化過程中，加強對骨干企業實行保姆型服務意識，尤其是提升園區整體的保姆式服務水平。

2.加快建設政府政務水平。優化OA辦公系統平臺，建立和完善政府系統網絡，實現內網建設的效率、公平、監督作用，以及外網建設的互動性，發揮公共資源效用，為廣大人民群眾以及企業提供良好的服務平臺。

3.研究降低商務成本的措施。

(六)著力抓好明年經濟發展的謀劃工作

明年經濟發展的謀劃工作包括三個方面的工作：

4.謀劃明年經濟工作的組織原則。以科學發展觀為指導，圍繞十一五以及本級政府的總目標，保持工作連續性，盡可能提高又好又快的工作水平，實現經濟發展。

5.謀劃明年經濟工作的總要求：明年各項主要經濟增幅均要高于全省平均水平，項目建設的速度、質量、規模、效益要好于今年。公務員之家

6.改善民生的投入大于今年。民生工程是關系老百姓切實生活的大事情，必須年年做。

7.經濟體制改革創新的工作力度大于今年。爭取單項多項的綜合跨越，實現經濟又好又快發展。

8.經濟發展的環境改善優化力度大于今年。具體運作經濟項目和產業發展，做好“五個突破一個嚴禁”，五個突破包括：①突破性的發展以農林牧副魚板塊為重點的農產品精致加工；②突破性的發展高新技術企業，包括突破性的發展企業鏈條、小產業集群和工業園區；③突破性的發展旅游、商貿物流、金融服務業為重點的服務性發展，發揮旅游作為三產業支柱龍頭產業的帶動效應；④突破性的發展鹽磷礦超規模、高起點的開發；⑤突破性的發展節能環保產業，實現循環經濟發展方略。“一個嚴禁”既是嚴禁“高污染、高能耗”的企業進入**。

各縣市區、市直各部門要在分析今年經濟工作結果的基礎上研究部署明年的經濟工作，結合經濟工作的目標研究和謀劃具體項目，推進項目落實的計劃方略。在下一年經濟工作方案通過了省部署、市研究以及市委市政府的共同審批后，大力推進明年的經濟工作。總的來說，**的經濟發展是十分值得期待的，所以我們一定要保持堅定的發展步伐，鞏固好的發展基礎，搶抓好的發展機遇，去實在地把握良好的發展前景；一定要開放地想事情、放開地干事情，打破思維慣性、突破常規和行規，開拓進取，力爭在科學地謀劃、規律地發展的基礎上發揮大氣概、實現大手筆。

我們**的經濟工作要做好，要立足于湖北乃至東部迅速發展，必須要吃千辛萬苦、想千方百計，又好又快的真抓實干，樹立做成事、成多事的工作信念。