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消防事業是經濟社會發展的重要組成部分，擔負著保障經濟社會安全、保衛發展成果的重要任務，直接關系到國家和人民生命財產安全，關系到改革、發展、穩定的大局，關系到廣大人民群眾的根本利益。"十一五"時期是我縣經濟社會發展的關鍵時期，是全面建設小康社會的攻堅階段，也是實施"生態立縣，工業強縣，旅居興縣"的關鍵時期。進一步加強消防工作，是落實科學發展觀，全面建設"平安"，構建社會主義和諧社會的重要內容，是維護經濟健康發展、創造安全環境的重要保障。

根據消防法律法規和省、市《消防事業發展"十一五"規劃》精神，結合實際，制定本規劃。

一、縣消防事業發展現狀及趨勢分析

（一）"十五"成績

"十五"時期，在各鄉鎮、部門的共同努力下，我縣消防工作取得重大進步，社會火災事故得到了有效控制，消防安全責任制進一步落實，消防隊伍建設和設施裝備建設邁上新臺階，全縣火災形勢保持總體平穩，社會消防安全狀況逐步好轉。

1.火災防控取得顯著成績。"十五"時期，全縣共發生火災134起（重大火災3起），死亡4人，受傷9人，直接財產損失413.7萬元，沒有發生特大火災。與"九五"期末相比，重特大火災起數、死傷人數、直接財產損失數均呈下降趨勢。在有效控制火災事故的同時，對重大火災隱患單位實行政府掛牌督辦。"十五"期間，相繼開展了"商場市場專項整治"，"人員密集場所消防安全疏散通道專項整治"，"消防產品專項整治"，"三合一"企業、"多合一"建筑整治、"建筑設施消防安全整治"等專項活動，掛牌督辦整改重大火災隱患單位18家，其中市級掛牌4家，縣級14家，從而大力整治了全縣范圍內的火災隱患，社會消防安全環境得到明顯改善。

2.消防隊伍逐年壯大。根據省政府"十五"期間消防工作發展指導意見，結合我縣"十五"總體規劃的要求，我縣消防隊伍建設得到了進一步的發展。通過深入開展執法為民教育和大練兵活動，全縣消防隊伍建設不斷加強，隊伍整體素質和戰斗力明顯提高。基本形成了以公安消防隊為主力，義務消防隊為補充的消防力量體系，農村抗御火災的整體水平得到了顯著提高。到"十五"期末，全縣義務消防隊38支，水泵38臺，隊員330余名，多種形式的消防隊伍已在全縣初具規模，并在滅火搶險救援中發揮了重要作用。、

3.消防事業發展基礎不斷夯實。全社會火災隱患得到了較好的整治。一方面，各部門充分發揮職能作用，密切配合、通力合作，開展多種形式的聯合執法，初步形成了"政府領導、部門聯動、消防監督、群眾參與"的工作機制。另一方面，通過拓展和完善社會化消防宣傳教育體系，全社會消防安全意識和消防法制觀念有所增強。各級政府和消防部門切實依法履行消防宣傳教育職責，積極策劃組織了"消防安全進千鎮到萬戶"、"珍惜生命遠離火災"、"民工消防志愿者"等主題宣傳活動，極大地提高了全社會火災防控和群眾自防自救能力。

（二）主要問題及趨勢

"十五"時期，我縣消防事業在火災防控、隊伍軟硬件建設等方面取得很大成績，"十一五"時期，我縣經濟社會仍將保持又好又快發展，同時也對構建強有力的消防安全保障體系提出了更新、更高的要求。

1.消防事業發展水平還很不平衡。消防事業發展仍存在著城鄉之間、區域之間不平衡的狀況。近年來，消防基礎設施建設主要以城鎮建設為中心，消防工作的重點區域也集中在城區的公眾聚集場所、人員密集場所、危化品等場所。農村地區尤其是偏遠農村的消防工作整體薄弱，主要體現在：消防規劃普遍缺乏，消防基礎設施覆蓋面較低，消防組織松散，居住建筑耐火等級低，農村消防工作與農村經濟社會發展不相適應的問題還比較突出。

2.公共消防設施建設滯后。近年來，隨著經濟社會的快速發展，我縣城區面積不斷擴大，新城區、工業園區及其他工業功能區的成立和發展，消防設施滯后現象日益突出。尤其是個別區塊存在消防設施、消防水源"兩缺"現象，加快消防基礎設施建設已迫在眉睫。

3.社會抗御火災的能力有待進一步增強。隨著各類高層建筑、地下建筑、大型商場市場增多，各類特殊災害事故隱患也日益增多。盡管我縣對火災隱患的整治力度不斷加大，但潛在的火災隱患仍較為嚴重。少數單位在項目建設過程中，沒有嚴格地消防規定，造成先天性火災隱患；少數企事業單位對消防安全責任認識不到位；偏遠農村、城鄉結合部、外來人員自防自救意識還較為薄弱，火災初期撲救能力不強；消防部隊在應對化工災害事故、社會意外事故等復雜事故方面搶險救援能力還需進一步提高。

4.消防經費保障水平有待進一步加強。面對繁重的消防任務，消防經費投入雖然逐年有所增加，仍不能滿足消防事業發展的需求。包括消防規劃、群眾消防組織建設和消防水源建設等在內的公共消防基礎設施建設進度比較遲緩，城市公共消防基礎設施"歷史欠帳"問題依然存在，消防車輛器材裝備還不能滿足撲救現代火災和處置特種災害事故的要求。

二、"十一五"期間消防事業規劃的指導思想、發展原則和主要目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以深入貫徹《消防法》、《國務院關于進一步加強消防工作的意見》為主線，以預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故為目標，切實加強火災預防、火災撲救和搶險救援三大體系建設，大力增強全民消防安全意識，全面提升全縣公共消防安全水平、消防工作社會化水平和社會防控火災整體能力，推動消防事業全面協調可持續發展，為"十一五"期間我縣經濟社會發展和"平安"、"和諧"建設創造良好的消防安全環境。

（二）發展原則

1.堅持科學發展和有序推進的發展原則。堅持以科學發展觀統領消防事業發展，將消防事業的發展置于社會事業發展的框架之內。一方面立足于"生態立縣，工業強縣，旅居興縣"戰略實施的實際需求，另一方面著眼于人民群眾日益提高的安全保障要求。堅持依法治火，嚴格落實消防法律法規、技術規范和消防工作責任制，走與我縣經濟社會發展相協調的消防事業發展之路，構建公共消防政府負責、企業消防企業負責、區域消防區域合作聯建共享、行業消防行業統籌聯建共享的消防體系，形成"政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與"的消防工作格局。

2.堅持兼顧整體和突出重點的建設原則。一方面要立足于消防事業的實際需要，兼顧整體業務水平的提高，按照"加快經濟發展，確保社會穩定，改善服務環境"要求，統籌部署全縣的消防力量，大力加強新農村消防工作，不斷改善城鄉防火安全條件。另一方面要以搶險救援工作為重點，整合社會各界力量，在各類社會搶險救援中發揮"拳頭"、"尖刀"作用，切實增強應急搶險救援能力。

3.堅持統籌規劃和節約利用的資金使用原則。將消防事業發展投入納入政府公共財政體系的重要內容，形成政府、企業、社會各方分工明確，責任落實，保障有力，工作到位的消防工作推進機制，積極探索消防事業發展融資渠道的社會化、多元化、專業化的形式和途徑，力爭做到消防事業建設的科學化、集約化、合理化和適度化。

（三）主要目標

1.總體目標

通過全面實施"十一五"消防規劃，到"十一五"期末，實現消防工作責任制進一步落實，公共消防設施進一步完善，群眾消防安全意識明顯增強，各類火災隱患得到及時整改，社會消防安全環境明顯改善，各類災害事故救援體系和城鄉一體化的火災防御體系進一步健全，全社會對火災和其他災害事故的抗御能力明顯提高，重特大火災尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制，推進消防工作與經濟社會協調發展。

2.具體目標

--堅持公共消防設施建設、消防人員增加、消防設備配置與消防規劃相一致，走城鄉協調可持續發展的路子。在玉山、盤山等區域組建專職消防隊，配齊配強消防組織。

--在人員訓練、設備配備、公共消防設施建設上為建設"平安"奠定堅實基礎。各鎮鄉經濟結構、行業分布、生活環境的差異必然要求消防工作與之相適應，構建較為完善的消防工作體系。

--從滅火救援的實戰出發，因地制宜采取多種方式，重點解決消防水源不足、消防裝備量少質差等影響消防滅火救援能力的突出問題，切實提高城鎮抗御火災的整體能力。同時，加強對多種形式消防隊伍的業務指導和培訓，提高滅火、搶險、救援的綜合能力。

--消防信息化水平顯著提高。通過加快消防信息化建設，提高災害的監督管理和信息的收集、處理、傳輸、共享能力，提高信息綜合利用率，為消防部隊的快速反應、協同作戰、指揮決策提供強有力的信息支撐，構筑較為完善的突發災害救助體系。

三、"十一五"期間消防事業發展的主要任務

（一）加快完善城鄉公共消防基礎設施

緊緊圍繞公共消防設施建設"不欠新帳、快補舊帳"的要求，加大消防規劃編制、修編的力度，加強消防水源和市政消火栓建設，建立健全火災報警、調度、指揮、信息通訊系統，全面提高城鄉公共消防基礎設施水平。

1.加大消防規劃編制、修編力度。各鎮鄉人民政府負責本行政區域內城鄉消防規劃的編制、修編和實施工作。對缺少消防規劃或消防規劃不合理的城鄉總體規劃、鄉村和集鎮建設規劃，不予批準。切實加強新城區、工業園區的消防規劃編制工作，依法保留公共消防設施用地。

2.加快消防站建設。按照"符合標準、功能配套、滿足需要、適度超前"的原則，加快縣消防大隊營房遷建工程建設，確保年底前完成主體工程，年投入使用。

3.抓好消防水源和市政消火栓建設。針對我縣老城區消防水源缺乏，市政消火栓配備不足、消防安全布局不合理等現象，按照城市消防規劃的功能分區要求，改造老城區供水管網，增設市政消火栓。到年底，老城區消防供水管網基本能滿足火災撲救的需要，市政消火栓建設達到國家標準要求；鼓勵農村地區根據實際需要建立消火栓或消防水池、水塘。新建城區公共消防供水設施必須與道路、給水管網等其他市政設施同步建設。充分利用溪流、池塘等天然水體修建消防取水口，彌補城區人工消防水源的不足。結合城市人防工程等地下場所和新區開發建設，加強公共消防蓄水池和水井建設，及時改造更新消防給水管道，滿足消防供水要求。

4.強化社區和農村消防工作。把消防工作納入社區綜合服務體系和社會主義新農村建設規劃，列入社會治安綜合治理范圍，建立健全社區和農村消防安全管理機構和責任機制。在發展農村公共事業、推進城鎮化進程中，加強村鎮消防規劃和消防基礎設施建設，將消防安全布局、消防水源、消防通道、消防設施與其它公共基礎設施建設、村莊整治和人居環境改造等配套建設、同步實施，從根本上改善農村消防安全條件。大力培育社區消防志愿服務組織，建立資源共享的社區消防服務體系，加強社區消防基礎設施建設。結合新農村建設，有計劃地加大以易燃建筑材料為主體、房屋集中、火災荷載較大的舊村改造力度，加強農村消防基礎設施建設，充分發揮居委會、村委會、消防志愿組織和公安派出所在遏制老、弱、病、殘等特殊群體火災中的作用，建立特殊群體周邊住戶聯防和定期走訪制度，免費為特殊群體家庭安裝簡易報警設備，提高其消防安全保障能力。

（二）大力整治火災隱患

1.加強重點單位和場所消防安全管理。各鎮鄉人民政府要加強對重大火災危險源、重點場所和區域的消防安全管理。規劃、建設、安監、工商、文化、教育、公安、消防等相關部門要按照"分類指導、標本兼治、堵疏結合、綜合治理"的工作思路，采取有效措施，對"出租房"、"多合一"、"三合一"、人員密集場所和易燃易爆場所等易造成人員傷亡的行業、場所以及火災隱患嚴重的區域，依法開展治理，全力圍剿火災隱患，并完善消防安全管理相關規定，出臺消防安全管理標準，強化源頭管理，力爭在年底基本消除已有"三合一"場所火災隱患，建立防范新的"三合一"場所火災隱患的長效機制。對人員密集等場所，要實施消防安全"暢通工程"和電氣消防安全整治，確保人員生命財產安全。對存在重大火災隱患的人員密集場所，要責令限期整改；對不能保證人員生命財產安全的，要責令停止使用。

2.建立重大火災隱患整改長效機制。各鎮鄉人民政府和有關部門要依法督促有關單位及時整改和消除火災隱患，形成立案、核查、論證、公示、督辦、銷案的火災隱患整改機制，公布火災隱患舉報電話、信箱、電子郵箱，實行有獎舉報。實行重大火災隱患掛牌整治制度，縣政府每年確定一批重大火災隱患單位，明確整改期限和督辦部門，并組織督查和驗收。

3.切實加強火災隱患的源頭控制。各有關部門要建立健全信息溝通和聯合執法機制，各負其責，齊抓共管。對涉及消防安全的審批項目，要嚴格依法審批。行政主管部門在頒發建筑工程施工許可證前，必須經公安消防機構審核同意；建筑工程竣工后，房產、工商部門在辦理相關登記許可前，建筑工程必須經公安消防機構驗收合格；公眾聚集場所在辦理工商營業執照前，必須經公安消防機構檢查合格。

4.利用市場杠桿降低火災風險。各相關部門要積極探索通過市場機制引導全社會強化火災防范，降低火災風險，減輕政府災后救助負擔。要積極推動建立火災公眾責任強制保險機制，尤其是公眾聚集場所和易燃易爆場所積極推行火災公眾責任強制保險。要加快發展消防安全評估、消防監理、消防檢測、消防咨詢等中介組織，規范消防中介行為，為社會提供消防安全技術服務。

5.嚴格加強消防產品質量監督管理。質監、工商、公安等部門要按照職責分工，對生產、銷售、使用領域的消防產品加大監管力度，嚴禁生產、銷售、使用未取得市場準入證書的消防產品，嚴厲打擊制售假冒偽劣消防產品的違法行為；要加強對建筑固定消防設施的日常監督檢查，實行消防設施年檢制度，確保建筑消防設施的正常運行。要督促消防產品生產企業實行不合格消防產品主動召回制度；對不及時按照要求召回的，工商部門要依法吊銷其營業執照，同時建議消防產品的認證、型式認可證書的發證機構暫停或撤銷其證書。

（三）全面提升公安消防部隊滅火救援作戰能力

加強消防裝備建設，全面提升消防信息化和裝備技術水平，充分發揮公安消防部隊在滅火救援中的骨干作用。

1.提升車輛器材裝備水平。按照《浙江省消防部隊消防裝備配備標準（試行）》（浙武消〔2004〕131號）要求，在確保按標準配備到位的基礎上，優化裝備結構，逐步向"高、精、尖"方向發展。根據實際，在年前爭取配置大功率重型水罐消防車、壓縮空氣泡沫消防車各一輛；在年前爭取配備舉高消防車一輛。個人防護裝備和特種器材裝備按標準100%配備到位，及時更新不能適應滅火戰斗需要的裝備，確保完好率達到70%以上。年底，縣消防大隊消防監督檢查裝備配備率達到100%；常規消防車輛器材裝備建設上在年底全部達到部頒標準。同時，根據實際，加大撲救隧道火災車輛裝備的配備力度，提高撲救隧道火災裝備技術水平。

2.加快消防信息化建設。實施"科技強警"工程，依托金盾工程和消防通信指揮系統，建成遠程教育系統、遠程視頻系統和遠程指揮調度平臺，實現遠程教學、遠程監控和遠程數據、圖片傳輸及指揮命令下達等功能。建立數字化滅火救援指揮系統，升級改造現有通信指揮網絡，實現集群電臺無障礙通話，實現出動途中、災害現場與指揮中心之間的數據信息雙向傳輸；建立縣級固定指揮中心系統，實施消防力量統一調度和指揮；建設城市火災探測報警監控技術及應急處理系統，將消防安全重點單位通過電子地圖、圖像監控等技術與縣消防指揮中心相連，實行火災實時監控，提高預警能力。加快消防網絡基礎設施建設，完成線路改造，到年線路帶寬提升到百兆以上。完善辦公自動化軟件，加強派出所消防監督軟件和部隊模擬訓練軟件的開發，全面推行派出所消防監督檢查網上審批。完善應用系統建設，年底前完成視頻監控管理系統建設；進一步完善350兆無線通信系統建設，在常規網基礎上推進集群系統建設和應用，年底前完成集群系統的建設。利用公眾網建立虛擬調度網，提高消防部隊無線通信能力；力爭在年全面完成消防值勤車輛GPS定位系統的配備和應用。建成消防遠程教育培訓系統，實現網上遠程教育培訓。強化基礎信息數據

庫建設，加強消防安全重點單位、重大火災隱患、公共消防設施、火災事故、消防道路水源、滅火救援數字化系列預案、消防執勤、危險化學物品、監督執法和消防專家等數據庫建設，實現消防安全單位重點信息數據全部調整入庫。在設有火災報警系統的重點單位和場所推廣應用火災自動報警遠程監控系統，提高單位和消防部門及早發現火情、快速處置初起火災，減少人員傷亡和火災損失的能力。加強網絡安全管理。注重做好網絡安全和信息數據安全工作，實現消防部隊數據異地備份，確保重點數據安全；加強計算機網絡監控和管理，保證計算機和網絡正常運行。

3.提高消防應急處置能力。建立健全各級、各類應急搶險救援預案和聯動機制，重點應對人員密集場所火災、高層建筑火災、地下空間火災、危險化學品火災以及地震、坍塌和泄漏等突發公共事件。整合現有應急救援資源，建立專業搶險救援隊伍，改善常規裝備，增加特種裝備，形成組織有序、反應靈敏、運轉高效的消防應急救援機制，提高應急指揮和處置能力。

（四）加強多種形式消防力量建設

加強公安現役消防部隊正規化建設，大力發展企事業專職消防隊、鄉鎮專職消防力量、合同制消防員隊伍、消防保安和志愿消防隊伍，形成以公安消防部隊為主體、其他消防力量有效補充的多種形式消防力量。

1.加強公安現役消防部隊正規化建設。按照消防部隊正規化建設標準，進一步改善營房設施和辦公環境，建立和完善社會化后勤保障體系，努力改善基層官兵的工作、生活條件，力爭年底前正規化建設達標。加強消防部隊人員思想、業務和作風建設，開展崗位練兵，努力提高消防執法水平和滅火救援戰斗力。加強專業化滅火救援隊伍建設，立足處置各種特殊災害事故的實戰需要，加強應用性、實戰性訓練，開展區域性和跨地區滅火救援實戰演練，努力提高處置高層建筑、地下工程和石油化工等現代火災和特殊災害事故的攻堅能力。

2.推進合同制消防員和消防監督文職雇員隊伍建設。按照上級要求，根據我縣滅火救援力量和消防監督警力嚴重不足的實際，年前完成征招合同制消防員11名，年底前完成征招消防監督文職雇員11名，使合同制消防員和文職雇員達到22名。

3.充分發揮企事業單位專職消防隊作用。督促依法應當建立專職消防隊的企事業單位在年前建成專職消防隊。根據執勤任務需要，逐步配備消防車輛及隨車器材。加強對企事業專職消防隊的管理與指導，幫助提高執勤戰備水平和訓練實戰水平。結合城鎮發展和消防工作需要，年前在尖山鎮建成專職消防隊；年前在盤山區域建成專職消防隊，年前其他所有建制鎮、集鎮和鄉鎮工業區根據實際需要，建成政府專（兼）職消防隊。

4.大力發展農村消防隊伍和志愿消防隊伍。力爭在年底前建立以重點建制鎮專職消防隊為主體，其他鄉鎮、村多種形式消防隊伍為補充的農村消防力量體系，切實提高農村抗御火災的能力。到年，每個城鎮社區、農村村莊建立一支以公安派出所為依托的治安、消防合一的治安聯防消防隊或群眾義務消防組織。將消防安全素質教育納入保安隊伍職業培訓內容，大力推動企業、社區保安隊"一隊多能"建設，加強對保安隊伍的消防業務培訓，使其承擔起火災初期撲救任務。倡導建立民間志愿消防隊，公開招募熱心消防工作、有一定滅火技能的志愿消防人員，積極發展消防保安力量，配備相應消防裝備，形成平戰結合、快速機動的志愿消防力量體系。

（五）著力推進消防工作法制化和社會化

建立健全以政府為主導、以社會單位為主體的新型社會消防責任體系和工作機制，進一步完善地方消防法規和消防管理規章制度，建立火災隱患檢查、評估、整改機制，加強社區和農村消防安全管理，推進消防工作法制化和社會化進程。

1.落實消防工作責任制。建立健全縣防火安全委員會會議制度，定期研究和解決消防工作中的重大問題。按照"一級抓一級、一級對一級負責"的原則，縣政府與鄉鎮政府、部門簽訂責任書，將消防安全責任制延伸到鄉村、社區。完善消防安全考評體系，將消防工作納入鄉鎮政府年度工作目標考核范圍，實行"一票否決制"。加大對重大以上火災事故的責任追究力度，促進消防工作責任制的落實。定期選送鄉鎮政府工作人員到消防大隊蹲點培訓，培養基層消防工作骨干。建立消防安全自我約束機制，明確各崗位消防安全職責，建立健全自動消防設施維護保養制度，做好員工消防安全教育、培訓工作，加強滅火和疏散應急預案的演練，提高單位自防自救能力。進一步規范消防安全重點單位管理，落實消防安全重點人員、重點崗位持證上崗制度。推行行業標準化管理，探索建立單位消防安全評估系統。

2.完善消防工作機制。建立健全政府研判火災形勢制度，每季對轄區火災形勢進行分析研究，查找火災根源，制定科學有效的對策和措施。進一步完善重大火災隱患舉報、排查、評估、公告、掛牌督辦、限期整改工作機制，落實整改責任，消除火災隱患。對不符合消防安全布局的易燃易爆危險化學品工廠、倉庫等重大危險源，實行限期搬遷；對易燃建筑密集區，結合城市建設加大拆除、改造的力度。開展公眾聚集場所、"多合一"建筑等火災隱患和消防違法行為的整治，并從源頭上、監管中、技術手段上采取有效措施，加強防范。建立重大危險源調查評估機制，對危險化學品單位、人員密集場所、高層公共建筑、地下建筑、倉儲場所進行調查和評估，建立重大危險源調查數據庫，為消防安全管理工作夯實基礎。

3.構建消防科技保障體系。不斷加大消防新技術、新產品的推廣力度，做好消防科技成果的推廣應用。推廣新型建筑防火材料，努力降低建筑物火災荷載和燃燒產物毒性，從源頭上預防火災，降低火災危害性。推進城市火災報警系統監控技術及應急處理體系的建設和應用，提高城市預警防災能力。推廣運用消防門禁系統、安全推閂、新型報警逃生門鎖系統、電磁門鎖、活動柵欄等逃生的新技術、新產品。在開展電氣消防安全整治的基礎上，從嚴控制住宅工業用電許可，強化高層建筑內火災危險性大、人員密集等場所漏電火災報警系統的應用，減少電氣火災事故的發生。提升火災事故原因調查的技術手段，利用先進儀器設備，提高火災事故查清率和結案率。

（六）廣泛開展消防宣傳教育培訓

積極組織開展消防宣傳教育，發展消防文化。依托新聞媒體設立消防宣傳固定欄目，實施消防宣傳"暢通工程"，傳播消防法律法規和火災預防、火災處置、逃生自救等知識，推進消防宣傳進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭，鼓勵群眾參與消防站對外開放活動和消防公益事業。加強公共安全協管員隊伍素質教育。建立健全消防教育培訓機制，將消防教育納入平安創建、普法教育、社會治安綜合治理、安全生產管理、行業系統宣傳工作體系和學生教學、職工培訓內容。加強對消防管理人員和特種作業、易燃易爆等崗位工作人員的消防安全培訓，特種作業、特殊工種的人員持證上崗率達100%，法人代表、公共場所從業人員接受消防教育率達80%以上。加強對居民特別是老人、兒童、婦女、外來務工人員等弱勢群體開展消防安全培訓，使其掌握必要的防滅火知識和火場逃生自救技能。在公共場所特別是人員密集場所、重大火災隱患單位醒目位置設立警示牌，逐步推行火災隱患公布、告示制度，維護公民知情權，保障公民生命財產安全。

（七）切實提高消防業務經費保障水平

逐步加大消防經費投入，規范消防業務經費管理，不斷提高經費保障水平和使用效益。

1.完善消防業務經費保障體系。將消防事業發展投入納入縣、鄉兩級政府公共財政體系，由同級財政予以保障，縣消防大隊的消防業務經費由縣財政負擔。

2.保持經常性業務經費穩步增長。保障消防部隊各項日常性、消耗性支出經費，確保消防業務經費總體上與經濟社會發展水平相適應，與消防部隊承擔的職能相適應，滿足消防事業發展的需要。

3.確保專項性業務經費投入。保障消防部隊購置專用裝備設備費用和執行重大臨時任務的專項支出。

4.提高基本建設經費保障水平。根據發展需要，逐步提高消防部隊消防站設施及用房建設費用的保障水平。

四、加強檢查驗收，確保各項規劃指標落到實處

縣政府采取一年一考核、五年總驗收的方法，強化對鄉鎮消防規劃、多種形式消防隊伍建設、消防責任制落實、"三合一"場所整治、政府掛牌重大火災隱患整改、重大經費保障等工作的督查和考核，對提前完成任務的鎮鄉人民政府和有關部門進行表彰；對未按要求完成任務的，在年度平安創建考核中直接予以扣分，情況嚴重的實行"一票否決"。