司法局文明單位創(chuàng)建工作年終小結(jié)
時(shí)間:2022-12-18 10:31:00
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近年來,市司法局市級文明單位創(chuàng)建工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市文明辦的指導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞省委提出的“加快發(fā)展,科學(xué)發(fā)展,又好又快發(fā)展”及“三個(gè)在前”的要求和市委“三年全面恢復(fù)、五年提升跨越、八年全面小康”的恢復(fù)重建總體目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決定》和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,干部職工隊(duì)伍文明素養(yǎng)明顯提升,文明單位創(chuàng)建水平明顯增強(qiáng)。
一、基本情況
全市現(xiàn)有司法行政機(jī)關(guān)干部職工261人,律師事務(wù)所35個(gè),律師365人,公證處7個(gè),執(zhí)業(yè)公證員31人,司法鑒定機(jī)構(gòu)5個(gè),司法鑒定人68人,基層法律服務(wù)所40個(gè),基層法律服務(wù)工作者242人,人民調(diào)解委員會(huì)1919個(gè),人民調(diào)解員15634人,法律援助站點(diǎn)131個(gè)。我局現(xiàn)有干部職工48名(局領(lǐng)導(dǎo)7名),設(shè)政治部、辦公室、黨委辦、基層處、法宣處、法援處、公律處、機(jī)關(guān)黨總支、離退休工作處、鑒定處、法制處、行政審批科等12個(gè)科室。
二、主要做法
(一)抓學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),樹立高效隊(duì)伍形象
我們堅(jiān)持把理論武裝作為隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)來抓,努力在確保政治合格、提高隊(duì)伍思想政治素質(zhì)上下功夫。
一是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)。通過舉辦專題培訓(xùn)班等,組織司法行政隊(duì)伍專題學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神,全國政法工作會(huì)議精神,《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等;進(jìn)一步健全落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織中心組成員開展學(xué)習(xí)、撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)。同時(shí),將律師服務(wù)三項(xiàng)重點(diǎn)工作納入“中國特色社會(huì)主義法律工作者”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。不斷增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識。
二是堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照三項(xiàng)制度建設(shè)的要求,以素質(zhì)提高、能力培養(yǎng)、實(shí)踐運(yùn)用為目的,科學(xué)、系統(tǒng)地規(guī)劃教育培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間,強(qiáng)化培訓(xùn)效果,做好有關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。市局領(lǐng)導(dǎo)班子全員參與了省、市兩級的各種培訓(xùn);通過外出學(xué)習(xí)考察、座談交流、專題講座、自主選擇等形式,先后組織開展了機(jī)關(guān)干部集中教育培訓(xùn)、法律援助管理系統(tǒng)培訓(xùn)、人民調(diào)解員培訓(xùn)、律師執(zhí)業(yè)培訓(xùn)、“五五”普法檢查驗(yàn)收工作培訓(xùn)、公證人員培訓(xùn)、司法鑒定人繼續(xù)教育培訓(xùn)等15期,受訓(xùn)33000余人次。大力實(shí)施“隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)年”計(jì)劃,開展“讀書、演講、實(shí)踐”活動(dòng),成功舉辦了“全市司法行政系統(tǒng)局(科、所)長論壇”和“全市律師優(yōu)秀黨員演講比賽”。
三是堅(jiān)持教育引導(dǎo)。堅(jiān)持局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課制度,努力抓好司法行政隊(duì)伍的理想信念教育、為人民服務(wù)的宗旨教育、廉潔自律教育和職業(yè)道德教育。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),把“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)”作為隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容,開展了向先進(jìn)典型劉德嘉同志學(xué)習(xí)活動(dòng),充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。同時(shí),組織全體黨員干部收看《警鐘長鳴》等警示教育片;組織市局干部職工、幫扶村干部群眾到德陽監(jiān)獄警示教育基地開展警示教育;在律師隊(duì)伍中開展了汲取李莊案件深刻教訓(xùn)的警示教育活動(dòng)。通過正反兩方面的教育,在隊(duì)伍中樹立弘揚(yáng)正氣、愛崗敬業(yè)、克己奉公、無私奉獻(xiàn)、清正廉潔、服務(wù)為民、執(zhí)法公正的好思想、好作風(fēng),營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展。
(二)抓干部作風(fēng)建設(shè),樹立勤政為民形象
在全系統(tǒng)深入推行一線工作法(即:問題在一線發(fā)現(xiàn),矛盾在一線化解,感情在一線深化,干部在一線培養(yǎng),形象在一線樹立),深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。
一是公開承諾轉(zhuǎn)變作風(fēng)。在落實(shí)“三項(xiàng)制度”中,組織全局干部集體宣誓,層層立下“軍令狀”,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,向社會(huì)喊響“做合格的局長”、“做合格的處長”、“做合格的司法行政干部”。
二是深入基層調(diào)查研究。嚴(yán)格落實(shí)深入基層調(diào)研制度。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對縣(市、區(qū))司法局分片包干,定點(diǎn)聯(lián)系基層司法所,從市局機(jī)關(guān)選派1名年青干部到基層掛職,從縣(市、區(qū))司法局選派17名干部到司法所掛職。市、縣兩級司法局領(lǐng)導(dǎo)每月安排一天接待群眾來訪,每季度至少下訪一次。2010年,市局科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研,形成各類調(diào)研報(bào)告32篇。
三是積極開展主題活動(dòng)。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變廣大干部職工、法律服務(wù)人員的思想觀念、工作作風(fēng),知群眾之所難,解群眾之所需。認(rèn)真開展了“法律六進(jìn)”、“心系千村、法律惠民”、“牽手農(nóng)民工、援助在身邊”、“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”等活動(dòng),在全市推行了“一村一法律顧問”制度,服務(wù)、改善和保障民生,通過執(zhí)業(yè)活動(dòng)和社會(huì)公益活動(dòng),努力化解社會(huì)矛盾、辦理法律援助和開展法律服務(wù)。
四是提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。努力改進(jìn)工作方式,把信訪接待、法律援助、人民調(diào)解等規(guī)范到窗口和政務(wù)中心、惠民中心,分別由市局機(jī)關(guān)干部、律師輪流值班,為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。將司法考試報(bào)名工作納入政務(wù)服務(wù)中心一站式服務(wù),方便考生報(bào)名。今年,信訪接待咨詢316人次,辦理群眾來信14件,辦理市長信箱批轉(zhuǎn)件10件。
(三)抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象
緊緊圍繞提高隊(duì)伍素質(zhì)、嚴(yán)格依法行政、規(guī)范辦事行為、實(shí)施“陽光行政”、提高工作效率、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制、完善獎(jiǎng)懲機(jī)制等重點(diǎn)內(nèi)容,認(rèn)真組織開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
一是建立健全規(guī)范、統(tǒng)一的隊(duì)伍管理機(jī)制。印發(fā)了《中共德陽市司法局委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的意見》。先后建立了《德陽市司法局干部理論學(xué)習(xí)制度》、《德陽市司法局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制度》、《德陽市司法局執(zhí)法執(zhí)業(yè)過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等。結(jié)合司法行政執(zhí)法工作實(shí)際,建立健全《全市司法行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法評議考核辦法及標(biāo)準(zhǔn)》、《執(zhí)法案卷評議辦法及標(biāo)準(zhǔn)》;以新修訂和出臺的法律法規(guī)為依據(jù),結(jié)合司法體制改革,完善《德陽市司法局行政執(zhí)法責(zé)任制》,以推行和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn),推進(jìn)行政執(zhí)法評議考核工作。探索建立起司法行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、高效執(zhí)法的內(nèi)控機(jī)制和便于社會(huì)監(jiān)督的長效機(jī)制。
二是在全市司法行政系統(tǒng)推行績效管理,改進(jìn)對各縣(市、區(qū))司法局、市局各處(室、部)的目標(biāo)考核辦法,體現(xiàn)績效考核內(nèi)容,激勵(lì)各單位爭創(chuàng)一流業(yè)績,建設(shè)一流機(jī)關(guān),使機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改善,工作效率較大提高,行政成本大幅降低。
三是努力推進(jìn)各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè),細(xì)化工作步驟,明確工作標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)工作考核,提高工作質(zhì)量。對非行政審批事項(xiàng)辦理程序、方式、范圍等進(jìn)行了重新梳理,編制辦事流程,并落實(shí)了責(zé)任人,采取一系列措施提高辦事效率,并上網(wǎng)公示。第六次清理審批事項(xiàng),將原有的15項(xiàng)審批事項(xiàng)減少至9項(xiàng),將(初審)的20個(gè)法定工作日,縮短為5個(gè)工作日內(nèi)辦理,大大縮短了辦事時(shí)間,提高了工作效率,使機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量得到了顯著提升,也得到了廣大群眾的認(rèn)可。
四是落實(shí)“三公開一監(jiān)督”制度(公開法律服務(wù)范圍、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),公開監(jiān)督電話),嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制,完善法律服務(wù)監(jiān)督投訴制度。樹立公開促公正、以透明保廉明的思想,積極實(shí)施“陽光政務(wù)”。除法律規(guī)定保密的情況外,執(zhí)法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果都公之于眾,設(shè)立信息公開觸摸屏和德陽市司法局網(wǎng)站,將本局人員、機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)、行政許可事項(xiàng)、法律援助、司法鑒定、司法考試、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)、程序和條件等信息及時(shí)公開,便于群眾了解,方便群眾辦事,自覺接受公眾監(jiān)督。
五是按照全國政法系統(tǒng)“百萬案件評查活動(dòng)”要求,落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神,結(jié)合執(zhí)法檢查,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,采取集中和分散抽查的方式,分年度對不同行政執(zhí)法部門開展執(zhí)法檢查、評議,2010年對全市執(zhí)行《公證法》、《四川省人民調(diào)解條例》的情況以及我局行政審批工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查;開展了涉法涉訴信訪積案清理、案件評查工作、公證管理質(zhì)量執(zhí)法和公證質(zhì)量檢查、司法鑒定執(zhí)法檢查等。力求通過依法明確執(zhí)法職權(quán)、明晰執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法程序、完善配套制度、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究,規(guī)范執(zhí)法行為,提高司法行政執(zhí)法水平和能力。
(四)抓黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立廉潔從政形象
把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在全市司法行政整體工作中去謀劃、去部署,不斷強(qiáng)化法紀(jì)教育,深化思想認(rèn)識,提高自律意識,細(xì)化工作措施,有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在全市司法行政系統(tǒng)的貫徹落實(shí)。
一是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,積極推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,按照市委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012工作規(guī)劃》的方案,對涉及司法行政的工作任務(wù)進(jìn)行及時(shí)的分解、下達(dá)。積極推進(jìn)律師、公證人員、司法鑒定人員、基層法律服務(wù)工作者的誠信體系建設(shè),努力形成內(nèi)容完備、運(yùn)行有序、監(jiān)督有力、制約有效的懲治和預(yù)防腐敗體系。
二是市局黨委對學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》高度重視,及時(shí)做出安排部署,給每個(gè)黨員發(fā)放了一本《廉潔從政若干準(zhǔn)則》,開展專題講座,組織《廉潔從政若干準(zhǔn)則》專門學(xué)習(xí)和知識測驗(yàn),組織黨員干部對照《廉政準(zhǔn)則》8個(gè)禁止52個(gè)不準(zhǔn)認(rèn)真自查,全面加強(qiáng)黨員干部廉潔從政和黨的宗旨教育,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
三是扎實(shí)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),聘請了7名政風(fēng)行風(fēng)評議監(jiān)督員,向社會(huì)各界發(fā)放政風(fēng)行風(fēng)問卷1000份,從收回的958份來看,對全市司法行政系統(tǒng)依法行政、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、工作效率、政務(wù)公開、隊(duì)伍形象、清正廉潔等方面,很滿意的占總?cè)藬?shù)93.5%、滿意的占總?cè)藬?shù)5.5%、基本滿意的占總?cè)藬?shù)1%、不滿意的占總?cè)藬?shù)0%。在2009年德陽社會(huì)公眾安全度調(diào)查中,市司法局群眾滿意度占87.7%。至目前,全市司法行政系統(tǒng)干部職工嚴(yán)格遵守《廉潔從政若干準(zhǔn)則》,做到廉潔自律,全系統(tǒng)沒有發(fā)現(xiàn)違法行為,無人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(五)抓三項(xiàng)重點(diǎn)工作,樹立求真務(wù)實(shí)形象
將作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求貫穿于司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的始終,深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,推動(dòng)司法行政事業(yè)健康發(fā)展。律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)等充分發(fā)揮職能作用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了新成效。法律援助納入“民生工程”,彩票公益金法律援助等試點(diǎn)工作順利開展,連續(xù)三年被司法部評為先進(jìn)。人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建“大調(diào)解”中的基礎(chǔ)作用中的創(chuàng)新作法和經(jīng)驗(yàn),得到中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定,中央、省、市級新聞媒體爭相報(bào)道,同時(shí)也受到兄弟省、市同仁的關(guān)注;在維護(hù)穩(wěn)定工作中,市司法局和3名個(gè)人被市委、市政府表彰。法治城市創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn);全面完成“五五”普法目標(biāo)任務(wù),開展并接受了“五五”普法檢查驗(yàn)收,舉辦了“五五”普法成果展;市司法局被評為全國“五五”普法中期先進(jìn)單位。法律服務(wù)規(guī)范化管理循序漸進(jìn),“三項(xiàng)制度”、“積案清理”、“案件評查”活動(dòng)環(huán)環(huán)相扣,完善制度健全機(jī)制,確保公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)。在今年涉法涉訴信訪積案清理中,我局無積案,內(nèi)部信訪案件數(shù)為零。公務(wù)員之家
深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,強(qiáng)化宣傳教育,健全長效機(jī)制,狠抓徹底整治,各項(xiàng)工作取得顯著成效,在各次檢查和暗訪中,都名列前茅,市局機(jī)關(guān)被確定為市直機(jī)關(guān)現(xiàn)場參觀點(diǎn)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)得到市委的肯定,在全市創(chuàng)先爭優(yōu)工作推進(jìn)會(huì)上,市司法局和仁競律師事務(wù)所被確定為參觀點(diǎn),并作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。至目前,2010年全市司法行政系統(tǒng)獲市級以上表彰的先進(jìn)集體有14個(gè),先進(jìn)個(gè)人有22人次。
三、存在問題
雖然我們在文明單位創(chuàng)建方面做了一些工作,取得了一些成績,但離省委省政府、市委市政府、省委政法委、省司法廳的要求還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是司法行政在政法系統(tǒng)中,基層基礎(chǔ)相對薄弱,影響制約發(fā)展的瓶頸依然存在;二是隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;三是機(jī)關(guān)效能建設(shè)仍是主題。下一步我們將緊緊圍繞中心工作,繼續(xù)加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè),突出“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”,以“三項(xiàng)制度”為抓手,不斷創(chuàng)新工作方式,使隊(duì)伍建設(shè)再上新臺階。
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