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為進一步推進干部人事制度改革，切實加強干部隊伍建設，按照公開選拔、競爭上崗、擇優選用的原則，縣園區辦于今年二月份對園區辦綜合科、工程部等科室的負責人職位通過實行競爭上崗制度確定合適人選。

一、基本情況和主要特點

這次在園區辦實施競爭上崗工作，是根據縣紀委、縣委組織部要求，依據市委、市政府《關于進一步加強人才工作的意見》精神，結合我辦實際，在制定出臺《縣工業園辦科室負責人競爭上崗實施方案》的基礎上組織實施的，也是從園區辦工作需要和干部隊伍建設實際出發作出的。從2012年1月30日至2012年3月2日，歷時一個月時間先后進行了宣傳發動、中層干部競爭上崗，公示三大階段。在中層干部競爭上崗階段，先后進行公布職位、民主公推、公推人競職演講、民主測評、組織測評等幾個階段的工作。共拿出了2個中層崗位實施競爭上崗，通過公推有5人參加競爭，經過競職演講、民主測評、組織測評，確定了每位競爭者的綜合得分，園區辦根據綜合得分，結合平時表現，研究確定了2名中層干部的擬任人選，經公示后，報縣委組織部審批，目前縣委組織部已批準了我辦的任用名單。通過這次競爭上崗，縣園區辦干部人事制度改革取得了階段性成果，基本上達到了預期的目的，大家普遍反映震動大，教育深，效果明顯，這項工作也得到了縣委組織部和縣紀工委的高度重視和充分肯定。縣委組織部、縣第一紀工委有關人員對整個競爭上崗過程進行了指導和監督。總結這次競爭上崗工作，主要有以下幾個特點：

一是競爭者參與熱情度較高。這次競爭上崗為園區辦所有在職干部提供了一個平等、自由競爭的機會和展現自我的空間和舞臺。通過公推選舉出來的競爭者十分珍惜這次機會，進行了認真充分的準備，演講比較精彩，內容豐富實在，談認識、談優勢、談思路，反映了競爭者較高的實力和水平。

二是全體干部職工關注度較高。方案公布后，全體干部職工進行了認真的學習討論，提出了很多有價值的意見和建議，在演講過程中，全體干部職工自始至終予以高度關注，從頭到尾聆聽了每個競爭者的演講。從民主測評的情況來看，大家對競爭者的評價還是比較客觀公正的，與競爭者的平時表現還是比較相一致的，在每一階段的結果公示后，大家也是十分關注，并沒有因為自己沒有參加競爭，事不關已，高高掛起，干部職工積極主動的參與，對這次競爭上崗的成功起到了推動和保證作用。

三是整個過程透明度較高。在整個競爭過程中，園區辦堅持公開、公平、公正和競爭擇優的原則，從方案出臺，競爭崗位，任職條件，公推情況，到競爭者的綜合得分，每一個環節都進行了公示，嚴格按照競爭上崗的實施步驟和方法操作，做到崗位公開，條件公開，程序公開，結果公開。園區辦在此次工作中準確把握黨管干部和群眾公認相結合的原則，整個過程公開、公平、公正，經得起上級和群眾的檢驗。

四是任人標準要求較高。在確定競爭上崗對象和中層干部擬任人選時，園區辦堅持高標準，嚴要求。在任職條件上一視同仁，正確處理好競職演講與民主測評、組織測評的關系，既注重綜合得分情況，又注重平時表現和群眾基礎，不搞領導內定，在競爭上崗的程序、標準上嚴格把關，注重群眾公認，選出的中層干部普遍素質比較好，質量比較高。

當然，工作中也存在一些問題，如有少數同志不夠嚴肅，帶著感情色彩的成份，不能正確對待。

二、主要做法和經驗

實行中層干部競爭上崗是一項政策性強、工作標準要求高、涉及面廣，改革性比較強的工作，因此，我們嚴格按照競爭上崗實施方案中規定的程序和步驟，堅持標準和條件，精心組織，周密計劃，確保了這項工作的順利進行。其主要做法和經驗是：

（一）加強領導是確保競爭上崗工作順利實施的前提。為了保證競爭上崗順利實施，園區辦成立了競爭上崗工作領導小組，通過召開多次小組會議研究討論方案的制訂，審定實施方案，精心組織，周密安排，對競爭上崗的方法、步驟、原則要求都作了具體規定，并邀請縣委組織部、縣第一紀工委有關人員加強對每一程序的指導和監督，堅持“黨管干部”的原則，嚴格按方案實施，由于加強了對這項工作的領導，整個競爭上崗工作開展得比較順利。

（二）制訂周密的實施方案，是搞好競爭上崗工作的基礎。園區辦人事制度改革已經醞釀了很長一段時間，這項工作既涉及到每個人的切身利益，又涉及到有關政策規定，園區辦高度重視，既積極向縣委組織部匯報和咨詢，又積極向兄弟單位取經，借鑒其他單位的成功經驗，經過多次討論，最后才形成了競爭上崗的實施方案，方案充分考慮到園區辦的現狀和未來發展，既積極又穩妥，廣大職工普遍能接受。實踐證明方案是嚴密的也是切實可行的，為競爭上崗的順利實施打下了良好的基礎。

（三）客觀公正是競爭上崗順利實施的關鍵。競爭上崗之前有部份職工對競爭上崗能否做到公開、公平、公正、存有疑慮，隨著競爭上崗的逐步深入和競爭上崗結果的公布，職工的疑慮消失了，大家普遍認為此項工作客觀公正，凡競爭上崗的都是平時表現比較突出，有一定群眾基礎的干部，當然沒有競爭上崗的不代表就不是優秀的，只是在某些方面存在不足或者是職位的限制，是金子總會發光的，機遇始終與努力相伴。由于在整個過程中堅持客觀公正，整個競爭上崗工作很順利，群眾反映很好。

（四）做好深入細致的思想政治工作是競爭上崗平穩有序進行的保證。我們在實施前實施中、實施后都注重做好思想政治工作。在實施前專門召開全體干部職工動員大會，統一認識，增強改革意識，競爭意識，參與意識，在實施中，對競爭落聘的同志，園區辦領導逐個分別談話，幫助其客觀公正的分析，打消顧慮，使其能正確對待這次競爭，正確對待自己，正確對待別人。在實施后對每一位上崗者分別談話，從政治思想、作風工作等方面提出更高的要求。可以說思想政治工作貫穿了整個競爭上崗的全過程，保證了競爭上崗工作健康有序進行。

三、取得的初步成效

（一）轉變了思想觀念，加速了激勵機制的形成。通過這次競爭上崗，廣大干部職工的思想觀念發生了深刻的變化，多年來，我們在干部制度改革方面做了不少工作，但并沒有實質性的改變，這次競爭上崗是干部選拔任用工作的一種突破，破除了論資排輩，求全責備的舊觀念，樹立了公平競爭，唯才是舉的新觀念，樹立了勇于進取、敢于競爭的新觀念，樹立了不進則退、知危思進的新觀念，樹立了生存靠自己，工作靠努力的新觀念，實現了機關干部人事制度的創新。

（二）樹立了正確的用人導向，形成了干部選拔任用的新機制。推行中層干部競爭上崗，按照德才兼備、注重實績、群眾公認的原則選人用人，是干部人事制度改革的一項重大突破，克服了以前圈子小，透明度低，群眾參與度不高，由少數人選人和在少數人中選人的干部任用形式，實行公示公認、竟聘上崗，讓多數人選人，在多數人中選人，有利于人才脫穎而出，真正做到能者上，平者讓，庸者下，可以說這次競爭上崗基本做到了上者服從，下者服氣，領導超脫，群眾滿意，樹立了較好的用人導向。

（三）優化了中層干部、職工隊伍結構，形成了合理的干部梯次。通過競爭上崗使中層干部隊伍注入了新的生機，優化了中層干部結構，使中層干部隊伍的整體素質得到了進一步提高，機關的活力得到進一步增強。

（四）激發了機關干部的進取精神，形成了良好的工作作風。在推行中層干部競爭上崗前，中層干部的主流是好的，但也有個別同志責任感、危機感、緊迫感不夠強，有的老同志有“船到碼頭車到站”的思想，有的年輕同志安于現狀，熬年頭，進取精神不強。通過競爭上崗，改變了過去干好干壞一個樣，干多干少一個樣等現象，增強了危機意識，激發了機關干部積極進取，勤奮工作，努力提高自身素質的內在動力，一些年輕同志看到了希望，明確了努力方向，老同志也有了危機感，大大增強了工作的事業心和責任感。