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在縣委、縣政府的正確領導下，全局干部職工齊心協力，精心組織，狠抓落實，全面推進各項工作，取得了較為滿意的成績。

一、各項經濟指標完成情況

截止目前，全局共應上繳稅金32萬元（其中穗源公司上繳19萬元），已經上繳32萬元；應上交養老金27萬元，已經上繳25萬元；應上交失業金3萬元，已經上繳2萬元。據我們測算，到年底各項經濟指標都可順利完成。二、在抓好主營業務的同時，積極引導企業發展三產。1998年糧改以來，小雜糧退出國家保護價收購范圍，農發行不給各糧站貸款支持，導致各糧站無法開展業務。從2001年開始，國家加大了清資核貸的力度，各站在資金極度緊張的情況下，歸還了發行貸款328萬元，導致全縣基層糧站出現了前所未有的困難。在這種情況下，我們積極想辦法，謀出路，努力扭轉這種困難局面。首先，從2002年開始，引導各站籌集資金興辦自養項目，元堡站的養殖場今年已取得明顯效益，現有奶牛10頭，肉牛8頭；油坊糧站辦起了幼兒園，現有幼兒70人；牛心糧站今年投資5萬元，辦起了肉牛養殖場，現有肉牛7頭。通過發展三產，有效地解決了職工的生活來源，消除了全系統的不穩定因素。第二，議價公司新建的商住樓現已全部峻工，該工程建設歷時一年，建筑面積3972平方米，總投資220萬元，于十月中旬交付使用，為城市建設增添了一處亮點，并且安置了議價公司16名職工（為職工交納養老金到退休，發放一次性補償金，解決了欠發職工工資、押金等，一次性解除勞動關系），議價公司的改制也圓滿結束，為其它企業的改革摸索了經驗，開了個好頭。第三，今年，按照農業發展銀行的“以銷定貸、以效定貸”的政策，組織各站按照購得進、銷得出、有效益的原則積極收購農民余糧，服務于農民，認真做好非保護價糧食收購工作。全年共爭取發行貸款630萬元，截止目前收購非保護價糧食830萬斤。第四，我們以高度的政治責任心，堅決執行國家退耕還林有關政策，盡心盡力為退耕農民發放糧食，提供優質服務。目前200*年的退耕還林糧食補助1100萬斤，已全部發放完畢，200*年應供1519萬斤，已供出647萬斤，剩余未供部分因政策因素沒有及時發放到退耕農民手中，按國家政策移交財政部門，以現金方式發放，現正在與財政部門辦理移交手續。

三、積極招商引資，抓緊培育龍頭企業。今年我們積極抓了穗源公司的招商引資工作，但由于公司生產設備陳舊，生產能力低，資金短缺，僅停留在小打小鬧的局面上，龍頭帶動作用很難體現。從年初開始，我和公司負責人積極走出引資，爭取以聯營、合作等形式，來改進小雜糧生產設備，擴大穗源公司的生產和銷售規模，經和太原六味齋公司進行了多次接觸，并來我公司進行實地考察；與香港冠皇集團簽訂了1.3億元的合作意向，另外，我們繼續在爭取25000噸面粉廠項目立項，從200*連續兩年上報到國家計委。今年，我們又到省計委積極爭取，把25000噸面粉廠項目單獨上報到國家計委，目前還在爭取中。四、掌握政策，拓寬思路，積極穩妥地深化糧食流通體制改革。按照《糧食流通管理條例》、《國務院關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》和省、市有關文件精神，糧食行政管理部門由管理國有糧食企業轉變為管理全社會糧食經營者。為此，我們組織廣大干部職工對《條例》進行了認真學習貫徹。首先，摸清了全縣糧食經營者的底數。在全縣鄉村通過發放宣傳材料等形式對《條例》進行了廣泛宣傳，使廣大群眾更加了解《條例》，營造實施《條例》的良好氛圍；第二，為加強糧食宏觀調控，確保全縣糧食安全，我們積極爭取縣級調控糧500萬斤，現正在爭取發行貸款，爭取年底落實；第三，我們組織力量，對我縣糧食流通體制改革做了大量的準備工作。經過反復測算、調查摸底、會議多次討論，目前已摸清底數，制定出了實施方案。五、健全制度，狠抓隊伍建設。首先，我們認真學習貫徹十六屆四中全會精神及糧改有關文件精神，努力創建全員學習，終身學習的“學習型機關”，用先進的理論指導各項工作，提高全局職工的素質。第二，切實加強行風建設。我們圍繞當前的糧食工作，查找工作中存在的不足，進行了認真整改，并制定了“糧食局行風建設承諾書”，通過全系統職工的共同努力，行業作風得到了進一步改善，帶動全局精神文明建設和黨風廉政建設上了一個新臺階。總之，一年來我團結帶領全局干部職工，發揚務實作風、開拓進取的精神，為開創全縣糧食工作新局面作了一些工作，按計劃完成了各項任務。同時，我也清醒地認識到，工作中存在的問題還很多，機關工作作風還需進一步改進，如何進一步深化糧食流通體制改革，糧食安全體系如何創新，部分企業職工工資如何解決，小雜糧公司如何做大做強等等，需要在今后的工作中逐一得到落實。

六、二00*年工作思路

二00*年，是貫徹落實糧食流通體制改革工作的關鍵一年，

動宣傳造勢，黨政工團齊抓共管，增加經濟工作的“文化含量”，增強了企業的親和力向心力，增強了“以鋼的意志打造鋼的企業”的凝聚力，使企業文化建設在“豐富文化生活”和“加大宣傳力度”等平臺中發展和創新，并以文化創新推動制度創新、管理創新和科技創新。五是，充分發揮載體作用，加強“形象”工程建設。我們圍繞制度創新、文明創建、提升企業形象等方面進行全面規劃，在內抓管理、外塑形象過程中，建立了良好的溝通機制，抓好員工隊伍的作風建設，營造文明禮貌的良好風尚。同時，整體策劃領導形象、員工形象、產品形象、質量形象、安全形象、誠信形象，讓企業的形象資本升值。二、

下半年工作設想下半年，我們要通過深化管理，推行項目全責承包制，來增強企業市場開拓能力，在提高經濟運行質量，著力打造核心競爭力上下功夫。認真落實××總講話精神，實施“五大戰略”部署要求，以中期經濟工作會議為新的起點，以新的思路謀求新的發展。我們要在以下四個方面有新的舉措，來推進鋼結構分公司各項工作邁上新的臺階。（一）

在增強企業市場開拓能力，加大經營力度上，有新的舉措。一要，結合公司“大經營戰略”，突出企業特色，繼續有重點、有針對性地加大“三外一濱海”的項目承攬力度。堅持以求真務實的態度，冷靜的分析市場，確定企業自身的實力和在市場中的位置。進一步密切關注市場動態，認真分析市場趨向，根據市場需求，把注意力更多地放在資金實力雄厚、回款能力好、社會影響大、利潤高的項目上。通過適時轉換經營格局，充分挖掘市場潛力，下半年，我們在承攬任務種類上，要向重鋼、非標行業上發展，為企業爭取更大的利潤空間，為分公司經營工作穩步提速，加快發展做好扎實的工作。二要，深化全員經營意識，大力宣傳“四精理念，即精心的設計、精細的管理、精致的產品、精誠的服務”的經營理念。使得全體員工明白經營工作不僅僅是經營科的工作，不僅僅是投標作標書的工作，而是全體員工的任務，是做好每一件工作的任務。實現全員經營模式，充分發揮企業每一名員工的積極性，以增強鋼結構分公司在市場競爭中的整體實力。堅持誠信經營，靠優質的產品、優質的服務去贏得市場、贏得信譽、贏得效益。堅持換位思考，保證在施工程質量，為業主提供滿意的服務，強化施工人員“每個在施項目都是新起點”的經營意識，發展和加大后續任務量，真正做到干一項工程立一座豐碑交一方朋友，得到一批新的經營信息。三要，利用社會一切可利用的關系、渠道，進一步拓展、擴大市場。堅持利用一切可以利用的條件，大力宣傳公司整體優勢和綜合實力，開通信息渠道，發展固定經營客戶和加工渠道，擴大信息儲備量。包括外埠人員、外單位人員在內，形成一支分公司的外圍經營隊伍，以此，擴大企業的影響力和信息渠道，形成固定的經營渠道，爭取自攬任務的比率調整至主導位置，在提高市場占有率的同時，提高企業經濟效益四要，進一步加快新產品、新技術的研發工作，為經營工作提供不懈的動力。下半年，我們還要加大新產品、新技術研究的投入力度，以最大限度地滿足甲方需求為目的，進一步加強對業主的建造要求和消費心理的調查分析，逐步推行新產品開發“生產一代、儲備一代、研制一代、構思一代”的模式。（二）

在項目管理創新，實施精細核算上，有新的舉措。一是要創新項目承包考評制度，完善項目承包管理制度。加強對項目責任制的考評，將責任指標細化為進度、安全、文明施工、材料管理、勞動力管理、技術、質量、成本、結算管理等多項內容，并且詳細制定考評標準，以此來規范項目經理部及項目經理的權利和責任范圍。擯棄原有“事后算”的被動項目成本管理方式，重點加強實際所發生的成本控制。由于鋼結構施工的特殊性，不能參照土建公司的項目責任指標，因此我們要建立起一整套鋼結構工程適用的內部控制和牽制制度，抓好基礎性工作，強化項目的日常管理，建立成本考核的預警機制，保證項目承包責任制落實到實處。二是要推進“誠信”工程建設，以雙贏為目的，抓好項目整體建設。一方面，優化設計、降低含鋼量，建造優質工程，使業主“贏利”；另一方面，節材降耗、科學管理，使企業“贏利”。面對“多工種、高風險、快變化、嚴質量、短工期、低成本”的多數施工項目現狀，我們要轉變觀念，提高認識，深刻理解和認識施工企業屬于服務行業這一概念，為業主服好務，當好參謀和助手。要廣泛汲取兄弟單位項目管理經驗，積極探索適應鋼結構施工實際的項目建設思路和辦法，克服市場因素和內部資金緊張等諸多困難，堅持不懈地從項目內部全責承包中創效創利，以此為項目增收的新突破點，使經濟運行質量逐步提高。三是要實現對施工現場管理的過程控制。加強過程控制，抓好工程質量。在工程施工中嚴把質量關，控制和降低工程的質量成本，減少返修、廢品、復檢等不必要的損失。做好現場的簽證工作，對施工過程中需要修改變動的部分，經甲方同意后，均應采用書面形式予以記錄。合

同、預算中未包括的工程項目和費用，應及時辦理現場簽證，避免事后補簽而造成的結算困難。（三）

在深化管理，提升管理理念上，有新的舉措。首先，要以先進的管理思想為引導，結合企業實際業務流程，加強制度建設。下半年，我們要健全和完善從經營到生產、結算的全過程管理體系，不僅部門、工序間的工作范圍、工作職責要交圈，更要使管理的橫向和縱向相貫交圈，避免管理中的死角和漏洞，做到事事有目標，件件有考核，做事有痕跡，獎罰有依據。要強化各部門的內業管理，積累真實可靠的第一手資料，為企業經濟活動的順暢奠定堅實的基礎。建立健全企業的各項規章制度，通過制度建設，進一步強化貫徹執行的力度，進一步強化嚴細管理，促進企業競爭力的提高。管理理念的逐漸提升，管理方法的逐步改善，從而提高企業整體的項目管理水平，也使企業的管理經驗不斷創新和沉淀，以便充分利用。其次，企業管理要重視整體經濟效益，各管理要素間不能是孤立的，而要相互聯系、相互制約，單項管理的應用，并不能從根本上改進企業的整體管理水平。因此，我們要綜合利用各類管理技術，實現企業的動態全方位管理，使人事管理、工程進度、產品質量、財務合同、制造生產等的單項管理，綜合集成為集團式的整體管理模式。以提高分公司經濟運行質量為目標，構建企業的綜合管理平臺，使各管理要素間有機結合，并在各管理目標間實現綜合效益的最優化，從而實現企業經濟效益的提高。（四）

在加強人才建設，有新的舉措。人才高地的構筑，是一項系統工程。吸引人才、用好人才、留住人才，環環相扣，哪一個環節都不容忽視，不可掉以輕心。企業的競爭歸根到底是人才的競爭；人才之間的競爭，又是人才管理體制和模式的競爭。因此，下半年我們要著力于創建良性的軟環境，觸發人才潛能的發揮，用各方面的優勢，去建設一個和諧、進取、平等、穩定的工作環境。首先，要在全公司內部形成關心青年進步、鼓勵青年成才、支持青年干事業的氛圍，重點培養經營管理型人才、專業技術型人才以及復合適用型人才，下大力量抓好青年人才隊伍建設；各級行政職能部門、各級黨團工會組織要為青年人創造成才的環境、提供成才的平臺，要為他們的發展提供空間，通過“導師帶徒”、適當的“輪崗交流”等方式，不拘一格地培養人才。要針對青年人才知識層面高、成長環境優越、富有個性、工作生活中顧慮少和勇于承擔壓力的特點，制定出以引導為主的各種富有競爭的管理、激勵機制，以留駐青年人才和充分發揮于青年人才的才智。再次是加快人才培養，要加快高新人才的引進、培養和使用。以重點工程

舞臺，加快培養青年人才，讓他們在施工第一線掛職鍛煉。其次，從現有的人員中發現人才、培養人才是企業人才獲得的一個最重要的來源。而培養人才的著重點是如何把青年培養成為能夠適應企業發展、完成企業使命的人才，培養不僅要著重于專業技能教育更要注重素質教育。另一方面對培養的青年人才要“加荷”，使用部門要根據青年人才的具體情況安排工作，使他們在工作中把學到的知識融會貫通，變為自己的技能，通過大膽放到關鍵崗位使用激發其潛能。再次，提倡“團結、啟發、互助、提高”的工作形式，營造和諧的工作氛圍是留住人才的關鍵環節之一，我們不僅要對青年人的穩定工作做思想工作，同時還要強調業務骨干、基層領導的工作作風和領導方法問題，通過與青年人“教技術、談心聲、交朋友”，為青年的更快成才搭建舞臺

我們要緊緊圍繞“一個中心，三大體系”（即確保糧食安全為中心，健全和完善糧食市場體系、糧食儲備體系、糧食應急供應保障體系），充分發揮市場調節和政府調控兩個職能，穩定糧食市場，為促進全縣經濟實現跨越或發展作出努力。1、搞好糧食流通體制改革工作。一是要搞好糧食行政管理部門的改革和職能轉變。切實履行《行政許可法》和《糧食流通管理條例》賦予的相關監督檢查糧食流通市場的法律責任，對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動，以及執行國家糧食流通統計制度情況進行監督檢查，維護正常的糧食流通秩序，保障全縣糧食安全。其次是對國有購銷企業進行產權制度改革，轉換企業經營機制，建立新型企業，政企徹底分開，新老完全劃斷。按照國家政策，妥善解決“三老”問題，保護職工合法權益，維護社會穩定。第三、組建縣糧油儲備公司，性質為國有獨資企業，收購高家堡糧站、城關糧站和糧油門市部部分倉庫，使倉容量達到1100萬斤，使全縣糧食儲存、市場調節規模達到2000萬斤，用來承擔縣政府調控糧的管理，作為政府宏觀調控的重要載體，繼續發揮主渠道作用，確保我縣糧食安全。2、搞好糧食批發交易市場的建設。我們將采取政府投資和社會融資相結合的辦法，以投資主體多元化的形式，在我縣穗源小雜糧公司東占地13畝，投資200萬元，新建糧油批發交易市場，擴大糧油批發市場的規模，使年吞吐調節糧食達到7000萬斤，把我縣糧油批發市場建成規模型晉蒙地區糧油集散地。3、繼續抓好穗源小雜糧公司工作。首先，采取承包的方式，轉換企業經營機制，積極招商引資。其次，今年底明年初，爭取農發行貸款300萬元；對公司設備進行更新改造，實現技術升級.