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2009年，全縣水利系統廣大干部職工在縣委、縣政府和上級水利部門的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，緊緊圍繞全縣工業化、城市化發展大局，按照縣中心工作部署和局年初確定的“兩爭三創”工作目標，繼續發揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，直面挑戰，開拓進取，繼續攀登，勇創一流，各項工作不斷取得新的進展。

一、水利項目建設成效顯著。全縣2009年度累計完成各類水利土方萬方，其中圩堤加固公里

0萬方,河渠疏浚萬方，農田基本建設萬方；改造中低產田萬畝，建設高效農田萬畝，興建小溝級以上建筑物座，新建防滲渠道公里。一方面繼續堅持“高筑圩、雙配套”的治水方針，大災之后大干，組織全縣各地抓住汛前有利時機，搞好去冬圩堤加固和河渠疏浚土方工程的掃尾工作。另一方面，抓住災后重建機遇，全力上爭項目資金，突出重點水利工程項目建設。一是淮河入江水道運河西堤寶應段除險加固。工程內容包括4.7公里大汕隔堤▽10.5-▽11.5米干砌塊石護坡改漿砌護坡、4.7公里大汕隔堤堤頂防汛道路整修、2.7公里運河西堤堤防達標和2.7公里運河西堤▽8.0米林臺下迎湖面塊石護坡干砌改漿砌，工程總投資近萬元。3月份開工建設，6月底竣工，7月10日順利通過省市驗收，被評為優良工程。二是里下河洼地治理。座滾水壩、座圩口閘、座進退水閘的建設已基本完成，上級投入萬元。三是蘆東河延伸。蘆東河延伸工程工長3公里，共完成土方萬方，配套各類建筑物座，上級投入萬元，6月3日已通過驗收。四是寶曹河疏浚整治和白馬湖大堤加固工程。上級投入萬元，目前已全部竣工，正在準備接收上級驗收。五是涇河節水灌溉示范園區項目。該工程上級補助萬元，已竣工并順利通過上級驗收。六是碧水工程建設。2009年度碧水工程建設任務已全部完成，并于11月份通過了上級檢查驗收。共疏浚河道33條(段)公里萬方，占下達計劃任務數的%，完成投資萬元。其中疏浚縣級河道4條(段)

公里萬方、鄉級河道條（段）公里萬方；上級補助萬元。七是積極申報爭取建設項目。北運西河整治、沿運閘洞堵漏、小涵洞拆建、泄水河疏浚整治、安宜節水灌溉示范園區項目和2005年度碧水工程等項目已經上報立項，大三王河、營沙河整治和寶射河上段區域治理等項目正在申報。

二、南水北調工程建設進展順利。一方面，積極配合潼河、寶應站主體工程建設，搞好征地拆建安置工作。據工程實施進度適時遷建三線。至目前，已遷光纜道，電纜道；已遷線路千伏各兩道，10千伏道，0.4千伏216道，遷變壓器18臺。適時開展征地，兌付補償金。共征地畝，其中耕地畝，魚塘畝，竹林5畝，桑園畝，宅基地352.07畝，溝塘路畝，柴蒲田14.8畝，藕田2.4畝。兌付土地補償金萬元，拆遷補償費萬元，基礎設施補償費

萬元。在兌付過程中，我們本著實事求是的態度，對拆遷戶所報漏登的實物量到現場逐一核對，按實賠償。三中溝、豐收北干的集體樹木砍伐未登記，我們和工程監理部的同志一起到現場登記，同時對兩鎮及有關單位報來的每一個遺留問題進行認真復核，并及時給予調整。另一方面，積極實施我縣境內影響工程。

至目前為止，除三橫河北套閘、三橫河南節制閘工程正在施工外，二橫河節制閘工程、豐收北干渠配套建筑物工程、二橫河延伸工程、三橫河南節制閘及其它水系恢復工程等4個標段項目均已基本完工，完成投資2014.5萬元。這些工程今年灌前汛前均適時投入試運行，及時發揮效益，確保了沿線地區的夏季灌溉用水和汛期排澇。

三、防汛防旱工作落實有序。防汛工作方面：針對去年汛期暴露出的弱點，認真開展了汛前檢查，對存在問題，按照“分級建設、分級管理、分級負擔”的原則，下達流域性防汛急辦、歲修工程，落實險工患段的除險加固。4月份，組織寶射河沿線鎮對其南岸進行了加固，完成土方4萬方，投入草包7.3萬條、木樁5000多根，并通過專項檢查驗收。6月30日，歷史上久拖未決的夏集鎮與高郵市臨澤鎮交界處的索墩圩加固管理問題，在市局的協調下得到解決，寶應、高郵雙方已明確各自責任，并簽訂了執行協議。認真組織修訂防御洪澇災害預案、水利工程調度運行方案，組織建立各級防汛防旱組織，落實防汛搶險隊伍，備足備齊各類防汛抗旱物資，保證抗災搶險需要。汛期，各級水管單位都能切實負起責任，及時收集水情、雨情、工情，認真分析，合理調度工程。灌溉用水管理方面：灌前，認真編制維修計劃，積極籌措資金，對影響供水安全的病險工程及時維修加固。各灌區在摸清自灌范圍內的農經作物布局的基礎上，科學合理地編制用水計劃，制定應急預案。灌溉用水期間，堅持嚴格執行省市防指用水計劃；堅持科學調度水源，開展不同形式的輪灌，組織補水站及時開機補水，努力增加灌溉水源，抬高灌溉水位；堅持節約用水，各級管水人員實行24小時上崗，晝夜巡查，協調用水矛盾，減少水源流失，保證了夏季農業生產用水。

四、水政水資源管理進一步強化。一是強化水政隊伍建設。年初完善有關制度，對水政執法隊伍實行定崗定職、雙向選擇，進一步明確工作職責、工作程序、獎懲規則，特別是隊伍建設、水資源計量管理、河道堤防屬地管理等方面，作了周密思考，創新機制，出臺了一系列措施，取得較好效果。二是廣泛開展水法規宣傳。在世界水日和中國水周期間，開展形式多樣的水法規宣傳活動，請縣領導發表電視講話，在城區文化廣場設立宣傳臺，散發宣傳資料，接受群眾咨詢，出動水法宣傳車到各鎮巡回宣傳，向取水大戶贈送有關水法規單行本，共散發各類宣傳材料4000多份。11月29日，我局在世紀園社區舉辦“水法規宣傳進社區”活動，邀請城區全部20個社區居委會負責人和居民代表，發放《水法》和《防洪法》單行本100本，并就水資源的開發利用和節約保護進行了普法講座。三是開展水政執法巡查，依法查處水事案件。今年以來共查處各類水事違章行為239起，其中河道違章建筑7起、非法設障202起、非法取水或違反規定取水30起。對運西中心排河西端套閘內違法建筑進行了強制拆除。四是集中開展防洪法執法迎檢活動。4、5月份，按照市、縣人大《防洪法》執法檢查的部署，開展河湖集中整治，據統計，完成縣屬河道清障202處20多萬平方米，對408個72427畝違章圈圩和74個20多萬畝在冊副業圩進行了整治，受到市、縣領導的好評。五是切實加強取水計量設施安裝工作。對全縣349眼深層地下水井全部更新安裝計量設施。對淺層地下水井進行普查建檔，并出臺了管理規定，地下水資源管理正在逐步規范。

五、招商引資任務超額完成。今年縣下達我局900萬元招商引資任務，其中投入固定資產500萬元以上工業項目一個。為確保招商引資任務完成，我們采取多種措施：一是出臺相關獎勵意見，發動全員招商；二是選派專人駐點南通招商；三是廣泛采集信息，多次赴蘇南實行跟蹤招商；四是實行網上招商。經努力，我局今年共完成招商引資4617萬元，占計劃任務數的513％，其中農副產品加工擴建項目571萬元，上爭水利項目資金折算招商引資額3600萬元。

六、水利經濟運行質態良好。扎實開展農業水費征收工作，認真做好農業茬口布局、水費面積調查核實、明確收費標準等各項前期工作。6月份，系統上下同心合力，在立足為農服務的基礎上，高度重視農業水費的征收工作。6月4日至18日，全縣全額完成，創近年來最好水平，在揚州市率先完成水費征繳任務。千方百計盤活局屬閑置資產，本著公平、公開、公正的原則，完成了器材供應站和原興水物資經理部場地的新一輪招租。全系統各基層單位也都積極發揮自身優勢，不斷發展水利綜合經營。京杭運河管理處、水利建筑安裝工程處等單位抓住南水北調、災后重建工程建設的機遇，開展水利工程施工，古運河園林綠化工程公司還中標承建了寶應大道綠化工程建設項目。各水務站也都抓住農業綜合開發、土地復墾治理、小城鎮建設等機遇，進行工程項目施工。水利行業的可持續發展能力有一定提高。

七、優化創建工作扎實推進。年初，局召開了優化創建動員會，把“圍繞一個中心、開展兩翼聯動、強化三項服務、落實四項制度、推進五個到位”作為今年優化創建工作的切入點。一是公開服務承諾。今年初，按照縣要求對服務承諾進行了修訂完善，并重新在局門廳予以公開。二是實行逐級承諾。縣局與基層單位、局長與分管負責人、分管負責人與科室負責人、科室負責人與科室人員層層簽訂服務承諾書，共簽訂服務承諾82份。三是建立局領導會辦接待日制度。由局領導和相關科室負責人在每月15日負責接待投訴案件，限期解決投訴問題。四是實行考核獎懲掛鉤制。為確保優化服務工作落到實處，激勵先進，鞭策后進，將全年優化工作和年終考核獎懲緊密掛鉤聯系，實行同獎同賠。五是通過集中學習、科室分組座談、觀看電視教育片等形式，集中開展機關作風教育活動。六是主動接受社會監督。在總結往年經驗的基礎上，聘請86名行風監督員對全系統行風進行全方位監督，6月2日召開了2009年度行風監督員懇談會，征求他們對我局優化工作的意見和建議。夏插用水期間，開展了走訪50個生產組、50個農戶活動。七是開展幫辦服務。成立專門班子，對香港協鑫集團在我縣投資興辦電廠的項目提供幫辦服務，幫助其完善申報材料，并明確專人6次到省、市辦理有關事項，使該企業順利通過省廳防洪安全評價，獲得行政許可。八是深入開展群眾滿意基層站所和執法大隊創建活動。按照省市縣要求，結合全系統實際，認真制定了創建規劃，并有計劃地組織實施。局在黃塍、射陽湖、涇河三站開展創建試點，以點促面。9月21日，召開了水利系統創建“群眾滿意基層站所”現場會，進一步推動優化創建工作。各基層站所對創建工作高度重視，普遍建章立制，推行辦事公開制、服務承諾制、監督反饋制、責任追究制，向社會公開辦事程序、收費項目和標準，實行服務承諾，推行文明用語，開展規范化服務。

八、機關目標管理落到實處。一是科學分解目標。年初將縣委、縣政府下達的三個文明建設的各項目標分解為38項，按照各科室的工作職能分解明確到位。對分管領導、各科室負責人和機關工作人員的工作目標歸納為自身建設、職能工作、招商引資或中心工作，細化為100分，分解落實到分管領導、科室和具體人。二是實施壓力傳遞。為保證年度目標的實現，分四個層次簽訂目標責任書，形成壓力傳遞，一級向一級交任務，一級對一級負責。三是嚴格考核管理。在年初分解簽訂目標責任書的同時，對考核辦法進一步完善修訂。考核辦法對局機關四個層次目標管理的考核內容作了明確，對計分評分加分扣分辦法做了界定，對年終獎懲標準作了規定。為保證考核工作公平、公正，對機關目標管理領導小組進行調整，制訂目標管理考核工作制度，繼續設置跟蹤考核的五個記載簿。同時明確年終考核細則，分4種層次累計13個層面進行考評，年終考核時按程序規范操作，堅持不打和牌、不打馬虎眼，釘是釘，鉚是鉚，合理拉開檔距，有力地促進了機關工作作風的進一步改善。