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今年以來，龍港鎮委將非公有制經濟組織黨建工作作為深化“三級聯創”，拓展黨建工作新領域，提升黨建工作整體水平的一項重要工作來抓。公務員之家，全國公務員公同的天地在實踐中，認真貫徹縣委非公有制經濟組織黨建工作會議精神，以“抓黨建、筑和諧、促發展”為核心，以健全完善非公有制經濟組織黨建工作領導機制為突破，以建設高素質的黨務工作者隊伍為切入，全面加強非公有制經濟組織黨建工作，促進了非公有制經濟的健康快速發展。目前，全鎮共組建各類形式的非公有制經濟組織黨支部82家，現有黨員1037名，今年非公有制企業共發展黨員168名。現將有關情況總結如下： （一）2005年工作總結

2005年龍港黨建主要圍繞構建和諧非公企業，更新理念，整合資源，創新載體，積極探索建立與企業發展聯動推進的黨建工作新機制，實現黨建工作與企業發展“雙贏”目標，有力地促進非公企業和諧發展。

一、抓網絡，擴大覆蓋面

抓好非公企業黨組織的創建工作，是搞好非公企業黨建工作的基礎和前提。在組建黨組織中，我們根據黨員3名以上和固定職工100名以上的企業要有黨組織、固定職工50名以上的企業要有黨員的要求，突出工作重點，打破常規“搭架”的工作思路，狠抓組織網絡建設，針對不同情況，采取三種方式組建黨組織。一是單獨組建。凡是有3名以上正式黨員、生產較為穩定的企業，都要建立黨支部；二是聯合組建。對一些規模較小、黨員偏少、不具備單獨建立黨組織條件的企業，要求他們與同行業或地域鄰近的企業聯合建立跨企業的聯合黨支部。三是掛靠組建。對僅有個別黨員但又不便與其他企業建立聯合支部的企業，要求他們把組織關系掛靠到鎮企業主管部門黨組織，待黨員人數達到符合建立黨支部條件后，再單獨建立黨支部。到目前為止，已建立非公企業黨組織84個，其中黨總支3個，單獨支部75個，聯合支部6個，非公企業黨員1037人，正式黨員3名以上企業黨組織的組建率、固定職工100名以上企業黨組織的組建率、固定職工50%以上企業黨員的覆蓋率、黨建工作指導員選派率達到100%。

二、抓制度，推進規范化

非公企業黨建工作有別于國有企業的黨建工作，有其獨特的工作方法。為了防止非公企業黨建“邊建邊癱”現象，我們從抓建章立制入手，推進非公企業黨建工作逐步規范化。一是選好配強領導班子。通過外聘、內選、選派等方式，把政治素質好、組織能力強、懂經營管理、文化水平較高、熟悉黨務并善于做思想政治工作的黨員選配到書記崗位上來；建立和完善黨內學習制度、選舉制度和黨內生活、黨組織生活制度，確保“”、組織關系管理、發展黨員、民主評議黨員制度落到實處。落實好每月至少一次的黨日活動，建立活動臺帳，制定學習、黨課、評議、思想分析等相關制度；三是制訂落實目標責任制。根據企業生產經營情況和黨組織的活動要求，制定黨組織的工作計劃和措施，建立黨員教育、管理、服務以及加強工會、共青團等群眾團體領導等系列的工作制度，使黨組織各項工作有章可循。此外，鎮黨委每年從機關單位選派一批干部擔任非公企業黨建工作指導員，幫助指導開展非公企業黨建工作。

三、抓建設，增強凝聚力

黨組織的凝聚力來自于廣大黨員的個人素質和戰斗力，我們從黨員隊伍建設抓起，不斷提高非公企業黨員素質。一是把好黨員“進口”質量關。在發展新黨員中，堅持把發展黨員對象的重點放在企業科技經營管理骨干、生產一線和青年優秀職工上，嚴格條件，嚴格程序，嚴格制度，堅持成熟一個，發展一個，確保質量；二是加強對黨員的教育和培訓。利用“”和先進性教育等活動載體，以企業黨（政）校為陣地，廣泛開展理想信念、黨性觀念、思想政治教育等活動，提高廣大黨員在企業生產經營、精神文明建設和維護社會穩定中的先鋒模范作用；三是加強外出流動黨員管理。由于非公企業的生產經營活動的需要，有些黨員被派往外地分支機構工作，長期駐在外邊，為了使他們不會流離于黨組織，我們采取“風箏式”教育方法，定期由黨支部派人或郵寄資料，向他們及時宣傳黨和國家的方針政策和有關精神，一旦他們出差回來，支部馬上派人上門談心，了解黨員在外的學習、生產經營情況，及時掌握外出流動黨員的個人思想動態，使他們能夠及時參加黨組織活動，做到黨組織教育活動“一個也不能少”。四是依托黨組織的思想政治工作優勢，教育引導好黨員職工。有的通過組織開展業務技術培訓，提高員工的業務素質；有的把思想政治工作與塑造企業文化相結合起來，取得了較好的效果。如曙光公司通過樹立節約意識、創建節約文化、打造節約企業來抓好黨建工作。利用各種媒體正確引導職工牢固樹立節約觀，增強節約意識，在全公司范圍營造節約型企業的濃厚輿論氛圍，全體黨員做到帶頭做起，從節約一度電、一張紙、一滴水做起，進一步增強企業的核心競爭力。五是幫助解決實際困難，團結凝聚好黨員職工。如港發企業黨組織開展互幫互助活動，使一些在思想、工作、生活等方面遇到困難和挫折的黨員，感受到了黨組織的溫暖；另一些企業黨組織十分重視抓住職工所盼、所想的實際問題，熱心予以幫助，如意達實業公司黨支部廣泛開展“有困難找黨組織，有事找黨組織，有意見和建議找黨組織，黨就在你身邊”活動，來建立群眾基礎，充分發揮黨組織的橋梁和紐帶作用。

四、抓典型，注重影響力

在加強非公企業黨建工作的過程中，我們注重挖掘典型，培養典型，樹立典型，把典型作為探索解決非公企業黨建工作熱點、難點問題的“試驗田”，大膽實踐各種新思路、新舉措，在摸索中形成可以指導全鎮非公企業黨建工作的經驗。一是調研挖典型。對全鎮非公企業黨建工作進行全面調查，摸清底細，將新雅、曙光、錫星等班子建設好、黨員形象好、作用發揮好、制度落實好、群眾反映好的企業黨組織確定為非公企業黨建工作典型，重點抓，抓重點，幫助他們理建工作思路；二是活動出典型。通過開展“三學三比”（學先進，比貢獻；學知識，比能力；學技能，比效率）、“金點子”等活動，培養了一批典型單位，新雅、曙光等企業黨支部被評為溫州市非公企業先進黨組織；三是總結樹典型。在加強非公企業黨建工作過程中，我們及時總結工作經驗，予以推廣，如新雅集團建立理論學習中心組學習制度，黨支部書記參加董事會，共同研究重大問題，解決職工反映的熱點、難點問題，分析發展對策，部署企業生產經營、管理等工作，為企業決策和解決存在的問題當好參謀。在先進性教育活動中，新雅集團黨支部以構建和諧非公企業貫穿教育整個過程，通過學習加深對黨的方針政策的理解，加強對黨員先進性的理解，并能緊密結合實際，將黨員先進性的要求具體化，轉化為新雅的語言。比如，在董事會、股東會黨員中，提出“四句話”：為國家作貢獻，為企業求發展，為客戶盡責任，為員工謀福利。在職工黨員中提出“四個好”：在企業做一名好職工，在家庭做一名好兒女，在社會做一名好公民，在黨內做一名好黨員。并且提煉出黨員先進性“五要五不要”的具體要求：要黨性、不要惰性；要精品，不要次品；要拼搏，不要蠻干；要創新，不要守舊；要守法，不要違紀。這些做法和經驗，不僅受到全縣非公企業黨建工作的表揚，而且被省委組織部采納并在全省予以推廣。

五、抓作用，提高戰斗力

非公企業黨組織如何提高戰斗力，主要取決于在構筑和諧非公企業中是否有所作為，有所為就有地位，有所為就有戰斗力。各黨組織圍繞企業生產經營，開展“亮黨員身份，為黨員增輝，為企業增效”主題實踐活動，充分發揮黨組織的核心作用，有力推進了企業發展。一是發揮黨的政治優勢，協調企業各方關系。堅持把構筑和諧企業作為黨建工作的著力點，發揮黨組織思想政治工作優勢和群眾工作優勢，引導企業妥善處理好業主與員工、員工與員工、企業與社會、企業與自然的關系，加快推進企業發展。建立黨員責任區、黨員示范崗、黨員承諾制和黨員“亮牌”服務，力求把每個黨員放到最能發揮個人專長的崗位上來，為黨員發揮作用搭建平臺；二是實施“黨員人才”工程，增強企業發展活力。積極探索黨管人才原則在企業的實現途徑，切實加強“聚才興企”工作，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍，努力把非黨人才培養成為黨員，把黨員人才培養成為管理骨干，為企業發展提供人才資源保障；三是為職工辦實事解難題，構建企業與員工和諧關系。在生產經營活動中，黨組織積極幫助職工解決密切關注的問題，最大限度地維護職工合法權益，讓廣大職工在真正得到實惠中體現到黨組織的關心和溫暖；四是加強企業文化建設，增強企業發展軟實力。堅持把黨建文化作為企業文化的核心文化，通過開展創建學習型企業、培養知識型員工活動，積極發展健康向上的企業文化，形成“人人學習，主動學習，善于學習，終身學習”的理念，堅持在干中學、學中干，營造健康、祥和、溫馨的文化氛圍，滿足員工求知、求美、求樂的精神文化需要。

（二）2006年工作思路

一、指導思想和工作目標

以“三個代表”重要思想為指導，圍繞構筑和諧非公企業，更新理念，整合資源，創新載體，完善機制，全面提升我鎮非公企業黨建工作水平，著力構筑與企業發展聯動的黨建工作新機制，探索新形勢下非公企業黨組織促進和諧企業建設的新途徑，“抓黨建、筑和諧、促發展”氛圍更加深厚，有力地促進非公企業和諧發展。

二、工作內容和措施

1、開展“五個一”主題活動，即開展一次非公有制企業黨支部書記座談會、建設一批非公有制企業黨員示范崗、開展一次企業黨員“亮身份、促發展”實踐活動、開展一次“五好”支部回頭看活動、開展一次非公有制企業黨建文化大匯演。通過開展“五個一”活動，使龍港鎮非公有制企業黨組織和黨員發揮“五促進五帶頭”作用。即促進黨的路線方針、政策和國家法律、法規貫徹；促進企業的精神文明建設；促進職工提高素質；促進企業依法經營；促進企業健康發展，全面引導黨員帶頭樹立正確的理想信念，在企業三個文明建設中發揮模范作用；帶頭做思想政治工作和群眾工作，維護職工合法權益；帶頭遵紀守法；帶頭完成生產經營任務；帶頭學習科技文化，不斷提高素質。

2、為了確保“五個一”主題活動取得實效，具體要抓好三個方面工作：

一是創新組織體系。首先是積極改革企業黨組織設置模式。按照“黨支部建在車間，黨小組建在工段或流水線，黨員示范崗在崗位上”的要求，爭取有條件的黨支部升格為黨總支、黨委；其次是進一步完善黨建工作指導員選派制度，使選派非公企業黨建工作指導員形成制度化、規范化；再次是加強非公企業黨組織書記隊伍建設，使書記真正發揮非公企業黨建工作“領頭雁”作用。

二是創新活動載體。首先是積極實施“三培養、兩推進”計劃。“三培養”就是企業黨組織要重視把企業科技管理骨干培養成黨員，把黨員培養成科技骨干，把黨員科技管理骨干培養成高級管理人員；“兩推薦”就是把黨員生產經營骨干推薦為班組長，把黨員中層管理骨干推薦為管理決策人員，同時，積極開展“一區雙崗”（黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員示范崗）、“金點子”、“每月三星”等活動，使黨員成為促進和諧企業發展的中堅力量。其次是做到“四個結合”，即搞好生產經營與黨建工作相結合，促進企業發展；提高黨員政治素質與提高崗位技能相結合，抓好黨員教育；堅持原則與講究策略相結合，化解勞資矛盾，維護企業穩定；黨的活動與企業文化相結合，促進企業文化和精神文明建設。再次是建立鎮三套班子、部門單位領導與非公企業黨組織結對共建活動制度，幫助企業解決生產經營活動中的實際困難和難題。同時，開展專題教育活動。利用黨校等學校陣地，采取“請進來，走出去”的辦法，有計劃、有針對性地組織企業主進行培訓，切實加強對企業主的思想政治、法制意識、科學管理、和諧發展等方面的教育，引導他們樹立和科學發展觀，強化責任意識，提高經營管理能力，為構建和諧企業創造良好條件。

三是創新工作機制。首先要建立健全非公企業黨建工作臺帳、黨建工作信息卡，建立非公企業黨組織書記激勵機制，每年發給固定的獎勵津貼，激發他們的工作積極性；其次要全面推行培優目標責任制，公開推薦黨外優秀分子，每位支部委員每年要落實3-5名推優對象，結對培養；再次要引導企業主在招上員工時優先招聘黨員員工，在精簡員工時優先保留黨員員工。同時，搭建黨組織與企業主的溝通平臺，積極探索建立“黨組織+董事會理論學習聯合會議”制度，企業黨組織通過定期召開聯合學習會，向企業董事會成員宣傳黨的方針政策，提出企業發展的意見建議，增進黨組織與企業間的溝通和聯系。企業黨組織要調動全體員工的創業熱情和生產積極性，真心為企業發展服務，進而贏得企業主對黨建工作的信任和支持。

三、加強領導，落實責任。

一要統一思想，認識到位，把此項工作納入年度目標考核責任制，落實到單位，責任到人。

二要及時調整，優化黨組織的設置模式，加強黨組織對工青婦等群團組織的領導，形成黨建、工建、團建整體推進的“大黨建”工作格局；制訂和落實一系列的企業黨建工作目標責任制和獎懲措施。建立健全“”制度、黨員承諾制、民主生活會制度、黨務公開制度等，加大“隱型”黨員組織關系的接轉力度；主動與企業主溝通協調，爭取企業主對黨建工作的支持。

三要廣泛宣傳，營造良好的工作氛圍。要充分發揮有線電視、網站等媒體的作用，加大對非公黨建工作的宣傳報道，并注意及時總結、宣傳先進典型和成功經驗，充分激發各方面的積極性、主動性和創造性，努力在全社會營造良好的非公黨建工作氛圍。