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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特向社會公布年度市人民政府信息公開年度報告。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自年5月1日起至年12月31日止。如對本報告有疑問，請與市人民政府信息公開領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系。

一、概述

《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布施行以來，全市各級行政機關(guān)以建設服務型政府為目標，切實保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用得到充分發(fā)揮。

二、主動公開政府信息情況

（一）建立健全市區(qū)市政務公開信息網(wǎng)絡體系。在完善和充實“中國•市區(qū)”政府門戶網(wǎng)站上的政府信息的同時，還專門開通了市區(qū)市政務公開信息網(wǎng)（），設有“政策法規(guī)”、“機構(gòu)設置”、“申請公開”、“政務公開監(jiān)督”、“工作動態(tài)”、“陽光收費”、“政務公開信箱”、“公開目錄”共8個欄目，在“政府信息公開目錄”中包括“領(lǐng)導分工”、“工作報告”、“政府文件”、“發(fā)展報告”、“財政報告”、“統(tǒng)計公報”、“人事任免”、“應急管理”、“政府實事”、“市級規(guī)劃”、“政府采購”、“政府督查”、“政府法制”、“重點項目”共14個子欄目。市政府各部門、公共企事業(yè)單位和中央、省駐市各單位也利用全市統(tǒng)一的政府信息平臺，對部門的信息進行了及時的公開，初步形成目錄規(guī)范、結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、覆蓋面廣、易于監(jiān)測的政府信息公開網(wǎng)站體系。截至年3月3日，通過政府門戶網(wǎng)站和政務公開信息網(wǎng)站共公開信息15064條，其中政府門戶網(wǎng)站主站信息10865條，在主站中：政務信息公開指南、相關(guān)規(guī)定及目錄73條，政務要聞2708條，政府會議58條，縣區(qū)動態(tài)1782條，部門動態(tài)1444條，政務大事36條，文件719條，政策解讀219條，領(lǐng)導分工及活動156條，工作報告33條，發(fā)展報告及規(guī)劃52條，財政報告24條，統(tǒng)計數(shù)據(jù)21條，人事管理352條，應急管理78條，政府實事30條，政府采購374條，政府督查9條，政府法制133條，重點項目202條，電子政務509條，辦事指南548條，表格下載374條，通知公告278條，信訪工作25條，行風政風熱線20條，熱點專題162條，百件實事網(wǎng)上辦194條，綠色通道231條。通過政務公開信息網(wǎng)站信息的單位有61家，信息4199條。

據(jù)統(tǒng)計，“中國•市區(qū)”政府門戶網(wǎng)站全年訪問量近300萬人次。

（二）建立信息查閱場所。政府信息公開服務中心（現(xiàn)行文件閱覽中心）、市政務服務中心按照《條例》要求，已經(jīng)在館內(nèi)（辦事大廳內(nèi)）辟出專門區(qū)域，添置查閱、復印等設備，設置政府信息查閱場所，方便公眾查閱。政府信息公開服務中心（現(xiàn)行文件閱覽中心）成立以來已收集各類文件、資料2372份，內(nèi)容涉及人事、勞動保障、房屋拆遷、房產(chǎn)管理、城市建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、科技、文化、教育、稅收等多個領(lǐng)域。配備了飲水機、辦公電腦、打印機等設備。查閱者采用手工查閱、計算機查詢等檢索服務手段，可憑身份證、退休證、學生證等有效證件免費查閱所需的“紅頭文件”、政府信息等資料。對公開發(fā)行的法律法規(guī)匯編、公報、政報、志書、年鑒、期刊、都市文學、人物傳記等資料，實行免費借閱。查閱者可進行文件資料咨詢、閱覽、摘錄、復制，可通過電話、傳真、信函查詢利用。四個縣（區(qū)）都設立了現(xiàn)形文件閱覽中心，并配備相關(guān)設施。市政務服務中心作為我市的行政許可服務綜合平臺，承擔著規(guī)范行政許可行為，方便群眾辦事，營造良好發(fā)展環(huán)境等職責。配備了電子觸摸屏、LED電子顯示屏、辦公電腦、打印機等設備。方便申請人咨詢和查閱行政許可事項；中心成立以來，已組織49個市級政務服務分中心、窗口清理行政許可事項359項，參照行政許可管理的事項78項。并制作了《市區(qū)市級行政許可事項流程圖》，建成了市級行政許可事項法律法規(guī)庫，入庫的法律法規(guī)規(guī)章等共計449個。市級行政許可事項法律法規(guī)庫、市級行政許可事項及流程圖已在市政府政務服務中心網(wǎng)站和觸摸屏上全文公布，公眾可自行查閱和免費下載。在全市的4個縣（區(qū)）中，3個縣（區(qū)）已經(jīng)設立了政務服務中心，落實了辦公場所，配備了工作人員，開展了有關(guān)工作。

到公開查閱場所查閱政府信息278人（年5月1日至12月底），其中：現(xiàn)行文件閱覽中心查閱政府信息129人，到市政務服務中心查閱政府信息149人。

（三）完善傳統(tǒng)公開方式。市政府主要工作部門及公用企事業(yè)單位全部設立了信息公開欄，建立了49個政務（公共服務）服務窗口，部分單位還設置了觸摸屏，方便公民、法人和其它社會組織了解政府信息情況；完善新聞會制度，年全年召開2次新聞會，公開信息32條；年全年編發(fā)《政府公報》12期，公開信息430條；同時我市還創(chuàng)新《政府公報》的發(fā)行方式，擴大發(fā)放范圍，把《政府公報》放置到郵政報刊亭、賓館、圖書館等處，向社會免費贈閱；在政府門戶網(wǎng)站上，建立了政府公報專題網(wǎng)頁，及時向社會公開政府信息，豐富和拓展政府信息公開渠道。

三、依申請公開情況

公民、法人或者其他組織依照《條例》第十三條規(guī)定向行政機關(guān)申請獲取政府信息的，一般采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）申請，政府信息公開申請的格式文本可以在市政府門戶網(wǎng)站下載；采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的行政機關(guān)代為填寫政府信息公開申請。年度，我市未發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織向任何行政機關(guān)申請公開政府信息的情況。主要原因是：

（一）我市政府信息公開范圍廣、數(shù)量多，公民、法人或者其他組織對政府信息的需求多數(shù)能夠通過查閱政府主動公開的信息獲取。

（二）公民、法人或者其他組織對《條例》賦予的信息查閱權(quán)知之甚少或心存疑慮，不愿意以提交查閱申請的方式獲取政府信息。

（三）少數(shù)公民維護自身合法知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)的意識比較淡薄，即使在生產(chǎn)、生活、工作中確需查閱政府信息，也不敢向行政機關(guān)申請獲取相關(guān)信息資料。

四、依申請政府信息公開收費及公開收取的費用情況

《條例》規(guī)定，行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ梢允杖z索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。市人民政府未發(fā)現(xiàn)所屬行政機關(guān)通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的情形和相關(guān)舉報。年度，我市未發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織向任何行政機關(guān)申請公開政府信息的行為，因而未收取涉及政府信息公開申請的任何費用。

五、申請行政復議、行政訴訟情況

年度，我市未發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織向任何行政機關(guān)申請公開政府信息的行為，因而沒有因不服政府信息公開方面的行政行為而申請行政復議、提起行政訴訟或者提出申訴的案例。

六、存在的主要問題和下步工作要點

我市政府信息公開工作仍存在一些問題：一是公民、法人和其他組織對政府信息依申請公開規(guī)程了解不夠透徹，有關(guān)政府信息管理部門對該項工作理解也不到位，目前還沒有收到政府信息公開申請情況。二是信息公開的內(nèi)容有待深化。如政府信息公開服務中心文件資料收集不夠齊全、服務方式比較單一等。三是政府信息公開基礎性工作亟待加強。年，市人民政府將按照國務院和省政府的要求，繼續(xù)推進政府信息公開，突出抓好四個工作要點：

（一）深化公開內(nèi)容。以社會關(guān)注度高、公共利益大的政府信息作為突破口，推進制定不同領(lǐng)域的政府信息的公開內(nèi)容細則；推行重大決定草案公開工作。

（二）規(guī)范工作流程。進一步梳理所掌握的政府信息，及時提供，定期維護，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作，公眾能夠方便查詢。

（三）加強基礎性工作。推進政府機關(guān)對社會關(guān)注度高、專業(yè)性強的重大決定提供解讀服務；結(jié)合政風行風測評，繼續(xù)完善政府信息公開監(jiān)督評議制度，將評議工作常規(guī)化、日常化；加強政府信息公開咨詢服務工作；加強宣傳和普及力度，提高公眾對政府信息公開的認知度；繼續(xù)及時、準確公布各項信息，方便群眾了解相關(guān)工作動態(tài)。

（四）繼續(xù)開展《條例》和相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳普及工作，引導群眾樹立法制觀念和法律意識，鼓勵和支持公民依法維護知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)。